“特色”產(chǎn)業(yè)如何選擇及培育

特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心，國家與地方有關(guān)特色小鎮(zhèn)培育政策中，均對特色產(chǎn)業(yè)做出了要求：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中要求特色小鎮(zhèn)要有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，向做精、做強(qiáng)發(fā)展，并要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，促進(jìn)以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)。國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，堅持夯實(shí)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘本地最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的“三最”特色產(chǎn)業(yè)，做精做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，打造具有持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

特色小鎮(zhèn)要堅持“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”，促進(jìn)從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到小鎮(zhèn)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，為中國特色小鎮(zhèn)提供持續(xù)健康發(fā)展的動力和支撐。但特色小鎮(zhèn)追求的不是面面俱到的全產(chǎn)業(yè)體系，而是單兵突進(jìn)，聚焦某個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，確保某一產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)中的獨(dú)特及主導(dǎo)地位，圍繞其來打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小鎮(zhèn)特色形成的重中之重。

一、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，要經(jīng)歷科學(xué)選擇、合理規(guī)劃、核心培育，再到集群輻射，最終提升到產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展路徑。

產(chǎn)業(yè)選擇——科學(xué)論證進(jìn)行選擇，重在尊重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、尊重市場需求；

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重在空間布局規(guī)劃、分階段發(fā)展目標(biāo)；

產(chǎn)業(yè)培育——發(fā)展壯大核心支撐，重在龍頭企業(yè)的招商和培育、產(chǎn)業(yè)鏈的打造；

產(chǎn)業(yè)集群——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)輻射帶動，重在圍繞特色產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈補(bǔ)強(qiáng)”；

產(chǎn)業(yè)品牌——增強(qiáng)特色城鎮(zhèn)競爭力，重在產(chǎn)業(yè)文化和整體形象。

二、定位“特色”產(chǎn)業(yè)——特色產(chǎn)業(yè)如何選擇

特色小鎮(zhèn)的“特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要做好產(chǎn)業(yè)的選擇工作，目前全國各地“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的亂象普遍，很有可能產(chǎn)生惡性競爭。因此在產(chǎn)業(yè)選擇方面，各級政府應(yīng)以客觀的眼光尊重本地發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求；以敏銳的眼光和科學(xué)的思維把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景；以超前的眼光突破傳統(tǒng)深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。

在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)理論的基礎(chǔ)上，綠維創(chuàng)景結(jié)合市場與科學(xué)機(jī)制，提出了以6大原則引導(dǎo)的多層指標(biāo)選擇體系。

特色產(chǎn)業(yè)選擇流程

（一）特色產(chǎn)業(yè)的六大選擇原則

特色產(chǎn)業(yè)的六大選擇原則

適應(yīng)原則——要與小鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)，做到因地制宜、適應(yīng)市場；

特色原則——特色要明顯，優(yōu)勢要突出；

關(guān)聯(lián)原則——產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度要大，經(jīng)濟(jì)帶動性要強(qiáng)；

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