多部委促公共服務提升，強調全域旅游建設重點

日前，國家發展改革委、文化和旅游部等18部門聯合印發《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量 促進形成強大國內市場的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。綠維文旅認為，大力推動公共服務提質，會助推全域旅游發展，將對旅游基礎設施與公共服務設施建設提出新的要求。基于研究與實踐，綠維文旅提出了全域旅游設施建設的五大提升路徑。

行動方案要點

根據《行動方案》，將完善重點地區旅游基礎設施，推進多種旅游業態發展，加強優秀傳統文化保護傳承利用，推動公共體育設施建設和開放。

實施“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動計劃，切實改善當地道路、步行道、停車場、供水供電、垃圾污水處理、消防安防、應急救援、游客信息等服務設施。

推動全域旅游示范區創建單位加強旅游基礎設施和公共服務設施建設，著力改善景區連接道路、停車場、污水垃圾處理設施，完善集散咨詢服務體系、自駕游服務體系，規范旅游引導標識系統。

全域旅游設施建設方案

隨著旅游市場需求日益多樣化、服務化、個性化，尤其是全域旅游的發展，對旅游基礎設施與公共服務設施建設提出了全新的要求，不斷出臺的國家政策，也在加快推進旅游設施的建設。

綠維對旅游基礎設施與公共服務設施的架構體系進行了梳理，并基于全域旅游發展的新需求，提出了相應的提升路徑。

旅游基礎設施是指為旅游者提供公共服務的物質工程設施，是用于保證旅游活動正常進行的公共服務系統；旅游公共服務是指由政府和其他社會組織、經濟組織為滿足游客的共同需求，而提供的不以盈利為目的、具有明顯公共性、基礎性的旅游產品與服務的統稱，是提供社會性結構的設施。

基于全域旅游發展的新需求，結合多年實踐，綠維文旅認為旅游交通體系、夜間娛樂設施、衛生設施體系、信息化設施建設體系、旅游公共服務中心五方面是全域旅游設施建設的五大提升路徑。

1、旅游交通體系

• 在全域旅游下，旅游交通網絡是空間整合非常重要的一環，全域旅游，關鍵在路！一條最美公路，可以形成全域升級。
• 道路+節點構成全域旅游收益結構
• 作為“功能型”向“產品型”延伸的排頭兵，旅游道路包括風景道、自駕道、運動道、休閑道、文化道、賽道等。
• 其核心結構為大尺度的景觀節點、服務節點、休閑度假點、軟性活動組織等四方面。

綠維原創：村莊步行空間環境景觀設計效果圖

2、夜間娛樂設施

• 夜間旅游設施是目前很多旅游景區突破的重點。特別是城市旅游景區，通過夜間基礎設施提升，帶來大規模的游客停留，形成2～3天的旅游消費，產生強大的商業效應。
• 夜間服務無論是廣場上的水秀、燈光秀、影妝秀，還是篝火晚會，都是公共產品，不是商業化產品。
• 通過公共產品的提升優化，能夠豐富旅游產品、延長游客駐留、擴大旅游消費、形成旅游品牌，形成夜間的商業化聚集。

綠維原創：黃果樹度假小鎮激光亮化工程

3、衛生設施體系

• 充足供給、人性化供給、文明水準提升，以及連鎖經營結構、生態化處理水平、科技結構的有效利用等是衛生設施非常重要的提升方向。
• “廁所革命”解決的遠遠不是經濟問題，更大程度上，是文明程度的提高，是人性化市場需求的滿足。
• 我國服務水準、服務能力的提升，高水準服務體系的形成，關鍵在其商業模式的創新。這需要有效借助國家支持資金，利用資本效益，導入體系化的連鎖架構。
• 此外，營地、碼頭、驛站、風景道、觀景臺等可以利用“廁所革命”所創造出來的創新商業模式，來進行基礎設施建設的創新與服務。

綠維原創：北京漢石橋濕地生態衛生間效果圖

4、信息化設施建設體系

• 物聯網在旅游中的作用將逐漸顯現，特別是以互聯網為支撐形成的基于物聯網的服務體系升級，基于物聯網的監控、安全，以及管理都將受到資本青睞。
• 實際上旅游物聯網管理體系代表著今后旅游產業服務升級、管理升級和運營收益升級的一個方向。
• 需要說明的是，智慧化管理不僅僅是硬件，最重要的是從智慧化辦公平臺到智慧化監控系統、智慧化流量監測、基于大數據的智慧化應用等方面的智慧化體系的形成。

綠維原創：酉陽桃花源游客服務中心效果圖

5、旅游公共服務中心

• 從旅游集散中心、游客中心到服務節點體系，由此形成的旅游公共服務遠遠超出了門票和導游的概念。
• 基于休閑度假節點與旅游交通的結合，旅游公共服務中心的提升，應將旅游服務與旅游交通并融，構建旅游節點服務體系，導入優秀商業機構與模式，突出個性化特征，使公共服務與商業服務一體化，最終形成多樣化業態服務支撐。
• 同時，用互聯網模式打造集散服務的平臺結構（線上線下一體化），最大化實現“旅游+服務”結構的價值。

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