多部委促公共服務(wù)提升，強調(diào)全域旅游建設(shè)重點

日前，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等18部門聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量 促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。綠維文旅認為，大力推動公共服務(wù)提質(zhì)，會助推全域旅游發(fā)展，將對旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出新的要求?；谘芯颗c實踐，綠維文旅提出了全域旅游設(shè)施建設(shè)的五大提升路徑。

行動方案要點

根據(jù)《行動方案》，將完善重點地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進多種旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承利用，推動公共體育設(shè)施建設(shè)和開放。

實施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級行動計劃，切實改善當(dāng)?shù)氐缆?、步行道、停車場、供水供電、垃圾污水處理、消防安防、?yīng)急救援、游客信息等服務(wù)設(shè)施。

推動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善景區(qū)連接道路、停車場、污水垃圾處理設(shè)施，完善集散咨詢服務(wù)體系、自駕游服務(wù)體系，規(guī)范旅游引導(dǎo)標識系統(tǒng)。

全域旅游設(shè)施建設(shè)方案

隨著旅游市場需求日益多樣化、服務(wù)化、個性化，尤其是全域旅游的發(fā)展，對旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出了全新的要求，不斷出臺的國家政策，也在加快推進旅游設(shè)施的建設(shè)。

綠維對旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的架構(gòu)體系進行了梳理，并基于全域旅游發(fā)展的新需求，提出了相應(yīng)的提升路徑。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是指為旅游者提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證旅游活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)；旅游公共服務(wù)是指由政府和其他社會組織、經(jīng)濟組織為滿足游客的共同需求，而提供的不以盈利為目的、具有明顯公共性、基礎(chǔ)性的旅游產(chǎn)品與服務(wù)的統(tǒng)稱，是提供社會性結(jié)構(gòu)的設(shè)施。

基于全域旅游發(fā)展的新需求，結(jié)合多年實踐，綠維文旅認為旅游交通體系、夜間娛樂設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施體系、信息化設(shè)施建設(shè)體系、旅游公共服務(wù)中心五方面是全域旅游設(shè)施建設(shè)的五大提升路徑。

1、旅游交通體系

• 在全域旅游下，旅游交通網(wǎng)絡(luò)是空間整合非常重要的一環(huán)，全域旅游，關(guān)鍵在路！一條最美公路，可以形成全域升級。
• 道路+節(jié)點構(gòu)成全域旅游收益結(jié)構(gòu)
• 作為“功能型”向“產(chǎn)品型”延伸的排頭兵，旅游道路包括風(fēng)景道、自駕道、運動道、休閑道、文化道、賽道等。
• 其核心結(jié)構(gòu)為大尺度的景觀節(jié)點、服務(wù)節(jié)點、休閑度假點、軟性活動組織等四方面。

綠維原創(chuàng)：村莊步行空間環(huán)境景觀設(shè)計效果圖

2、夜間娛樂設(shè)施

• 夜間旅游設(shè)施是目前很多旅游景區(qū)突破的重點。特別是城市旅游景區(qū)，通過夜間基礎(chǔ)設(shè)施提升，帶來大規(guī)模的游客停留，形成2～3天的旅游消費，產(chǎn)生強大的商業(yè)效應(yīng)。
• 夜間服務(wù)無論是廣場上的水秀、燈光秀、影妝秀，還是篝火晚會，都是公共產(chǎn)品，不是商業(yè)化產(chǎn)品。
• 通過公共產(chǎn)品的提升優(yōu)化，能夠豐富旅游產(chǎn)品、延長游客駐留、擴大旅游消費、形成旅游品牌，形成夜間的商業(yè)化聚集。

綠維原創(chuàng)：黃果樹度假小鎮(zhèn)激光亮化工程

3、衛(wèi)生設(shè)施體系

• 充足供給、人性化供給、文明水準提升，以及連鎖經(jīng)營結(jié)構(gòu)、生態(tài)化處理水平、科技結(jié)構(gòu)的有效利用等是衛(wèi)生設(shè)施非常重要的提升方向。
• “廁所革命”解決的遠遠不是經(jīng)濟問題，更大程度上，是文明程度的提高，是人性化市場需求的滿足。
• 我國服務(wù)水準、服務(wù)能力的提升，高水準服務(wù)體系的形成，關(guān)鍵在其商業(yè)模式的創(chuàng)新。這需要有效借助國家支持資金，利用資本效益，導(dǎo)入體系化的連鎖架構(gòu)。
• 此外，營地、碼頭、驛站、風(fēng)景道、觀景臺等可以利用“廁所革命”所創(chuàng)造出來的創(chuàng)新商業(yè)模式，來進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新與服務(wù)。

綠維原創(chuàng)：北京漢石橋濕地生態(tài)衛(wèi)生間效果圖

4、信息化設(shè)施建設(shè)體系

• 物聯(lián)網(wǎng)在旅游中的作用將逐漸顯現(xiàn)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為支撐形成的基于物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)體系升級，基于物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、安全，以及管理都將受到資本青睞。
• 實際上旅游物聯(lián)網(wǎng)管理體系代表著今后旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級、管理升級和運營收益升級的一個方向。
• 需要說明的是，智慧化管理不僅僅是硬件，最重要的是從智慧化辦公平臺到智慧化監(jiān)控系統(tǒng)、智慧化流量監(jiān)測、基于大數(shù)據(jù)的智慧化應(yīng)用等方面的智慧化體系的形成。

綠維原創(chuàng)：酉陽桃花源游客服務(wù)中心效果圖

5、旅游公共服務(wù)中心

• 從旅游集散中心、游客中心到服務(wù)節(jié)點體系，由此形成的旅游公共服務(wù)遠遠超出了門票和導(dǎo)游的概念。
• 基于休閑度假節(jié)點與旅游交通的結(jié)合，旅游公共服務(wù)中心的提升，應(yīng)將旅游服務(wù)與旅游交通并融，構(gòu)建旅游節(jié)點服務(wù)體系，導(dǎo)入優(yōu)秀商業(yè)機構(gòu)與模式，突出個性化特征，使公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)一體化，最終形成多樣化業(yè)態(tài)服務(wù)支撐。
• 同時，用互聯(lián)網(wǎng)模式打造集散服務(wù)的平臺結(jié)構(gòu)（線上線下一體化），最大化實現(xiàn)“旅游+服務(wù)”結(jié)構(gòu)的價值。

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