林峰:旅游項(xiàng)目包裝的14個(gè)要點(diǎn)

2017年山西省旅游發(fā)展大會(huì)將于9月20—23日在晉中市舉行，為做好大會(huì)籌備工作，包裝策劃一批高質(zhì)量的旅游招商項(xiàng)目，省旅發(fā)委聯(lián)系綠維文旅集團(tuán)專(zhuān)家組前往山西各地，開(kāi)展一系列培訓(xùn)工作。

綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士在山西旅游項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)上，以《旅游項(xiàng)目如何包裝》為主題做了詳細(xì)解讀。他認(rèn)為，山西省旅發(fā)委應(yīng)建立系統(tǒng)化的“旅游項(xiàng)目管理體系”，解決山西旅游“有資源、缺項(xiàng)目、少產(chǎn)品”的困境，形成可開(kāi)發(fā)、易融資、多業(yè)態(tài)融合的旅游體系，打造山西省萬(wàn)億旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目群。

綠維文旅已經(jīng)形成了從項(xiàng)目的識(shí)別、篩選、包裝、立項(xiàng)入庫(kù)、招商引資，到報(bào)規(guī)報(bào)建、開(kāi)發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收開(kāi)業(yè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、有序管控的項(xiàng)目包裝管理體系，可為政府、投資開(kāi)發(fā)企業(yè)、旅游局轉(zhuǎn)型旅發(fā)委工作升級(jí)，為全域旅游構(gòu)架下的供給側(cè)改革與創(chuàng)新發(fā)展，提供極佳的工具。本文重點(diǎn)，對(duì)景區(qū)、度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、業(yè)態(tài)模式、基礎(chǔ)設(shè)施等提出了項(xiàng)目包裝建議。

林峰博士認(rèn)為，旅游項(xiàng)目可以從十四個(gè)方面進(jìn)行包裝。

第一,景區(qū)包裝。山景區(qū)、水景區(qū)、村景區(qū)、鎮(zhèn)景區(qū)、廟景區(qū)、故事景區(qū)、濕地景區(qū)、溫泉景區(qū)、科技景區(qū)、工廠(chǎng)景區(qū)、遺址景區(qū)、紅色景區(qū)、森林景區(qū)、田園景區(qū)以及沙漠景區(qū)等等都是景區(qū)，所有的資源都能稱(chēng)為景區(qū)資源。景區(qū)要有景點(diǎn)，要有交通，要有游憩方式，要形成一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)，要有范圍。

第二,主題樂(lè)園包裝。每一個(gè)市至少要有3-5個(gè)樂(lè)園，每一個(gè)城市都應(yīng)該有水樂(lè)園，每一個(gè)縣應(yīng)該有個(gè)小型水樂(lè)園，每個(gè)市應(yīng)該有一個(gè)中型水樂(lè)園，每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該有小型兒童樂(lè)園，每一個(gè)城市都應(yīng)該有主題農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)主題樂(lè)園，這個(gè)樂(lè)園是必須的，幾種分類(lèi)的樂(lè)園建成后就可以招商引資，包裝項(xiàng)目并導(dǎo)入投資人。

林峰博士強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目包裝，不在于文化和戰(zhàn)略核心行為，而在于規(guī)模結(jié)構(gòu)是什么，資源特色是什么。旅游項(xiàng)目首先要有資源，將資源包裝成為產(chǎn)品要有規(guī)劃范圍，有建設(shè)用地、道路、景點(diǎn)、投資規(guī)模，最后有游客平臺(tái)、住宿規(guī)模、接待能力，這就形成了功能型的景區(qū)結(jié)構(gòu)。主題樂(lè)園就是以本地特色為核心，導(dǎo)入主題化、文化、創(chuàng)新項(xiàng)目、以及社會(huì)上有價(jià)值的和受老百姓歡迎的內(nèi)容。

第三，業(yè)態(tài)包裝。業(yè)態(tài)分為：吃、住、行、游、購(gòu)、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、體、宗、農(nóng)、情、奇、創(chuàng)、村等16個(gè)業(yè)態(tài)，每一種業(yè)態(tài)都應(yīng)該包裝出產(chǎn)品，包裝出一批夜間項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，包括商務(wù)中心、體育中心項(xiàng)目、文化中心項(xiàng)目包、體育旅游綜合體、文化旅游綜合體以及一些獨(dú)特的文化文創(chuàng)項(xiàng)目等等。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施包裝。包括路的體系包裝、公共服務(wù)設(shè)施包裝，從廁所到生態(tài)治理項(xiàng)目，到土地項(xiàng)目、人員項(xiàng)目結(jié)合包裝，以及通訊項(xiàng)目結(jié)合包裝等等。智慧旅游項(xiàng)目不管是包裝旅游營(yíng)銷(xiāo)型的智慧旅游，還是包裝旅游的監(jiān)控系統(tǒng)，還是大數(shù)據(jù)體系，都可以綜合型的包裝成一個(gè)整體化結(jié)構(gòu)。

第五，旅游+的包裝。“旅游+”是項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、特色工業(yè)企業(yè)、生態(tài)污染治理項(xiàng)目、森林的退耕還林項(xiàng)目、水污染治理項(xiàng)目、城市污染治理項(xiàng)目、土地污染治理項(xiàng)目，還有各種和生態(tài)治理相關(guān)的特色項(xiàng)目，都可以轉(zhuǎn)化為旅游項(xiàng)目。和水相關(guān)和旅游相關(guān)的生態(tài)治理項(xiàng)目，以及環(huán)境整治項(xiàng)目、城市整治項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村整治項(xiàng)目等等，都可以轉(zhuǎn)化為旅游環(huán)境工程項(xiàng)目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)做旅游升級(jí)結(jié)構(gòu)，把采摘、農(nóng)業(yè)園區(qū)的參觀(guān)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的餐飲、農(nóng)業(yè)園區(qū)的互動(dòng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的蔬菜供應(yīng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品加工、互動(dòng)DIY結(jié)構(gòu)整合起來(lái)，可以有效的提高附加值。另外和日常生活用品相關(guān)聯(lián)的批發(fā)市場(chǎng)、批零結(jié)合都可以轉(zhuǎn)型做旅游景區(qū)化，包括義烏小商品市場(chǎng)、溫州市場(chǎng)，它們作為休閑化、批零結(jié)合化、參與化，進(jìn)行景區(qū)提升，也都可以轉(zhuǎn)化為旅游項(xiàng)目。

第六，綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包裝。所有的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括四個(gè)內(nèi)容，首先，核心景區(qū)、吸引核。第二，聚集區(qū)。休閑業(yè)態(tài)聚集區(qū)、休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、消費(fèi)聚集區(qū)等。各種休閑業(yè)態(tài)聚集在一起，構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)延伸結(jié)構(gòu)，在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出商業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)、住宿地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、各種各樣的業(yè)態(tài)的地產(chǎn)式結(jié)構(gòu)，構(gòu)架旅游和地產(chǎn)結(jié)合，才能有投資商跟進(jìn)投資。第三，居住地產(chǎn)區(qū)。居住區(qū)和地產(chǎn)相結(jié)合一居一旅一體化。養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)等等。最后，城市公共配套。這四個(gè)方面加在一起就構(gòu)成了一個(gè)小鎮(zhèn)一個(gè)綜合體開(kāi)發(fā)的一個(gè)結(jié)構(gòu)。

第七，休閑街區(qū)包裝。每一個(gè)城市要有休閑街區(qū)，每個(gè)小鎮(zhèn)都有休閑街區(qū)，一個(gè)地級(jí)市應(yīng)該有2-3個(gè)休閑街區(qū)項(xiàng)目，一些大型的商業(yè)綜合體都可以包裝為休閑商業(yè)綜合體，成為旅游休閑項(xiàng)目。

第八，度假區(qū)項(xiàng)目。原則上說(shuō)一個(gè)地區(qū)至少要申報(bào)三個(gè)省級(jí)度假區(qū)，每個(gè)縣要爭(zhēng)取申報(bào)一個(gè)省級(jí)度假區(qū)，一個(gè)地區(qū)要爭(zhēng)取提出一個(gè)國(guó)家度假區(qū)。利用資源可以包裝出山地避暑度假區(qū)、溫泉度假區(qū)、中草藥康療度假區(qū)、避暑運(yùn)動(dòng)主題度假區(qū)、3D滑雪主體度假區(qū)、濱湖度假區(qū)等等。

第九，旅游小鎮(zhèn)包裝。山西是資源大省，像太原、大同那種大城市周邊可以包裝出很多小鎮(zhèn)，只要擁有古鎮(zhèn)條件的地方都可包裝成旅游古鎮(zhèn)，擁有4A級(jí)以上景區(qū)的，讓景區(qū)帶動(dòng)旅游小鎮(zhèn)。

第十，特色小鎮(zhèn)包裝。凡是有特色小鎮(zhèn)的地方都要包裝為旅游項(xiàng)目和旅游小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)就都是旅游小鎮(zhèn)，只要申報(bào)特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目都把它變成旅游項(xiàng)目。

第十一，田園綜合體包裝。田園綜合體是現(xiàn)在國(guó)家最支持的綜合體，田園綜合體、旅游綜合體、商街綜合體、休閑綜合體都是綜合體的包裝。而特色小鎮(zhèn)就是包裝綜合項(xiàng)目，為土地開(kāi)發(fā)提供支持，因此綜合開(kāi)發(fā)包裝也可以稱(chēng)為是基于土地開(kāi)發(fā)的包裝。

田園綜合體是農(nóng)旅結(jié)合的項(xiàng)目，包裝了以后就可以招商引資，然后跟政府合作一起去成功報(bào)批，得到政策支持。

第十二，四季包裝。一般包裝的項(xiàng)目都是旺季項(xiàng)目，但是每個(gè)縣都需要有四季的項(xiàng)目包裝。冬季項(xiàng)目有滑雪、溫泉、廟會(huì)、康療項(xiàng)目，還有農(nóng)業(yè)大棚生態(tài)層面的項(xiàng)目，像北方的大型生態(tài)餐廳、加大型生態(tài)化的游樂(lè)項(xiàng)目，生態(tài)餐廳里面有采摘、餐飲、兒童樂(lè)園、花卉，可以叫生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合冬季項(xiàng)目。春季項(xiàng)目以花海為主體，觀(guān)花踏青項(xiàng)目；秋季以觀(guān)葉、采摘為主體包裝，夏季項(xiàng)目要有水，互動(dòng)清水以及山地避暑項(xiàng)目，這些加起來(lái)稱(chēng)為四季項(xiàng)目包裝。

第十三，夜間包裝。一個(gè)小鎮(zhèn)要有一個(gè)夜間特色項(xiàng)目，包括夜游項(xiàng)目、夜間景區(qū)項(xiàng)目、夜間活動(dòng)項(xiàng)目、夜間演藝項(xiàng)目四種。包裝出一批夜間項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，包括實(shí)景演藝、舞臺(tái)演出、本地劇種、夜間噴泉、夜間篝火晚會(huì)等等夜間特色項(xiàng)目。

第十四，工作日項(xiàng)目包裝。商務(wù)、研學(xué)、老年、兒童等這四大旅游市場(chǎng)構(gòu)成了星期一到星期五的主力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的，商務(wù)項(xiàng)目、老人項(xiàng)目、兒童項(xiàng)目、拓展與培訓(xùn)項(xiàng)目等這四大類(lèi)項(xiàng)目，也形成了工作日項(xiàng)目包裝的重點(diǎn)。

目前沒(méi)有一個(gè)省的旅游項(xiàng)目包裝工作做到非常到位。林峰博士曾在《全域旅游下旅發(fā)委"旅游項(xiàng)目管理"探索》一文中指出，旅游項(xiàng)目管理，從資源普查開(kāi)始，到謀劃、策劃、招商、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地、拆遷、建造、驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)、經(jīng)營(yíng)等等，是一個(gè)促進(jìn)項(xiàng)目落地的發(fā)展過(guò)程；也是新時(shí)期各地旅發(fā)委工作中，必須面對(duì)的創(chuàng)新性工作抓手和突破性重點(diǎn)課題。

山西旅發(fā)委成立以來(lái)，從旅游局傳統(tǒng)行業(yè)管理工作，轉(zhuǎn)型為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)型工作，轉(zhuǎn)型到以旅游項(xiàng)目從謀劃到落地運(yùn)營(yíng)為抓手的管理結(jié)構(gòu)，并確定2017年下半年為項(xiàng)目突破階段。通過(guò)這一次包裝項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：第一，人，通過(guò)這個(gè)工作讓旅游系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和同志們能夠真正明白項(xiàng)目劃分工作中間的這些技術(shù)的內(nèi)容、工作模式，更深刻的理解旅游產(chǎn)業(yè)中間用項(xiàng)目的方式去工作的這個(gè)理念，能進(jìn)行項(xiàng)目包裝和把控。第二，形成一批項(xiàng)目成果，向上申報(bào)申請(qǐng)各種政策扶持的資金。第三，招商引資，對(duì)接投資人、投資商、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，形成山西持續(xù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的能力，實(shí)現(xiàn)山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值和要素。
 

綠維文旅依托O2O平臺(tái)與聯(lián)合孵化模式，不僅開(kāi)發(fā)了“旅游項(xiàng)目管理體系”的管理軟件，編制了“旅游項(xiàng)目包裝”、“旅游項(xiàng)目入庫(kù)”、“旅游項(xiàng)目投融資”、“旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”、“旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)”、“多元產(chǎn)業(yè)+旅游模式”的培訓(xùn)課程，還通過(guò)“旅游投融資網(wǎng)”，全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目與資本的對(duì)接落地。

綠維文旅可以協(xié)作山西每一個(gè)縣、每一個(gè)市的旅游系統(tǒng)，為他們提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍并做到四點(diǎn)保證：第一，保證把工作的內(nèi)容明確化、細(xì)化、清晰化。第二，保證把工作的結(jié)構(gòu)和節(jié)奏時(shí)間安排的非常清晰和準(zhǔn)確。第三，保證面對(duì)提出問(wèn)題，可以百分之百地給予解答和回復(fù)。第四，對(duì)填報(bào)的東西提出要求，明確指出好、不好，有問(wèn)題、沒(méi)問(wèn)題，缺或不缺，通過(guò)三次往返，真正包裝出項(xiàng)目來(lái)，最后達(dá)到招商引資的效果，能夠在旅發(fā)大會(huì)上形成成果，上交一份好的答案。

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