瑞麗北部新城總體策劃及概念性規劃案例

       項目背景和難點

一、項目背景

本項目位于云南省瑞麗，作為邊境城市，瑞麗的城市發展面臨三方面的重大變化。在戰略環境方面，國家戰略的重視與政策導向，為瑞麗發展帶來了全方位的機遇，瑞麗邊貿口岸經濟的大發展，則直接要求了――為這些城市口岸商貿經濟服務的第三產業，要形成一個大配套，其中，休閑旅游產業正是與瑞麗以玉石貿易為特色的邊貿產業中關聯性最強的產業之一，是現代服務業的核心內容和擴大消費的重點領域。在市場環境方面，云南省旅游業從西雙版納作為傳統大眾觀光升級版產品的領跑者，到“昆-大-麗”引領云南省二次創業，開創向休閑度假產品升級的典范。滇西旅游的崛起，則順應了全國第三次旅游浪潮“觀光+休閑+體驗”三位一體的發展趨勢。因此，從云南省大旅游格局的變化，可以看出瑞麗市市場環境的變化是勢不可擋的，只有緊緊跟隨市場脈搏，升級休閑旅游產業結構與產品結構，才能夠在新一輪的競爭浪潮中順勢而起、獨領風騷。在城市功能需求方面，在后工業時代的今天，城市發展不再僅僅追求城市經濟量的增長，而是通過調整產業結構、轉變增長方式、從單一以市域為主體的發展向城鄉統籌轉型；休閑旅游產業因其乘數效應和關聯效應強等特征，成為城市綜合競爭力提升的重要戰略支撐，成為促進城市轉型、提高城市居民生活品質的有效手段。

在外部區域環境的趨動，以及瑞麗城市發展需求的動力之下，瑞麗北部新城應該抓住機遇：整合商務休閑、旅游觀光、度假居住，形成旅游產業聚集區及觀光旅游吸引核，打造城市的新名片；瑞麗城市轉型升級的動力與典范。在此背景之下，本院承接了瑞麗北部新城的策劃及概規工作。

二、 項目難點

通過經驗總結，我們認為項目中有如下問題需要重點解決：

（一）在概念打造方面，選擇什么主題才能將當地的文化、資源串聯起來？

（二）在規劃方面，如何將規劃和場地密切結合，避免過于概念化？

（三）我們在概規的深度方面做了一些新的嘗試，下文會做詳細解讀。

（四）本案的甲方希望能將我們制作的概規向總規轉化，根據項目建立法規，這就又涉及到了概規、總規之間如何轉化的問題。

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