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      關(guān)于實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程” 推進(jìn)美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的通知

      2016-12-19 發(fā)改委 標(biāo)簽:特色小鎮(zhèn)

      各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì),國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行各分行,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:

      為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要批示指示精神,按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,在總結(jié)近年來(lái)企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)行之有效的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)擬組織實(shí)施美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)“千企千鎮(zhèn)工程”。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、主要目的

      “千企千鎮(zhèn)工程”,是指根據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的新型?。ǔ牵╂?zhèn)創(chuàng)建模式,搭建小(城)鎮(zhèn)與企業(yè)主體有效對(duì)接平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資本參與美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè),促進(jìn)鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長(zhǎng)。

      實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”,有利于充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)與特色?。ǔ牵╂?zhèn)的雙重資源優(yōu)勢(shì),開拓企業(yè)成長(zhǎng)空間,樹立城鎮(zhèn)特色品牌,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)企互利共贏;有利于培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),有效對(duì)接新消費(fèi)新需求,增強(qiáng)小(城)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力;有利于創(chuàng)新?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)模式,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和提供公共服務(wù)等作用,防止政府大包大攬。

      二、主要內(nèi)容

      牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以建設(shè)特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)為目標(biāo),以探索形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元主體參與的特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式為方向,加強(qiáng)政企銀合作,拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道,加快城鎮(zhèn)功能提升。堅(jiān)持自主自愿、互利互惠,不搞“拉郎配”,不搞目標(biāo)責(zé)任制,通過搭建平臺(tái)更多依靠市場(chǎng)力量引導(dǎo)企業(yè)等市場(chǎng)主體參與特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)。

      (一)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能提升兩個(gè)重點(diǎn),深化鎮(zhèn)企合作。引導(dǎo)企業(yè)從區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),培育壯大休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大就業(yè),集聚人口。推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大公共服務(wù),挖掘文化內(nèi)涵,促進(jìn)綠色發(fā)展,打造宜居宜業(yè)的環(huán)境,提高人民群眾獲得感和幸福感。

      (二)建立信息服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,建設(shè)“千企千鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)”,開發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)型升級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)特色小(城)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù),為推動(dòng)企業(yè)等社會(huì)資本與特色?。ǔ牵╂?zhèn)對(duì)接提供基礎(chǔ)支撐。

      (三)搭建鎮(zhèn)企合作平臺(tái)。定期舉辦“中國(guó)特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展論壇”,召開多形式的特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)交流研討會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等,加強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)資本和特色?。ǔ牵╂?zhèn)的溝通合作與互動(dòng)交流。

      (四)鎮(zhèn)企結(jié)對(duì)樹品牌。依托信息服務(wù)平臺(tái)和鎮(zhèn)企合作平臺(tái),企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)方向,優(yōu)選最佳合作城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),吸引企業(yè)落戶,實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、雙向選擇,共同打造鎮(zhèn)企合作品牌。

      (五)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。每年推出一批企業(yè)等社會(huì)資本與特色?。ǔ牵╂?zhèn)成功合作的典型案例,總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),供各地區(qū)參考借鑒。

      三、組織實(shí)施

      (一)強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。“千企千鎮(zhèn)工程”由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)等單位共同組織實(shí)施。中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)要充分發(fā)揮在平臺(tái)搭建、信息交流、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面的積極作用,承擔(dān)工程實(shí)施的具體工作。

      (二)完善支持政策。“千企千鎮(zhèn)工程”的典型地區(qū)和企業(yè),可優(yōu)先享受有關(guān)部門關(guān)于特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)支持政策,優(yōu)先納入有關(guān)部門開展的新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域試點(diǎn)示范。國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行將通過多元化金融產(chǎn)品及模式對(duì)典型地區(qū)和企業(yè)給予融資支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)積極參與。政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織將加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),幫助解決“千企千鎮(zhèn)工程”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

      (三)積極宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體、自媒體等輿論引導(dǎo)作用,持續(xù)跟蹤報(bào)道“千企千鎮(zhèn)工程”實(shí)施情況,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)現(xiàn)新情況新問題,形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展的良好氛圍。

      四、工作要求

      (一)各地發(fā)展改革部門要強(qiáng)化對(duì)特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度,積極組織引導(dǎo)特色小(城)鎮(zhèn)參與結(jié)對(duì)工程建設(shè),做好本地區(qū)鎮(zhèn)企對(duì)接統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

      (二)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行各地分行要把特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的突破口,對(duì)帶頭實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”的企業(yè)等市場(chǎng)主體和特色?。ǔ牵╂?zhèn)重點(diǎn)幫扶,優(yōu)先支持。

      (三)各地企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用,動(dòng)員和組織本地企業(yè)與特色?。ǔ牵╂?zhèn)結(jié)對(duì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)城融合為目標(biāo),把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

      聯(lián)系人及電話:

      中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)楊子?。?10—68518601)

      國(guó)家發(fā)展改革委

      國(guó)家開發(fā)銀行

      中國(guó)光大銀行

      中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)

      中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)

      中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)

      2016年12月12日


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