林峰:"新三板"+康養+投融資+人才=山西全域旅游大突破

2017山西省旅游發展大會成功召開，綠維文旅參與了山西省旅游項目庫建設及旅游投融資大會技術服務項目，編制完成了《山西省旅游投融資白皮書2017》、《山西省重點旅游投資項目招商冊》。董事長林峰博士受邀參加山西旅游投融資項目洽談會圓桌對話環節，并接受多家媒體采訪。他從山西“新三板”發展戰略、康養旅游目的地、投融資創新機制、人才引進四個角度，暢談山西經濟轉型與旅游創新發展，構建山西全域旅游發展大突破。

以下內容綜合林峰博士媒體訪問及圓桌對話發言：

本次山西省旅游發展大會意義重大。綠維文旅在山西省政府研究室、省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農業廳、省文化廳、省體育局、省金融辦等部門和學術單位的大力支持下，歷時2個月，成功完成了《山西省旅游投融資白皮書2017》和《山西省重點旅游投資項目招商冊》的編制工作，獲得了山西省委省政府的一致認可與好評。

《白皮書》全面梳理了近三年國家和省級旅游投融資方面的政策、措施，共54條，分析了國家和山西省旅游投融資可獲得的政策紅利和支持措施?！墩猩虄浴愤M行了覆蓋山西全省的項目摸底和包裝，突出全域旅游、“旅游+”發展理念，注重區域綜合開發、旅游精準扶貧、特色小鎮、旅游新業態等領域和旅游PPP等新模式，梳理出一批旅游重點與引擎項目、重大旅游專項項目、“+旅游”綜合開發項目、旅游扶貧項目、特色小鎮項目等，共計1218個，總投資額達10584.96億元。

本次大會取得了很大的成果。首先是山西省建設成為全域旅游示范區，以黃河、長城、太行三大板塊作為創新突破戰略，開創文化旅游融合的創新大格局；第二是明確提出要打造山西省康養產業和避暑康養度假目的地的大戰略；第三是運用創新機制，將旅游投資融資和招商引資有效結合；第四是將人力資源視為新資源觀的首位，引入一流人才和智力結構。

一、山西省建設成為全域旅游示范區，以黃河、長城、太行“新三板”作為旅游創新突破戰略

國家國務院9月11日出臺了《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》。此意見非常明確的提出來2020年要把山西省建設成為全域旅游示范區。全國有七個全域旅游示范區，山西省全域旅游示范區工作首次作為國務院文件的明確要求，成為全域旅游發展過程中非常重要的成果，也成為山西省轉型經濟發展過程中一個非常重要的支柱，并成為山西本次旅發大會最重要的一個政策方向和前提。

山西省省長樓陽生在7月26日的省政府常務會議上，非常明確的提出了要發展做好三篇文章，五臺山、云岡石窟、平遙古城是山西省的老三篇，而太行、黃河、古長城是強勢崛起的新三板，重點打造三大旅游新品牌符合全域旅游的國家戰略，符合山西轉型發展的實際，符合現代旅游的發展規律。綠維文旅在《白皮書》的編制過程中，把三篇文章非常明確地用三個板塊的概念體現出來，構建出了山西省旅游大格局的升級版模式結構，構建出了創新、突破、發展戰略的核心結構。

所以山西省旅游是作為國家明確提出的全域旅游示范區建設目標，以三大板塊作為創新突破戰略形成大格局、升級版的這樣一種發展態勢，構建山西旅游戰略大發展大突破。

二、打造避暑康養旅游度假目的地

這次樓陽生省長非常明確地提出來要打造山西省的康養產業，并明確地指出山西省擁有作為中國地理的第二臺階，海拔1500米上的山地高地優勢。把這個避暑的氣候優勢、地理優勢結合康養產業的社會需求、養老需求、健康需求 、養生需求，大力推動康養產業、打造避暑康養度假目的地，這是一個非常了不起的大戰略。這個戰略和三大板塊戰略，在全域旅游大的架構下，就形成了山西省旅游創新、突破的戰略架構。本次會議是在山西省全域旅游發展這么多年以后，第一次非常清晰的從國家發展的轉型戰略高度，落地到山西省發展的整體化、品牌化而且利于國際旅游發展的高度，整合發展的一個全程思路，形成了戰略上的巨大突破。

三、創新機制，將旅游的投資融資、招商引資有效結合

山西省一直沒有把旅游的投資融資、招商引資有效的結合起來，那么結合旅游投融資最大的問題是什么？第一個問題是沒有機制，那么山西省今年上半年推出了149個企業轉置有效地推進了企業機制的轉換，把景區的經營權、所有權、開發權有效地進行分離，通過這樣一種分離使得旅游景區更好地面向世界。第二個問題最重要在于我們擁有巨大的資源優勢，但是沒有真正好的產品。資源和產品之間實際是相互的，資源和產品可通過規劃、策劃、包裝、轉化成項目結構，通過項目去面向投資人，導入社會力量和投資商進行開發建設投資，再通過投資轉化成市場產品和服務，實現產業的發展。

那么這個過程有兩個轉化，第一個轉化是由資源轉化成項目。項目是一個架構，是一個規劃結構。轉化為項目有兩個方面目標，第一種目標我們稱之為基礎設施型和公共服務設施型項目，這個項目轉化成為我們要面向政府，包裝成為基礎設施投資，公共服務設施投資，要由政府去投，要向國家、部委去拿國家計劃，要進入國家的籃子，就像要修一條鐵路，修大的公路，像旅游發展規劃，這些是需要納入國家框架、納入國家規劃的，沒有謀劃、沒有規劃，沒有大的旅游發展設施和公共服務設施的大戰略依托去規劃、謀劃項目，就沒有辦法申報國家項目，沒有辦法申報省級項目，沒有辦法變成政府投資和開發銀行支持的發展結構。第二個轉化是資源轉化成可以投資的對象。投資項目是面向投資商的，要讓投資商覺得這是他想干的，這是把資源轉化成了可以投資的對象，有土地、范圍、內容、產品，相對明朗是復合投資還是單一投資，需要政府干什么企業干什么等。

林峰博士接受媒體采訪

這些項目包裝工作需要支持，而綠維文旅恰恰可以勝任此項工作。不僅形成了從項目的識別、篩選、包裝、立項入庫、招商引資，到報規報建、開發建設、驗收開業、持續經營、政策扶持、有序管控的“項目包裝管理體系”，還編制了“旅游項目包裝”、“旅游項目入庫”、“旅游項目投融資”、“旅游項目開發”、“旅游項目運營”、“多元產業+旅游模式”的培訓課程，并通過“旅游投融資網”，可助力地方全力推進旅游項目與資本的對接落地，為政府、投資開發企業、旅游局轉型旅發委工作升級，為全域旅游構架下的供給側改革與創新發展，提供極佳的工具。

綠維文旅已經成功運作了“河北旅游投融資大會”、“天津旅游投融資大會”，以綠維獨家創新的“1+4”全域旅游投融資服務模式，即1個旅游投融資全程服務產業鏈，和旅游投融資規劃及一體化包裝、旅游投融資白皮書、旅游投融資全要素招商、以及區域旅游投融資項目持續推廣的4個服務領域相支撐，形成系統解決方案及工作方法，快速有效搭建資本平臺。

此次大會，綠維文旅和山西省政府一起合作，非常成功的將山西省的大量資源包裝出了上萬億的項目?！栋灼肥崂砹松轿魇〉耐顿Y政策和投資環境，梳理出了三大板塊，展現了山西省的巨大投資機會和投資政策。另外一個是《招商冊》，綠維文旅梳理出一批旅游重點與引擎項目、重大旅游專項項目、“+旅游”綜合開發項目、旅游扶貧項目、特色小鎮項目等，共計1218個，總投資額達10584.96億元。

另外，山西每一個省市還有1個分冊，共11個分冊，與總冊構成了厚厚的一整套項目冊，構建了山西省整個項目的數據庫。使得這次大會可以有效地對接投資商、對接社會資本，實現把資源轉化成項目，把項目對接投資人的這樣一個步驟。

四、吸引一流人才

如同此次大會上介紹的那樣，山西有千年華夏古文明、山西風光好、不到山西就等于沒有到中國，華夏文明祭奠了深厚的內容和內涵，需要我們去挖掘、去表達、去體驗，需要把它轉化成為人們生活中可以去感受、去感悟、去修學的這種文化的價值。我們說為文化的魂和文化的傳承清理出產品、清理出價值，轉化出生活服務的體驗內容，這個是山西要去完成的一個巨大的工作。

這個工作不容易，而且從一個挖煤的地方變成一個挖文化的地方，一個鑄魂的地方，這個轉變還是十分大的。最重要的是人才，我非常佩服的樓陽生省長講到的一個非常重要的觀點，即新資源觀的第一條是人力資源，人的資源是第一位的，所以如何引入一流的人才，如何引導人才的服務，實際上是山西最重要的知識結構。那么我們參加這次活動也是被引入的智力機構。而未來的文化挖掘，更需要這樣的智慧服務。

從中國地理版圖來看，地勢西高東低，大致呈丘陵平原、高原盆地、青藏高原三級階梯。山西太行山脈處于第二階梯。那么第二臺階的升級，我們叫上臺階，上臺階不僅是地理上臺階，也是旅游產業上臺階、發展上臺階。那么這個上臺階要真正成為避暑康養勝地，需要非常好的創新發展機制支持，所以下一步打造山西避暑康養旅游度假目的地，是山西極其重要的一個發展工作，我們也希望在這篇文章上有所作為，山西能真正突破成為中國的避暑勝地、世界的避暑康養這個目標，我相信山西一定會實現。

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