權(quán)威圖解 | 2018年城市規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)

 近日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對今后一個時期工作總體要求以及2018年工作任務(wù)作出部署。會議明確提出，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理品質(zhì)，推動城市綠色發(fā)展：全面開展規(guī)劃期至2035年的新一版城市總體規(guī)劃編制工作，同步建設(shè)“多規(guī)合一”管理平臺，2018年全部完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建立城市生態(tài)建設(shè)評估考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。會議同時指出，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：落實黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，大力推動農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造，開展設(shè)計下鄉(xiāng)活動，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)發(fā)展等工作。

綠維文旅董事長林峰博士認(rèn)為，要以文化旅游創(chuàng)新引領(lǐng)未來城市設(shè)計，并對未來城市空間規(guī)劃提出了“三生、四宜”理論，推動城市綠色發(fā)展。結(jié)合十余年美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，綠維文旅總結(jié)了美麗鄉(xiāng)村的七大發(fā)展模式及規(guī)劃路徑，并以實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗富饒的和諧發(fā)展為目標(biāo)，形成了浙江淳安界首鄉(xiāng)鰲山村富麗鄉(xiāng)村、內(nèi)蒙古賽汗烏素村綜合改造、中國赫哲民俗體驗第一村等落地案例，打造美麗宜居村莊示范樣板。

全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理品質(zhì)，推動城市綠色發(fā)展

我國城市發(fā)展成就舉世矚目，城鎮(zhèn)化率從2012年的52.6%提高到2016年的57.4%，城市數(shù)量達(dá)到657個，建制鎮(zhèn)數(shù)量從19881個增加到20883個，城市規(guī)劃對于城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市管理和服務(wù)水平明顯提高。

會議提出要全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理品質(zhì)，推動城市綠色發(fā)展：推進(jìn)城市總體規(guī)劃編制和實施體系改革，全面開展規(guī)劃期至2035年的新一版城市總體規(guī)劃編制工作，同步建設(shè)“多規(guī)合一”管理平臺，建立和完善城市總體規(guī)劃編制、審批、實施和考核評估體系。進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，2018年全部完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，積極開展歷史建筑保護(hù)利用;全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，編制實施海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃;切實抓好城市生態(tài)建設(shè)，建立城市生態(tài)建設(shè)評估考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，提高生態(tài)建設(shè)水平;深化城市管理體制改革。

綠維文旅董事長林峰博士認(rèn)為，要以文化旅游創(chuàng)新引領(lǐng)未來城市設(shè)計，并對未來城市空間規(guī)劃提出了“三生、四宜”理論。“三生”，即生產(chǎn)(云集市場主體)、生活(強(qiáng)化生活功能配套)、生態(tài)(實現(xiàn)自然環(huán)境的美化);“四宜”的個人生活感受即宜游、宜居、宜業(yè)、宜享。

以普洱市旅游發(fā)展規(guī)劃為例，綠維文旅在旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化規(guī)劃戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過慢城市、慢山水、慢交通、慢生活，實現(xiàn)“新普洱休閑主義”的豐富與統(tǒng)一，打造綠色海洋中的慢生活空間和休閑養(yǎng)生業(yè)態(tài)，推動城市綠色發(fā)展。從城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市品牌塑造、城市風(fēng)貌建設(shè)三個方面，推進(jìn)旅游城市化過程的實現(xiàn)。

加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

我國農(nóng)村危房改造成效顯著，累計支持1469萬戶貧困農(nóng)戶改造了危房，農(nóng)村生活垃圾污水治理取得積極成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

會議提出要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：落實黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，大力推動農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造，開展設(shè)計下鄉(xiāng)活動，建設(shè)體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色和時代特征的鄉(xiāng)村建筑;做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)發(fā)展，推動傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)。

近年來，美麗鄉(xiāng)村是國家建設(shè)重點(diǎn)。習(xí)近平總書記在考察美麗浙江建設(shè)新成果時曾指出：美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。綠維文旅認(rèn)為，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我國農(nóng)村地區(qū)落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

結(jié)合十余年美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，綠維文旅總結(jié)了美麗鄉(xiāng)村的七大發(fā)展模式及規(guī)劃路徑(←點(diǎn)擊鏈接閱讀)。并以實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗富饒的和諧發(fā)展為目標(biāo)，形成了浙江淳安界首鄉(xiāng)鰲山村富麗鄉(xiāng)村、內(nèi)蒙古賽汗烏素村綜合改造、中國赫哲民俗體驗第一村(←點(diǎn)擊鏈接閱讀)等落地案例，打造美麗宜居村莊示范樣板。

內(nèi)蒙古賽汗烏素村綜合改造圖

中央一號文件連續(xù)多次聚焦“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，鼓勵各地因地制宜探索各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)模式。尤其是農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造環(huán)節(jié)，林峰博士認(rèn)為，廁所革命進(jìn)入鄉(xiāng)村，廁所的提升是整個文明水平提升的標(biāo)志。習(xí)總書記近日批示"廁所革命"，是十九大文件精神指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的深刻細(xì)致表達(dá)!為旅游發(fā)展提供了無限的空間!廁所是最薄弱環(huán)節(jié)、最臟地方、最需要提升的部分，只有打好“廁所革命”的小仗，才能打好“美好生活”的大仗(←點(diǎn)擊鏈接閱讀)，以小見大，解決臟、亂、差，打造美、健、好。解決廁所問題，實現(xiàn)更廣泛"美好生活"的發(fā)展需求，從細(xì)處入手、從最困難的問題著手，也是體現(xiàn)習(xí)總書記對旅游發(fā)展做實事的認(rèn)可和支持。

住建部會議部署六項重點(diǎn)工作

1、深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)國有租賃企業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮對市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用;扎實推進(jìn)新一輪棚改工作，2018年改造各類棚戶區(qū)580萬套;因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問題。

2、抓好房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制;加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)大中小城市互聯(lián)互通，加大房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整頓力度。

3、全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理品質(zhì)，推動城市綠色發(fā)展。

推進(jìn)城市總體規(guī)劃編制和實施體系改革，全面開展規(guī)劃期至2035年的新一版城市總體規(guī)劃編制工作，同步建設(shè)“多規(guī)合一”管理平臺，建立和完善城市總體規(guī)劃編制、審批、實施和考核評估體系。進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，明年全部完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，積極開展歷史建筑保護(hù)利用。

全面推進(jìn)海綿城市建設(shè);進(jìn)一步加大城市黑臭水體整治力度，推進(jìn)城市排水防澇補(bǔ)短板三年行動。

切實抓好城市生態(tài)建設(shè)，建立城市生態(tài)建設(shè)評估考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，提高生態(tài)建設(shè)水平。以生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作為載體，改善城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市宜居性。積極創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園，大力發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)建筑節(jié)能。

深化城市管理體制改革，搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，堅持共謀共建共管共評共享，全面開展美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動。

4、加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

落實黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，大力推動農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理，推廣成熟污水治理保護(hù)鄉(xiāng)村山水田園景觀，提升村容村貌，開展設(shè)計下鄉(xiāng)活動，建設(shè)體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色和時代特征的鄉(xiāng)村建筑。集中力量推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象危房改造，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)發(fā)展，推動傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)。

5、以提升建筑工程質(zhì)量安全為著力點(diǎn)，加快推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快建設(shè)國際化的中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高中國工程標(biāo)準(zhǔn)水平，引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;大力培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍;開展建筑施工安全專項治理行動;以狠抓建筑施工安全為切入點(diǎn)，提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

6、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

切實把黨的政治建設(shè)擺在首位;持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝;深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好為群眾服務(wù)。

部分文字來源：中國建設(shè)報；綠維編輯整理

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