大遺址旅游開發，異軍崛起 ―― 訪游業內專家陳世才教授等

       大遺址保護迫在眉睫

大遺址是指文化遺產中規模特大、文物價值突出的大型文化遺址、遺存和古墓葬，多數大遺址是歷史上重大事件的發地，作為歷史事件的物質載體或證據，大遺址具有無可替代的社會效益、經濟效益和文化傳承效益。由于其巨大的歷史價值，各級政府對大遺址的保護都投入了巨大資金。目前對大遺址的保護開發著重點仍放在保護上，部分地方進行了一些嘗試性的旅游開發，為大遺址保護提供了新模式，但就大遺址保護開發，全國還未形成統一規范，在進行的眾多旅游開發嘗試中，大遺址保護與旅游開發間的矛盾依然非常突出。為了有效保護大遺址，國家陸續制定了《“十一五”期間大遺址保護總體規劃》、《國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規劃》，近期還舉行了大遺址保護高峰論壇，并通過了《大遺址保護西安共識》（草案），拉開了大遺址保護開發的序幕。那么，進行大遺址有效保護的措施有哪些？如何對大遺址進行旅游開發？在旅游開發中應從哪些方面著手？……帶著這些問題，我們走訪了圓明園學會學術委員會委員、圓明園管理處新聞發言人、圓明園管理處辦公室主任助理宗天亮，北京綠維創景規劃設計院院長林峰，綠維創景文化保護與體驗旅游開發中心主任、大明宮項目負責人衣瑋，游憩設計專家陳世才教授等業內相關專家，現將各專家觀點整理成文，以期拋磚引玉，共同探討大遺址的保護與開發。

大遺址保護迫在眉睫

在已公布的全國重點文物保護單位中，約有500余處是大遺址，占總數的25%左右，其中部分已被列為世界文化遺產或作為世界文化遺產的重要組成部分。大遺址承載著豐富的歷史信息和文化內涵，具有極高的科學文化價值和旅游觀賞價值，但近年來屢屢遭到破壞，失去了其固有的歷史文化傳承功能。大遺址的保護與利用已引起各級部門的高度重視，從2005年起，我國已啟動大遺址保護項目，把100處重要的大遺址列入了“十一五”期間大遺址保護總體規劃，國家還設立了大遺址保護專項資金，即由財政部和國家文物局每年投入2.5億元對具有重大影響的大遺址進行重點保護，對大遺址保護今后的發展產生了重要影響。在各級政府的重視和配合下，大遺址保護取得了一定的成績，但仍然存在諸多問題，如：大遺址保護的重要性還沒有得到各地政府的高度重視、保護目標和定位不明確；大遺址資源利用不足，保護與利用方式單一；規劃工作嚴重滯后；管理、經營無序，保護資金來源有限，營利能力較弱（多靠政府補貼）；公眾主動參與程度低；遺址破壞嚴重，尤以人為破壞為甚等，都極大抑制了大遺址保護開發的有效進行和可持續發展。

文化產業是21世紀的朝陽產業，我國文化產業發展必須依托豐厚的文化遺產，大遺址作為我國文化遺產的重要組成部分，是構成我國古代文明史的主體，也最能體現我國文物古跡特色和優勢。我國大遺址具有規模大、遺存多、價值突出、稀缺性、不可再生性、不可移動性、殘缺性、必然消亡性等特點，正是這些不確定性，決定了大遺址保護開發的迫切性。

依據大遺址在保護利用中的不同特征，我國大遺址保護利用的主要模式有：遺址展示區、博物館模式、旅游景區、遺址公園，這些傳統模式突出了“保護”的基礎地位，對我國大遺址文化遺產的保護起到了重要作用。

據綠維創景文化保護與體驗旅游開發中心主任衣瑋介紹，隨著我國大遺址保護事業的發展，保護水平的不斷提高，傳統模式的不足之處也日益顯現出來。

第一，博物館、遺址展示區長期采取事業型的管理方式，保護經費主要依靠政府極為有限的行政事業撥款來維持，在地方財政不很寬裕的情況下，文物保護經費緊張，管理力不從心的現象相當突出。

第二，旅游景區、遺址公園雖然打破了“限制型”的保護模式，開創了積極利用的典范。但這些模式沒有跳出“單一型”的遺址觀賞景區，大遺址資源的綜合性、深度化開發遠遠不夠，產生的社會和經濟效益難以與大遺址的價值和地位成比例。

第三，部分大遺址保護過當，致使景區遭受自然因素破壞嚴重，如僅把居民從遺址中搬遷出來，嚴禁任何形式的開發，形成絕對的空城、空房，加劇了自然風化等因素影響。

在談及近年圓明園的發展經驗時，圓明園管理處宗天亮指出，我國在遺址保護方面存在遺址的真實狀態不清楚；保護理念存在分歧；山形水系的整理缺乏考古依據等問題，使得大遺址保護達不到預期效果，加劇了大遺址的破壞。因此，研究大遺址旅游保護與開發利用在當前具有重大現實意義。

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