首批國家級田園綜合體規(guī)劃案例解析

 2017年中央一號文件首次提出田園綜合體這個概念，提出要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。綠維文旅認(rèn)為，田園綜合體模式，賦予了農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能，是貧困農(nóng)戶脫貧致富的一條新路子，發(fā)展田園綜合體是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主平臺。

到目前已有河北、山西、山東、福建、廣西、四川、浙江、云南和廣東9個省通過并公布了試點名單。本文整理了這9省共10個項目的資料，通過對其經(jīng)驗梳理，為大家通過學(xué)習(xí)參考。

1廣西南寧

西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”田園綜合體

南寧美麗南方入選國家田園綜合體試點，將獲得2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點財政補助資金5600萬元。

美麗南方田園綜合體規(guī)劃方案為：以美麗南方豐富的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色村落、傳統(tǒng)文化為依托，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，完善生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)和運行六大功能體系，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三步同生”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。

此外，美麗南方田園綜合體擬將規(guī)劃區(qū)設(shè)計為“一軸兩翼三帶八區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。一軸即沿005縣道的園區(qū)交通和發(fā)展主軸，將園區(qū)各主要功能片區(qū)、景觀節(jié)點和特色村落有機整合，形成完整的田園綜合體。兩翼以005縣道為界，將園區(qū)分為南北兩翼。三帶即依托園區(qū)農(nóng)田、村落、水系、山地，形成三條重要的農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗帶。八區(qū)包括創(chuàng)意農(nóng)事體驗區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)等八個功能分區(qū)。

2四川成都

都江堰國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體

都江堰市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點項目由都江堰市人民政府牽頭實施，三年計劃總投資約21億元，項目將按照“堅持以農(nóng)為本、共同發(fā)展、市場主導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，在胥家鎮(zhèn)和天馬鎮(zhèn)的13個村(社)，圍繞“四園、三區(qū)、一中心”功能布局，將田園綜合體建設(shè)成美麗鄉(xiāng)村展示區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革先行區(qū)和綠色農(nóng)業(yè)典范區(qū)。

項目以“山水田園、獼果花香”為規(guī)劃定位，以糧油蔬菜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以紅陽獼猴桃為特色，以都江堰深厚的水文化、道文化、農(nóng)耕文化為支撐，依托都江堰突出的旅游資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，政府搭臺、市場化運作，圍繞“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的總體目標(biāo)，把項目區(qū)建成多彩鄉(xiāng)韻的展示區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合的示范區(qū)、農(nóng)村改革的先行區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)的典范區(qū)，在全省發(fā)揮田園綜合體示范引領(lǐng)作用。

3浙江紹興

柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)“花香漓渚”田園綜合體

按照“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民受益”的總體要求，花香漓渚以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺，進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提升花木檔次，積極推進(jìn)花市提檔升級，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅類項目，補足現(xiàn)有花木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對滯后、村級集體經(jīng)濟相對薄弱、土地資源要素約束凸顯等短板。

通過三年努力，建成以高端花木農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，打響花木集群看漓渚、高端蘭花看漓渚、全域美麗看漓渚三張金名片，在三產(chǎn)融合上走出新路子，將“花香漓渚”田園綜合體打造成全國田園綜合體建設(shè)的樣本。

漓渚現(xiàn)有6個花卉專業(yè)村，250多家花卉企業(yè)，花木基地4萬余畝，擁有綠化苗木、名優(yōu)蘭花等8大系列2900個品種。未來幾年，漓渚鎮(zhèn)將全力推動試點各項工作穩(wěn)步開展，將“花香漓渚”建成集休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展區(qū)、宜業(yè)宜居宜游美麗新家園、品質(zhì)型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、高水平建成全面小康社會的示范區(qū)等為一體的田園綜合體，著力打響“花木集群看漓渚”、“高端蘭花看漓渚”、“全域美麗看漓渚”的三張金名片，為全國田園綜合體建設(shè)創(chuàng)造更多“柯橋經(jīng)驗”。

4浙江湖州

安吉“田園魯家”田園綜合體

“田園魯家”田園綜合體項目是首批入圍國家田園綜合體試點的項目，主要以魯家為核心，帶動、輻射周邊南北莊、義士塔、赤芝3個村，構(gòu)筑“1+3”格局，規(guī)劃范圍55.78平方公里。“項目重點建設(shè)圍繞‘一院、一環(huán)、三區(qū)’展開，一院即‘兩山’學(xué)院，也是綜合體的‘靈魂’，一環(huán)即‘兩山’綠道，三區(qū)即‘綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗區(qū)’。”遞鋪街道生態(tài)文明建設(shè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項目分3年完成，預(yù)計總投資6.7億元。

“溪上田園”——綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)是核心先導(dǎo)區(qū)，主要分布在魯家村，核心產(chǎn)品有家庭農(nóng)場聚集區(qū)、游客服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)配套、休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗園等;

“嶺上家園”——創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)為輻射帶動區(qū)，主要分布于南北莊、義士塔2個村，以打造嶺上農(nóng)場——嶺上湖居——嶺上鄉(xiāng)居三個主題板塊為主;

而“云上樂園”——生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗區(qū)是拓展延伸區(qū)，核心村為赤芝村，建設(shè)梅溪馬山、靜氧空間兩大核心項目。

最終形成“一帶為核、一環(huán)貫通、三點輻射、四村共贏”的局面。

5云南保山

隆陽區(qū)田園綜合體

保山市隆陽區(qū)強力推進(jìn)萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，引領(lǐng)區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成四季有景、色彩繽紛的農(nóng)業(yè)觀光畫卷，打造集農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂、傳統(tǒng)文化展示于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園。

項目涉及隆陽區(qū)河圖街道、金雞鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、11個村(社區(qū))，概算總投資41億元。圍繞萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園功能定位，未來將以“菜、花、果”為生產(chǎn)核心，著力打造“滇西花籃•錦苑•花千谷”、“滇西果藍(lán)•萬家歡•果山”、“滇西菜藍(lán)•晨農(nóng)•饞滇菜”的“云花、云果、云菜”3大名片。

項目包含“五區(qū)一村落”(花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、水果產(chǎn)業(yè)區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、華大智慧農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)，12個田園特色村莊)于一體的田園綜合體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、康體養(yǎng)生、科普教育深度融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化旅游整體推進(jìn)。

6廣東珠海

斗門區(qū)嶺南大地田園綜合體

該項目以石龍村為核心區(qū)，覆蓋東灣和下欄兩個行政村片區(qū)，總面積17000多畝。項目以嶺南文化為魂，以富民為本，以發(fā)展高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以文化和科技體驗為脈絡(luò)，以綠色生態(tài)科創(chuàng)教育為載體，打破原有單一農(nóng)業(yè)種植局面，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體，開啟一二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)，打造一個宜農(nóng)、宜文、宜教、宜居、宜購、宜養(yǎng)、宜樂、宜游的國家級田園綜合體示范項目。

項目將分三期開發(fā)：第一期就是花田喜地，第二期是嶺南水街和農(nóng)業(yè)莊園，第三期是養(yǎng)生度假區(qū)。

7河北唐山

遷西"花鄉(xiāng)果巷"田園綜合體

由唐山市遷西花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項目，成為河北省唯一國家田園綜合體試點項目。該項目每年將獲得5000萬元中央財政資金支持和2000萬元省財政資金支持，資金支持連續(xù)三年。

依托燕山獨特的山區(qū)自然風(fēng)光，該項目以“山水田園、花香果巷、詩畫鄉(xiāng)居”為規(guī)劃定位，以生態(tài)為依托、以旅游為引擎、以文化為支撐、以富民為根本、以創(chuàng)新為理念、以市場為導(dǎo)向，致力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的國家級田園綜合體，建設(shè)生態(tài)優(yōu)良的山水田園，百花爭艷的多彩花園，碩果飄香的百年果園，歡樂暢享的醉美游園，群眾安居樂業(yè)的祥福家園。

園區(qū)探索出“安梨+油用牡丹+二月蘭”共生模式，被中科院植物研究所確定為油用牡丹示范基地。項目建成后預(yù)計帶動就業(yè)3500人，增收8億元以上，通過健全利益分配機制，實現(xiàn)了企業(yè)、合作組織有效益，集體有股份，群眾有收益，核心區(qū)12個村近萬名農(nóng)民年均增收8000元以上，實現(xiàn)了多方共贏，良性循環(huán)。

“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)作為“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體的核心主導(dǎo)區(qū)，由綠維文旅規(guī)劃設(shè)計，唐山市供銷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，于2017年初入選河北省首批82個省級特色小鎮(zhèn)，是“智慧集約型農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)集群”與“農(nóng)旅+建設(shè)運營發(fā)展創(chuàng)新模式”實踐示范樣板，并助力“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體成為全國供銷系統(tǒng)綜合改革的樣板地和實驗田!

項目統(tǒng)籌了“農(nóng)旅+”、“智慧物聯(lián)”、“商業(yè)開發(fā)”、“投資收益”、“融資合作”、“品牌營銷”、“運營管理”、“多規(guī)合一”等八大系統(tǒng)模式，形成科學(xué)合理、簡潔完整的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，成為項目整體開發(fā)建設(shè)運營的指導(dǎo)思想和行為指南。綠維文旅通過“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體的花果一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，形成全鄉(xiāng)的統(tǒng)一品牌打造，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村風(fēng)貌，讓新農(nóng)民更適合新時代的發(fā)展。

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8山西臨汾

襄汾縣田園綜合體

襄汾素有“棉麥之鄉(xiāng)”的美稱，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)事體驗等要素基礎(chǔ)。山西省確定臨汾市襄汾縣作為省2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點項目縣上報國家立項。

根據(jù)《襄汾縣田園綜合體建設(shè)試點工作初步規(guī)劃》顯示，規(guī)劃在汾河以東，北起襄汾縣與堯都區(qū)交界、南至縣城建成區(qū)，以燕村荷花園為核心，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村，面積1萬余畝的區(qū)域開展試點工作，全力打造具有襄汾特色的近郊創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)田園綜合體。

即“一帶一園一莊三區(qū)”。“一帶”，即汾河濕地生態(tài)帶;“一園”，即文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;“一莊”，即堯京葡萄酒莊;“三區(qū)”，即溫泉休閑度假區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、美麗宜居先行區(qū)。在這個區(qū)域?qū)嵤┨飯@綜合體試點工作，主要有五大優(yōu)勢：一是生態(tài)環(huán)境友好。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。三是市場主體成熟。四是利益聯(lián)結(jié)緊密。五是政策保障有力。

9山東臨沂

沂南縣朱家林田園綜合體

山東省沂南縣朱家林田園綜合體建設(shè)項目通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門競爭立項、層層評審，成為山東唯一國家級田園綜合體建設(shè)試點。自今年起，中央省市專項資金連續(xù)3年、每年投入7000萬元用于試點項目建設(shè)。

朱家林項目是按照田園綜合體建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項目，按照“創(chuàng)新、三美、共享”的發(fā)展理念，遵循“保護(hù)生態(tài)、培植產(chǎn)業(yè)、因勢利導(dǎo)、共建共享”的原則，以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客為主體，致力建設(shè)“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+休閑旅游+田園社區(qū)”的田園綜合體。項目包括創(chuàng)意核心區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)、省委黨校分校片區(qū)、加工倉儲物流服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)。

截至今年6月，沂南農(nóng)開部門已累計在此實施水利工程和道路建設(shè)等8個項目，累計投入資金1260萬元。同時，吸引其它類財政項目10個、資金4500萬元，撬動社會資本投入1.2億元，帶動22家新型經(jīng)營主體進(jìn)駐，為該項目區(qū)成功創(chuàng)建國家試點打下了堅實基礎(chǔ)。

10福建南平

武夷山市五夫鎮(zhèn)田園綜合體

五夫鎮(zhèn)位于武夷山市東南部，鎮(zhèn)域面積175.75平方公里。距離武夷山國家旅游度假區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)45公里，距武夷山市區(qū)61公里。五夫村位于五夫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部，是位于鎮(zhèn)區(qū)的三個村莊五夫、五一、興賢之一。聯(lián)合五夫村周邊10個村莊，形成“五夫田園”的規(guī)劃范圍。

田園綜合體項目將針對園區(qū)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑旅游區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、朱子文化休閑小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技區(qū)五大功能區(qū)的項目建設(shè)主要內(nèi)容，整合各部門及社會資金，對糧食、茶、蓮、竹等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提標(biāo)、提質(zhì)、提升，拓展項目建設(shè)內(nèi)容和內(nèi)涵。

全面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀賞型、生態(tài)型、記憶型農(nóng)業(yè);全面提升完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等倉儲、物流網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè);全面提高農(nóng)業(yè)科技、特色農(nóng)業(yè)種植水平;創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)機制;全面增強村集體經(jīng)濟活力，打造“清新福建”、“美麗武夷”、“悠閑五夫”，最終建成集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的國家級田園綜合體。

來源：綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計研究院，綠維編輯整理

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計研究院

綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計研究院以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為主導(dǎo)，以一二三產(chǎn)融合規(guī)劃設(shè)計為核心，提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)資源保護(hù)利用、鄉(xiāng)村治理和行動計劃等系列規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)品，以及農(nóng)旅全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合服務(wù)。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計研究院旨在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供有效模式和抓手，為產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)落地提供范本，為農(nóng)旅項目、農(nóng)業(yè)項目、鄉(xiāng)村綜合治理項目的開發(fā)建設(shè)運營提供全方位支持，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的總目標(biāo)。

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服務(wù)

區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地方規(guī)劃與專項規(guī)劃、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與農(nóng)村綜合治理配套改革規(guī)劃。

項目規(guī)劃設(shè)計

田園綜合體規(guī)劃設(shè)計、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計、休閑農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計、共享農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計、村莊規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計。

項目咨詢指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)政策研究與咨詢、農(nóng)業(yè)項目申報全程輔導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合補貼申請、農(nóng)業(yè)技術(shù)方案、項目實施方案、項目建議書、可行性研究報告、農(nóng)業(yè)項目投資咨詢。

全產(chǎn)業(yè)鏈資源平臺整合服務(wù)

農(nóng)旅IP導(dǎo)入、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、農(nóng)業(yè)專家咨詢、農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計施工、農(nóng)業(yè)電商渠道、農(nóng)業(yè)品牌包裝、農(nóng)旅項目托管運營、投融資平臺與渠道。

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