特色小鎮(zhèn)不能簡單復(fù)制浙江模式

浙江作為特色小鎮(zhèn)的誕生地和成功實踐地，已經(jīng)成為各地政府爭相學(xué)習(xí)和模仿的榜樣，甚至成為國內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的風(fēng)向標，在全國如火如荼的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，很多地區(qū)開始復(fù)制浙江模式，但需警惕浙江模式不可簡單復(fù)制。

一、浙江擁有不可簡單復(fù)制的特質(zhì)和沉淀

浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)之所以成功,因為同時擁有以下四個特質(zhì)：

以市場為導(dǎo)向的中國特色市場經(jīng)濟體系已趨于完善   浙江形成了以民營經(jīng)濟、中小企業(yè)為主、依托市場發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式, 特色小鎮(zhèn)并非建制鎮(zhèn)，也不是管委會式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而由企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)，正是對有效發(fā)揮中小企業(yè)活力的又一次延續(xù)?？梢哉f，浙江的特色小鎮(zhèn)是“有中生有”的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了“無中生有”，是“中小民營企業(yè)的路徑依賴+政府的順勢而為”的結(jié)果。

專業(yè)要素市場發(fā)達  形成了“小企業(yè)、大配套”的市場格局，形成以消費品市場為中心，專業(yè)要素市場為特色，生產(chǎn)資料市場為后續(xù)，其他要素市場相配套的商品交易網(wǎng)絡(luò)，集聚了大量產(chǎn)業(yè)鏈和人才資源，特色小鎮(zhèn)正是在各類專業(yè)要素市場發(fā)揮優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級的新突破。比如東陽木雕小鎮(zhèn)、海寧皮革小鎮(zhèn)、諸暨大唐的襪藝小鎮(zhèn)等都是依托專業(yè)要素市場打造的特色小鎮(zhèn)。

在政府引領(lǐng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會生態(tài)氛圍已形成    當(dāng)前，浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持、金融配套、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)者等各大要素集聚，形成富有吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。同時，還形成了阿里系、海歸系、浙商系和浙大系領(lǐng)銜的 “新四軍”帶隊創(chuàng)業(yè)者群體。以夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)等為代表的特色小鎮(zhèn)正是因為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，煥發(fā)出了勃勃生機。

文脈和文象有機傳承   浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)將茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)融入到江南水鄉(xiāng)、生態(tài)宜居、傳承歷史文脈、凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展之中，既挖掘千年歷史文化積淀，延續(xù)歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓，又引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力。

基于此，浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)核心在于有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建；有文脈，研究載體建設(shè)；有要素聚集，研究提升擴散，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，研究孵化空間。所以，浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)才能夠迅速形成復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、累積效率、乘數(shù)效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)。

二、學(xué)習(xí)浙江特色小鎮(zhèn)模式   創(chuàng)新發(fā)展路徑

學(xué)習(xí)浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式，一定要創(chuàng)新發(fā)展，找到自身發(fā)展路徑，不能簡單以AAA或AAAAA級旅游景區(qū)打造為標準和特色，應(yīng)通過系統(tǒng)思維實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)運營和管理的高度融合。使特色小鎮(zhèn)發(fā)展從外延式向內(nèi)涵式過渡，從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略驅(qū)動轉(zhuǎn)變，最終，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，可持續(xù)發(fā)展。

研究特色小鎮(zhèn)發(fā)展和動力問題, 以打造區(qū)域發(fā)展的聚集力為著眼點，研究區(qū)域的要素稟賦情況，以通過系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)、金融支持，使區(qū)域經(jīng)濟在短期內(nèi)形成要素聚集，使區(qū)域要素稟賦變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，發(fā)現(xiàn)新需求、創(chuàng)造新供給、帶動新發(fā)展，從而找到特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，通過挖掘特色優(yōu)勢資源，形成龍頭產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和機會產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、集群基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)帶動城鎮(zhèn)化。

解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)和標準問題。特色小鎮(zhèn)是一個巨系統(tǒng)，用系統(tǒng)思維科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展，綜合考慮特色小鎮(zhèn)功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的精明增長和可持續(xù)發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投融資破題上，通過開發(fā)性金融、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)城融合的PPP等創(chuàng)新金融模式，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，做好特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的投資運營。最終，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)在戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間、規(guī)劃、建設(shè)、運營的有機結(jié)合。

解決特色小鎮(zhèn)運營和效能問題。構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+金融+科技+人才+互聯(lián)網(wǎng)+土地”六大要素的有機復(fù)合。

•  構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，使特色小鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)上、功能上形成閉環(huán)，能夠自循環(huán)；

•  構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的運行生態(tài)，特色小鎮(zhèn)生態(tài)中每個單元都是一個獨立而開放的生態(tài)組織，能夠與整個系統(tǒng)、與其他生態(tài)組織自由地、有機地鏈接，形成自組織、自協(xié)作、自調(diào)節(jié)的有序系統(tǒng)。

•  構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的外部生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，用互聯(lián)網(wǎng)平臺思維+實體動力企業(yè)，搭建特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟體系。

特色小鎮(zhèn)的運營，從平臺到生態(tài)，就是各類生態(tài)組織，從產(chǎn)業(yè)、運營與服務(wù)生態(tài)組織的聚集、融合與成長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。

總之，特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)充分挖掘和利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)及特色資源優(yōu)勢，構(gòu)建以區(qū)域中心城市、縣域經(jīng)濟、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村四層結(jié)構(gòu)的新型城鎮(zhèn)化體系，推動“以工業(yè)化為動力，以農(nóng)業(yè)化為基礎(chǔ)，以新型城鎮(zhèn)化為載體，以信息化為手段”的四化高度融合，實現(xiàn)“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”的“四生”的有機結(jié)合。以模式做旗幟 ，以項目做抓手，以聯(lián)盟做平臺，以產(chǎn)業(yè)做支點，以金融做翅膀，信息化做手段，專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，重構(gòu)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)價值鏈與生態(tài)圈。

本文關(guān)鍵字：特色小鎮(zhèn) 查看更多