專家議“國家公園”建設：要對生態系統完整保護

源自美國的“國家公園”概念，許多人并不陌生，但對中國來說，還是新鮮事物。自然保護應怎么做？國家公園要如何建？……諸多中國規劃界、建筑界大腕兒近日聚首北京，熱議風景園林規劃，提出“國家公園”應對生態系統進行完整保護。

“2015清華同衡學術周”正在京舉行，該活動自2013年啟動，旨在通過學術探討，為中國社會的城鄉發展和人居環境建言獻策。本屆學術周以“人居·常態·創新”為主題，包括學術論壇、專題講座、專業論壇等一系列活動，諸多專家學者縱論人居發展，針對城鎮化、城市發展、規劃行業的新機遇等展開討論。

國家公園：試點已啟動

自美國黃石國家公園設立以來，全世界已有100多個國家，設立了多達上千處風情各異的國家公園，但中國仍未建立完整的國家公園體系。這也成為專家關注的焦點。

在學術周的風景園林專場上，清華大學建筑學院景觀學系副教授莊優波說，中國自然保護地類型多樣，數量增長速度非常快。目前為止，中國自然保護地有2600多處，遺產保護地有9600多處，占全世界自然保護地的比例為12.8%左右。2011年國務院正式發布《全國主體功能區規劃》，明確了風景名勝區、自然保護區、森林公園、地質公園等區域為禁止開發區。

她認為，目前中國在加大保護力度，但自然保護地的管理仍存在交疊管轄、法律地位不等、保護力度不一致等問題，而國家公園的建設是建設生態文明的重要組成部分，已得到了越來越多的關注。

中共十八屆三中全會提出“劃定生態保護紅線，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制”。

莊優波介紹，中國已經開始國家公園的試點工作。她說，今年國家發改委聯合13個部委聯合下發了建立中國國家公園體制試點方案的文件，提出要在北京、云南、青海、福建、浙江、湖南、湖北、黑龍江、吉林等九省市各選取一個區，開展試點，到2017年年底完成試點工作。

國家公園應怎么建？“國家公園的根本屬性和基本功能，首先是對生態系統的完整保護，”莊優波說。

她坦言，對于自然保護的程度，不同的行業和主管部門存在差異，如林業部門認為應保護大面積的自然區域等；在風景區保護方面可能會強調風景保護；在功能定位上，也因對自然的利用程度不同而產生一定的差異性。

她認為，在制度層面，國家公園的公益性在地方財政、國家財政和社會支持等方面如何平衡，是需要關注的重要問題。

自然保護：注重影像技術

談起自然保護，影像生物調查所(IBE)所長，野生動物攝影師徐建認為，要借助影像技術的發展。

他說，中國的生物多樣性資源在世界上獨一無二，既有最北到寒溫帶的森林，最南到的西雙版納和墨脫以及海南的熱帶雨林，也擁有熊貓、金絲猴、藏羚羊、白鰭豚和華南虎等世界最珍貴的物種……但同時，中國的環境資源壓力很大，專業知識的缺失很容易產生可怕的結果。

他認為，借助影像技術如無人機、水下攝影、紅外相機等，可以對一個區域進行快速的、多維度的生態調查，例如在唐山曹妃甸濕地項目的調研中，例如專業技術發現了極為珍稀的中華細鯽，以及依存于蘆葦生存的震旦鴉雀。

他強調，要重視專業技術的應用，通過規劃設計實現對自然的保護。

園林營造：要引入功能性

針對中國園林營造，中國城市規劃學會副理事長、清華大學建筑學院教授尹稚說，除了要注重與自然環境的融合，還應該特別注重活動空間的設置，即功能的引入。

他說，中國傳統園林中社會活動形態很豐富，如北海、頤和園、景山等每天都在進行上百種的活動，但近些年，隨著一些西方景觀學說的流行，有些中國園林景觀設計轉變為一種純美學的視角，功能性正在喪失。

他認為，園林景觀的規劃，不應該只關注構圖、幾何形態等，更該關注“周圍住的是什么人群、有什么城市功能”。他指出，與別的設計不同，園林景觀設計的形成是需要時間的，建造完成之后也需要維護，在這一點上，中國與國際先進水平有很大差距，在建造方面還有很多細節和技術值得關注。
 

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