“發展全域旅游,壯大旅游產業” ——作為持續釋放內需潛力的發力點,全域旅游再次出現在政府工作報告中。隨著《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》的公布,全域旅游再掀熱潮?!稑藴省分贫丝茖W完善的評價體系,這就需要各地在規劃體系上體現驗收文件的要求。綠維文旅基于多年經驗與研究,提出了四大關鍵思維、六大要點與五大規劃體系,可為各地提供全域旅游規劃與創建輔導全程全鏈服務。
一、全域旅游規劃四大關鍵思維
綠維文旅認為,自主旅游時代,全域旅游是對我國旅游產業發展戰略的再定位。全域旅游規劃非傳統規劃,需要規劃寬度與深度,需要以“打破邊界”的思維,提出適當的解決路徑與方案。即,運用簡化降維思考,辨析錯綜復雜的資源信息,形成條理清晰、嚴密扎實的規劃,并實現規劃的落地。
綠維文旅全域旅游與景區綜合研究院王志聯院長認為,應重點關注四個關鍵思維角度——“解構”“整頓”“降維”“貫穿”。
在歷時一年完成的《廈門市全域旅游專項規劃》中,綠維文旅專家及項目團隊正是從上述四個思維角度,形成了廈門獨特的全域旅游模式。
綠維文旅《廈門市全域旅游專項規劃》獲得了魏小安教授和專家組的高度好評,認為規劃基礎工作扎實,資料豐富翔實,成果體系完整,符合中國文化和旅游部相關規劃的技術規范要求。廈門市旅游委楊琪主任表示,這是她多年主持編制的幾十個規劃中最好的規劃、是一個創新性的規劃!這個規劃的創新性在全國上可以稱得上是一個示范性樣板規劃,要求綠維文旅繼續深入項目之中,持續輔導,深入設計。
二、全域旅游規劃六大要點
結合全域旅游示范區創建與驗收標準,綠維文旅認為進行全域旅游規劃要掌握六大要點:
第一,推進全域旅游發展需強化“規劃統籌,多規融合”。
《廈門市全域旅游專項規劃》中,綠維文旅就在“多規合一”上進行了一次成功的嘗試,將其與廈門城市總體規劃進行了銜接,落實了旅游項目用地,提出了78個項目的落地方案和具體位置,成為“多規合一”中的一個旅游圖層,為廈門的旅游發展創建了一個全要素旅游項目招商引資平臺。
第二,提升全域環境質量,嚴守生態紅線。
《廈門市全域旅游專項規劃》就在結合了廈門市生態紅線、城市總規、土地利用等情況的基礎上,重點篩選出城市、海洋、山鄉三個層次可利用空間,在環境保護的總原則引領下,拓展和優化了廈門的旅游發展空間。
第三,打造“旅游景區+城市與特色村鎮+產業園區”的旅游吸引物體系。
《廈門市全域旅游專項規劃》中,就以鼓浪嶼為出發點,分析出廈門旅游發展不均衡和空間限制的現狀,構建“上山下海”旅游發展新空間。
第四,合理建設布局旅游餐飲、住宿、交通、購物、娛樂體系。
首先,旅游要素布局要以市場需求為立足點,以提升旅游體驗品質為目標,布局位置符合旅游者行為規律,布局類型和品質符合旅游者審美需求和消費習慣;此外,積極引導相關企業,打造地方旅游特色品牌、豐富旅游購物和住宿設施、打造演出演繹等娛樂活動;最后,政府要發揮帶動作用,積極開發地方非文化物質遺產等民間活動,組織地方特色娛樂活動,豐富旅游者體驗。
第五,重視交通網絡、公共服務網絡和智慧旅游網絡的支撐作用。
在全域旅游規劃中交通是基礎和重中之重,一條最美公路,可以形成全域升級。在全域旅游規劃中要建立旅游交通及公共設施的網絡結構,形成外部可進入性強、內部串聯的交通網絡,完善旅游交通配套。
第六,優化體制機制,創新政策供給。
發展全域旅游,需要構建大旅游綜合管理治理體制機制,在旅游資源富集、旅游產業突出優勢的區域,整個區域管理體制機制圍繞旅游來統籌經濟社會各方面發展,推動新型城鎮化發展、美麗鄉村的建設、推動相關產業的調整發展,推動基礎設施的建設,探索出發展新模式、新路徑。
三、全域旅游五大規劃體系
全域旅游與傳統旅游相比,帶來的更多的是思維方式上的一種革命。全域旅游規劃的分析體系跟傳統旅游規劃體系一樣,主要包括資源分析、市場分析、發展現狀分析、競合分析。但由于全域旅游的系統性與綜合性,其分析維度呈現出多層次、多角度的特征。
基于全新的分析體系,結合定位體系,綠維文旅構建出了全域旅游的規劃體系:
四、全域旅游規劃是持久戰
全域旅游規劃是一場需要深扎的持久戰。如何使項目有“靈魂”、有“骨架”、有“血肉”,最終打造成為前瞻性和落地可操作性的策劃、規劃、設計一體化的全程解決方案,必定考驗團隊的能力與耐力。
綠維文旅擁有實力強、負責任的全域旅游專家團隊及項目團隊,保證項目的深度與專業程度。全域旅游項目的規劃,需要以認真細致的項目考察為前提,且項目各個階段均有綠維專家顧問進行把控,分階段進行內部審核?!稄B門市全域旅游專項規劃》順利通過評審,獲得一致好評,正代表了綠維文旅專家團隊與項目團隊的專業性。
綠維文旅以全域旅游與景區綜合規劃設計研究院、綠維文旅相關分院、旅游投融資事業部等團隊為重點,打造全域旅游孵化器。從全域旅游的架構、投融資規劃、全要素招商、創建輔導、落地運營等方面進行深度研究,在全域思維、基礎支撐、發展架構、核心理念、運營模式、服務體系等方面形成了一系列研究成果和服務模式,出版圖書《全域旅游孵化器——自主旅游時代的全域旅游》,并產生了一批可落地的全域思維創新案例。
至今,綠維文旅已與河北省旅游委、福建廈門市、安徽池州市、山西長子縣、云南鹽津縣等政府形成戰略合作,用創新的全域旅游思維和服務模式,為石家莊、廈門、池州、紅河州、安陽龍安區、通化市、興化、布爾津、通遼、通道、湘陰、云陽、吉木薩爾、青島城陽區、禮泉縣、寶坻區、柞水縣、煙臺市、偏關縣、山海天度假區、煙臺、平武、開江縣、長子縣、涇源縣、霍山縣、新疆150團、新疆142團,西青區、南昌縣武陽鎮等多地旅游發展,提供了頂層設計和部分孵化服務,并形成了部分項目落地實施,為發展全域旅游積攢了寶貴經驗。