農村土地之所以要流轉是出于哪些因素?
土地是農村的重要資源,土地的流轉是農村規?;洜I、產業化經營、勞動力轉移、切實保證農民利益的需要,是關系國計民生的重大問題。
1. 農業規?;洜I的需要。
農村土地承包到戶后,土地經營比較零散,成片的土地被分割成幾塊,由各家各戶自主經營,致使經濟效益比較低下,特別是在集約化、規?;洜I的今天,土地流轉政策的實施更是勢在必行。
2.農業產業化經營的需要。
隨著農業機械化程度的提高,形成了新型的農業生產能手,他們對土地的規?;蟾?,從而建成大規模的農產品基地。推進農村土地承包經營權流轉,可使土地資源向專業大戶、種養能手集中,形成連片專業規模經營,促進農業產業化健康發展,提高土地的生產能力。
3.農村勞動力轉移的需要。
隨著市場經濟的快速發展,大量的農村剩余勞力向城市集中,使得各村都產生了部分荒蕪閑置的土地,極大的浪費了有限的土地資源;同時,從事農業生產的種田能手、造林能人、營銷大戶們又迫切需要更多的土地來拓展經營規模,實現規?;洜I。這時就需要一個合適的政策來調整這種供需矛盾。
4.切實保障農民利益的需要。
以往的土地征用、流轉政策,存在極大的弊端:不論農民是否愿意,政府可強制性征地;農民被征用土地后,無法獲得有效補償等;農民的土地承包權被剝奪,地方政府在執行《農村土地承包法》時越界的現象較為嚴重,農民無法真正把握土地流轉的話語權,使得基本利益得不到根本保障。
5. 土地流轉關系國計民生。
土地流轉政策是關系農民切身利益的大事,更是關系我國經濟健康快速發展的大事,鼓勵和發展土地使用權的流轉,能有效保護農民的切身利益,為我國國民經濟健康、快速發展奠定基礎。
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1.綠維雜志:《2006年度“旅游導向的新農村建設”簡評 》
2.《十七屆三中全會后的鄉村旅游發展研究報告》