田園綜合體 “三農(nóng)”解決模式

摘要：明星霖在綠維峰會做《田園綜合體中的“三農(nóng)”解決模式思考》的發(fā)言

編者按：作為下一個風(fēng)口和發(fā)展重點，田園綜合體備受矚目。其中涉及的三農(nóng)問題，更是大家關(guān)注的話題。新農(nóng)商理念創(chuàng)始人明星霖在綠維文旅集團、綠維商學(xué)院主辦的“首屆特色小鎮(zhèn)與田園綜合體開發(fā)運營峰會”上，發(fā)表了《田園綜合體中的“三農(nóng)”解決模式思考》的主題演講。他首先對三農(nóng)問題進行了介紹，解讀了三農(nóng)的困惑及其未來的發(fā)展趨勢。其次，對田園綜合體進行了介紹，認為田園綜合體包括旅游主導(dǎo)型、休閑主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型三種類型。最后通過中國花海、開江縣“稻田+”、稻城縣藏香豬農(nóng)旅融合等案例，對田園綜合體“三農(nóng)”解決模式和營銷實踐進行了解讀。

以下是發(fā)言摘要：

綠維做了一件非常有意義的事，就是把特色小鎮(zhèn)和田園綜合體融合在一起來進行研究、研討，感謝綠維給我提供這樣一個平臺，和大家一起探討田園綜合體。

每個田園綜合體項目均不同程度涉及到“三農(nóng)問題”，如何來解決田園綜合體中的三農(nóng)問題是一個非常關(guān)鍵的問題，解決不好，就會反過來成為田園綜合體建設(shè)的阻力。田園綜合體項目要解決三農(nóng)問題，因此我們需要重新認識“三農(nóng)問題”。

一、認識三農(nóng)

1、三農(nóng)困惑

首先是農(nóng)民的困惑，農(nóng)民為什么總是窮？要了解農(nóng)民窮的根源就一定要分析農(nóng)民的財富構(gòu)成，在農(nóng)民的財富構(gòu)成中，第一要素就是資產(chǎn)，資產(chǎn)首先是房產(chǎn)，事實上農(nóng)民的房產(chǎn)算不上真正的房產(chǎn)，更準(zhǔn)確地說是農(nóng)房，房產(chǎn)是可以用于交易的，而農(nóng)房不能用于交易，所以農(nóng)民很窮，因為缺資產(chǎn)性的收益。國家推出了資產(chǎn)收益扶貧，就是讓農(nóng)民增加資產(chǎn)的收益進而推動農(nóng)民的扶貧開發(fā)。

第二要素是農(nóng)民的收入，我們過去推動農(nóng)民外出務(wù)工獲得非農(nóng)業(yè)收人，而現(xiàn)在主要是在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)促進農(nóng)民增收，就農(nóng)民的生產(chǎn)模式來看，這些收益是非常低的。比如在成都這種平原上，一畝田種小麥、一季油菜、一季水稻，一年收益利潤不超過五百塊錢，農(nóng)民如果僅僅種這些東西，得到的利潤是非常低的。我們長期注重幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)上的增收，卻忽略了農(nóng)民資產(chǎn)收益的培育，這就是農(nóng)民貧窮的根源。

其次是農(nóng)業(yè)的困惑，為什么很難做？農(nóng)業(yè)也包括田園綜合體，做農(nóng)業(yè)的人知道農(nóng)業(yè)很難做是因為很多農(nóng)業(yè)的投資人、企業(yè)家把農(nóng)業(yè)理解為用真金白銀的錢去租地、建棚、修圈、筑塘、修路，把現(xiàn)金轉(zhuǎn)化成了無效資產(chǎn)，從而造成了資金鏈斷裂。因此做農(nóng)業(yè)一定要講究渠道，換個思路也許農(nóng)業(yè)會有更好的辦法。

第三是農(nóng)村的困惑，為什么落后？主要就在一個字，差：基礎(chǔ)設(shè)施差、交通條件差、社會配套差、居住條件差。農(nóng)村的投入來源主要是靠各級政府投入、農(nóng)業(yè)企業(yè)投入和農(nóng)民投入。要實現(xiàn)共同富裕，就要花很長時間去建設(shè)，因此農(nóng)村的投入機制一定要變，要用市場的杠桿去解決。農(nóng)村落實的根源在于以財政為主的農(nóng)村建設(shè)投入機制。

2、三農(nóng)發(fā)展趨勢

一是農(nóng)民的發(fā)展趨勢，農(nóng)民本身是一種職業(yè)，但在中國制度的安排下，農(nóng)民卻成了身份的象征，從而形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，并阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，如何破解這一問題，使農(nóng)民成為新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐，是城鎮(zhèn)化進程中必須思考的問題。

農(nóng)民發(fā)展趨勢有兩個方向，一個是農(nóng)民城鎮(zhèn)化，另一個是農(nóng)民職業(yè)化。農(nóng)民進城有兩種模式，一種模式是農(nóng)民打工進城，然后返鄉(xiāng)建房，這是最可怕的現(xiàn)象，因為有留守兒童和空巢老人，而且農(nóng)村土地也撂荒了。另一種新的模式是舉家進城，買不起房和沒社會保障就成了攔路虎。

中央在十八屆三中全會就提出了農(nóng)村土地改革，可以實現(xiàn)宅基地換房款和承包地換社保這兩個轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在中央政策的總體趨向也是通過兩個轉(zhuǎn)化來實現(xiàn)改革的。

農(nóng)民進城必須規(guī)避兩個問題，一是造城運動，即把城鎮(zhèn)化等同于房地產(chǎn)，我們必須重視產(chǎn)業(yè)培育。二是去城市化，即讓農(nóng)民真正城鎮(zhèn)化，而農(nóng)民工不算真正意義上的城鎮(zhèn)化。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)是重要經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是擁有十三億人口的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在未來二三十年間，農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)化的驅(qū)動下，將出現(xiàn)勞動力大量轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象，中國農(nóng)業(yè)必將迎來重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，我們在做田園綜合體，在做農(nóng)業(yè)的時候，一定要思考這四個轉(zhuǎn)型：經(jīng)營形態(tài)轉(zhuǎn)型、從業(yè)主體轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)的轉(zhuǎn)型，也是我們農(nóng)業(yè)部一直在研究的。人民公社的公有化土地，通過聯(lián)產(chǎn)承包制改革，形成現(xiàn)在的單家獨戶小生產(chǎn)，已經(jīng)在一定程度上制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此要推進農(nóng)業(yè)的第二次發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)一定會有兩次飛躍，第一次飛躍是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但不能讓農(nóng)民進入小康，而當(dāng)下的改革，才真正是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的機會。

家庭農(nóng)場就是最大的一個機會，它可以給你很多的想象空間，在田園綜合體中充分用好家庭農(nóng)場概念，就可以延伸很多商業(yè)模式出來，將重資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)。所以我認為一定要深度研究家庭農(nóng)場。

（2）從業(yè)主體的轉(zhuǎn)型，由單家獨戶的小生產(chǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)主體是農(nóng)民，而未來對應(yīng)的適度規(guī)模經(jīng)營的主體一定是職業(yè)農(nóng)民，所以中央提出了加大職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，投資非常大。職業(yè)農(nóng)民就是有理念，懂技術(shù)，善管理的新型經(jīng)營主體。用好這個思維才能解決田園綜合體發(fā)展的主體問題。

（3）農(nóng)業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)型方向是從政府單一服務(wù)轉(zhuǎn)化為市場多元服務(wù)，這是因為隨著新型經(jīng)營主體的進入和適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的不斷推行，需要市場化服務(wù)，完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系將成為中國未來農(nóng)業(yè)的重要支撐。另外這也是農(nóng)業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，政府轉(zhuǎn)變職能的需要。

（4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，過去很多農(nóng)業(yè)企業(yè)做農(nóng)業(yè)是在為產(chǎn)品而生產(chǎn)，而現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，強調(diào)供給側(cè)改革，要把生產(chǎn)從需求的后端導(dǎo)入到前端。

三是農(nóng)村發(fā)展趨勢，農(nóng)村和城市是中國的兩種社會形態(tài)，兩者之間本應(yīng)自由互動，但是中國通過制度安排，讓兩者固化了。如今推動城鎮(zhèn)化，破解兩者被固化的關(guān)系，迫切需要制度重構(gòu)，因此我們不能以固化的思維來建設(shè)新農(nóng)村。

在新農(nóng)村建設(shè)的時候，很多政府都沒有思考現(xiàn)在有多少人在農(nóng)村、誰在農(nóng)村、將來誰應(yīng)該在農(nóng)村這幾個問題，因此新農(nóng)村建設(shè)并沒有破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

本文關(guān)鍵字：田園綜合體 查看更多