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      國家文化和旅游產業融合示范區創建要點
      
      
             
        2019-12-30
                綠維文旅
        標簽：文化旅游      
      
      
     
      
     
      
     
      

      

      

      

      

      文化旅游產業融合的發展對促進國民經濟的升級和結構轉型具有重大意義，到2022年，建設30個國家文化產業和旅游產業融合發展示范區，產業融合水平進一步提升，新型文化和旅游消費業態不斷豐富。
      

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      “相關概念及特征”
      

       
      

      國家文化產業和旅游產業融合發展示范區（以下簡稱文旅產業融合示范區），是指在推動文化產業和旅游產業融合方面具有示范、支撐、帶動作用的區域。
      

       
      

      1、文旅產業融合示范區一般具有以下特點：
      

      

        
	
      • 
	
        具有文化和旅游產業基礎；
        • 

      

      

        
	
      • 
	
        文化和旅游產業融合發展良好；
        • 

      

      

        
	
      • 
	
        文化和旅游產業融合形成了一定的模式和特色。
        • 

      

       
      

      2、文旅產業融合示范區創建意義：
      

      

        
	
      • 
	
        加快資源整合，催生產業融合、產品創新、旅游服務等方面的新業態、新模式，共同推動文化旅游產業的轉型升級、提質增效和高質量發展；
        • 

      

      

        
	
      • 
	
        以資源要素整合、產品服務創新為著力點，推動文化旅游工作各領域、多方位、全鏈條深度融合，實現資源共享、優勢互補、協同并進；
        • 

      

      

        
	
      • 
	
        立足區位條件、資源稟賦和產業特征，因地制宜，走特色化、差異化發展道路，探索符合當地實際、形式多樣、各具特色的文旅產業融合模式，形成可復制、可推廣的經驗等。
        • 

      

      

      

      

      “文旅產業融合三大模式”
      

      綠維文旅在研究分析國內外文化產業與旅游業互動發展案例基礎上，從產業價值鏈角度總結出了文化產業和旅游業融合發展的三種模式：互動延伸型融合模式，推進形成文化產業和旅游業的新產業體系；重組型融合模式，可實現文化旅游業產品、服務及業態的創新；滲透型融合模式，促進實現文化產業與旅游業的雙向融合及一體化發展。
      

      （一）利益驅動下的產業價值鏈互動延伸融合模式
      

      旅游產業和文化產業存在天然的耦合性和功能互補性。在利益的驅使下，功能互補的旅游產業和文化產業之間，通過產業價值鏈的互動延伸而實現產業融合的模式，稱之為互動延伸型融合模式，該模式是文旅產業融合的低層次融合。
      

      延伸融合后的產業，具有新的附加功能和更強的市場競爭力。如文化館/博物館/紀念館、文化產業示范基地、文創/文化產業園、演藝、影視、古城/村/街文化、名人故居等向旅游功能的延伸，拓寬了文化產業市場范圍，豐富了旅游產業內涵，滿足了旅游者的精神需求。
      

      （二）需求導向下的產業價值鏈重組融合模式
      

      所謂的重組融合模式，是指具有密切聯系的文化產業和旅游產業，為滿足游客愉悅性深層次需求，各自獨立的產品和服務通過產業價值鏈的重組，實現產品和服務創新的融合模式。該模式是文旅產業融合的中層次融合。文化產業和旅游產業的重組型模式的具有形式有：資本重組、業態重組、結構重組、商業重組等。產業創新是推動產業重組的核心驅動力，二者是互促互長的關系。通過產業重組可促進產業創新，通過產業創新可促進產業發展。
      

      兩大產業的重組融合模式可產生新的業態產品，如通過會展、體育、會展、音樂、傳統節日等文化業態與旅游活動的重組，可形成會展旅游、體育旅游、音樂旅游、節慶旅游等業態產品。業態產品的創新，可吸引大量人流、物流和信息流，帶來產品所在地經濟的大幅增長。
      

      （三）科技推動下的產業價值鏈滲透融合模式
      

      隨著現代高新技術的發展，文化產業和旅游產業相互向對方滲透融合以形成新產業形態的文旅一體化發展模式，我們稱之為文旅融合的滲透融合模式。在文旅融合一體化過程中，根據兩大產業的主導地位的不同，可以分為文化產業向旅游產業滲透的融合模式和旅游產業向文化產業滲透的融合模式兩種形式。
      

      

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      “六大類型”
      

      文旅產業融合示范區根據區域規模和產業融合形式可以分為六種：文旅新區、文旅小鎮、文旅產業園區、文旅綜合體、景區/度假區、文化旅游帶。
      

      （一）文旅新區——城市行政區的文旅化提升
      

      文化新區，是以城市行政區為空間載體，以城市文化品牌塑造與旅游化提升為核心思路，通過泛文化旅游產業整合推進區域的產業聚集、經濟協調、服務完善和生活品質的優化，依托文化旅游資源的挖掘和空間的重構形成的文化旅游引導的區域綜合開發模式。
      

      如：西安曲江新區是國家文化部授予的首個國家級文化產業示范區。其可借鑒的成功模式包括：1、文化和旅游齊發展；2、以文化IP作為突破口，搶占文旅融合風口；3、資源梳理整合，重構區域空間；4、豐富區域業態，提升文旅品質。
      

      （二）文旅小鎮——“文化旅游+”帶動的新型城鎮化
      

      文旅小鎮是以文化旅游融合為思路，以文化基因和文化元素提煉為核心，以創意和再生設計為手段，對屬地特色的自然、人文、產業等資源進行一體化整合后，以系統化的特色文化標識為指向而構建的文化、生態、生活、產業有機融合的生態型空間體系。
      

      如：浙江麗水"古堰畫鄉"小鎮，憑借優越的文化及生態資源2015年入選浙江省首批特色小鎮創建名單，2016年其核心區所在的大港頭鎮也被列入了國家級特色小鎮。其可借鑒的成功模式包括：1、尋找“特色”靈魂；2、培育“雙特”產業；3、構建“景鎮合一”的管理體制；4、創新市場化的投融資機制；5、打造互聯網思維平臺。
      

      （三）文旅產業園區——創意帶動的泛文旅產業聚集
      

      文旅產業園應該在文化/文創產業園區的基礎上，基于文化生產和消費活動而出現的，以文化創意聚集為特征，以旅游導入為特色形成的集文化和旅游為一體的產業園區。
      

      如：桂林接力數碼動漫中心是國內領先的青少年讀物出版機構――接力出版社運作的一個數碼動漫產業園區項目，每年路經此地的國內外游漓江客源達到300萬人次。其可借鑒的成功模式包括：1、跨越動漫，多產業鏈動整合；2、以旅游撬動，帶動融資和產業升級。
      

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      （四）文旅綜合體
      

      “文旅綜合體”，是指基于一定的旅游資源與土地基礎，以文化為指引，以旅游休閑為導向進行土地綜合開發而形成的，以互動發展的旅游吸引核、休閑聚集區、旅游地產社區為核心功能構架，相關配套設施與延伸產業為支撐保障，整體服務品質較高的文化和旅游休閑聚集區。作為聚集綜合旅游功能的特定空間，文旅綜合體是一個泛旅游產業聚集區，也是一個經濟系統，并有可能成為一個文化和旅游休閑目的地。
      

      因此，我們也用泛文旅來代替文旅的概念，使用“泛文旅綜合體”的名稱，包括“休閑綜合體”、“文化綜合體”、“度假綜合體”、“休閑商業綜合體”、“創意文化綜合體”、“溫泉養生綜合體”、“康療運動綜合體”、“高爾夫度假綜合體”、“休閑農業綜合體”等各種類型。
      

      如：陽宗海某旅游綜合體項目的使命是在既定的資源環境及高爾夫球場的基礎上，綜合開發，優化布局，形成與高爾夫球場互動的休閑度假綜合項目，打造面向家庭客源市場的高端、秘密休閑度假綜合體。從規劃咨詢角度看，旅游綜合體是以旅游為導向的區域經濟社會的綜合開發，其完整的開發模式，主要包含四個層次：重點層面——土地利用的優化；核心層面——商業模式的突破；延伸層面——項目設計的創新；關鍵層面——主題意境的塑造。
      

      （五）景區/度假區
      

      1.文化旅游景區——文化旅游化與旅游文化化的核心載體
      

      文化旅游景區，是依托地域風情、人文歷史、古物古建、遺址遺跡、名人、宗教等文化元素開發建設而成的能夠滿足旅游需求、承擔文化傳播和經濟發展使命的景區，開發形式包括但不限于文化主題公園、景區型博物館群落、宗教旅游景區、紅色旅游景區、文化遺產景區、歷史遺址景區、影視文化基地等，是為文化資源賦予經濟活力、為旅游產品提升精神內涵的核心載體。
      

      文化旅游景區開發的核心，是以文化為魂，形成旅游景區的特色主題和故事脈絡，并圍繞主題展開景觀設計、產品設計、業態布局、游憩方式設計與游線系統規劃，使文化資源通過旅游產業要素相關產品的落地實現其經濟價值，旅游景區通過文化元素的物化與活化利用形成差異化發展結構。
      

      如：江蘇·泰州鳳城河景區，在泰州市新任市委書記的高度重視下，綠維文旅受泰州市鳳城河管委會的委托，對鳳城河風景區進行了文化專項規劃，依托“水城一體”的歷史文化底蘊，將鳳城河與泰州老城一體化思考，基于對泰州文化的深度梳理和挖掘，通過老城重塑、旅游升級和產業融入，打造鳳城河與泰州老城符合泰州城市發展需求的新形象、新坐標、新內核。
      

      2.文化旅游度假區——度假需求導向下的文旅融合開發
      

      文化旅游度假區，是依托人文景觀、古城鎮、大型演藝、主題樂園、影視基地、博物館群落等文化旅游核心吸引物，以“三避五養”、休閑體驗需求為導向，圍繞度假酒店、旅居地產等住宿設施，通過旅游資源的整合、文化資源的重構及餐飲、娛樂、康養等服務設施的完善，形成的覆蓋多元文化消費結構、滿足全要素旅游需求的區域文化旅游目的地系統結構。
      

      如：臨潼國家旅游休閑度假區，綠維文旅通過對驪山自身資源的梳理與評級，以及對度假區的使命解讀、旅游市場的分析以及國際經典旅游休閑度假區的案例借鑒，重構度假區的文化體系，以更優化的文化體系和結構引導臨潼國家旅游休閑度假區的整體開發，構造項目獨特的休閑度假氣質，打造國內休閑度假開發的標桿和典范。
      

      （六）精品文化旅游帶——區域文化旅游資源的串聯開發
      

      精品文化旅游帶，是依托水系、綠道、公路、橋梁等市政基礎設施的旅游化開發，串聯區域文化場所及標志性景觀，以旅游為引導，形成的文化和旅游消費聚集帶。
      

      如：北京大運河文化旅游帶，綠維文旅以“全線發展、重點突破”“融合發展、文化塑魂”“創新發展、水城一體”“協調發展、區段聯動”為戰略，以大運河文化為主線和引領，與文化、娛樂、體育、教育、農業等進行多產業融合，并結合沿岸沿線的城區、街區、景區、古鎮和鄉村，與都市旅游、鄉村旅游進行有機融合，形成多元化、多層次、多業態的大運河休閑旅游產品體系。
      

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      “創建要點”
      

      （一）規劃先行——編制文旅融合專項規劃
      

      文化和旅游產業融合示范區創建需要按照國家的要求，對于整個區域進行整體的文旅化提升，提出文旅融合的總體發展目標，制定具體發展目標（包括產業增值、產業結構優化、重大產品與項目建設、產品與服務提升、品牌建設等方面）及階段發展目標。
      

      圍繞總體定位，通過文化業態化、文化產品化、文化主題化、文化品牌化、文化體驗化、文化游樂化、文化互動化、文化情境化等“八化”，來落實文化向旅游業態與產品的轉化，借力文化賦能旅游。同時，通過“五法”實現旅游文化化，即在旅游開發與運營中，借力文化特色塑魂、文化品牌賦能、文化展演活游、藝術工藝創品、IP整合價值等方法，實現旅游中文化的創新運用。最終實現資源整合、市場推廣、業態產品創新、技術利用、服務功能等方面的深度融合。
      

      （二）產業提升——創新文旅融合發展路徑
      

      要解決文化旅游兩個產業深度融合的問題，就要突破傳統的自發性融合模式，使文化資源的保護與傳承充分對接旅游市場的消費需求與精神需求，從而賦予傳統文化產業以新的經濟活力，提升傳統旅游產業的內涵品質，實現創新引領下文化旅游“1+1>2”的乘數效應。從文旅產業融合路徑來看，需要實現資源整合、市場推廣、業態及產品創新、技術利用、服務功能等方面的深度融合。
      

      （三）業態豐富——文化旅游產業要素實現業態轉化
      

      產業要素的業態化創新，能夠挖掘文旅消費的新動能，構建文化旅游產業發展的新動力。旅游業態是在旅游要素下形成的多種多樣的發展模式和發展形態，伴隨時代需求的變化，旅游業態需要圍繞“吃、住、行、游、購、娛、廁、導、智、商、養、學、福、情、奇、文、體、農”十八大要素進行業態化創新。文化業態是以“文化創意”為核心，通過技術的介入和產業化的方式制造、營銷不同形態的文化產品的行業，文化業態也需要和旅游融合進行創新發展。
      

      文化旅游的業態化創新可以從兩方面著手：一是植根本地文化，通過“文化梳理—文化提煉—文化挖掘—創意植入—文化活化”的過程，突破文化的靜態展示模式，以創意元素的運用，打造文化旅游的深度體驗，常見的業態形式有體驗式博物館、文化設計周、文創交流會等。二是孵化一批文創企業、創客，借助大眾創業、萬眾創新的力量，布局創意工坊、創意園區、文創集市等創新業態，將各具特色、各有專長的設計師、手工藝人等民間高手的智慧發揮到極致，帶動文化旅游體驗的創新。
      

      封圖來源攝圖網
      

      

           
      
      
      

      
       
     
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      為編制好地方&ldquo;十四五&rdquo;規劃綱要，綠維文旅認為可以采取如下七大編[詳情]
      
       
       
   
         
   
      
        
      
      
      
      
      旅游運營與地產開發雜志
      
       
      旅游運營與地產開發電子期刊
      
      
    
      
    
    
        
  
      
  

   
      
      
      專題導航：旅游規劃|旅游策劃|景區提升|全域旅游|特色小鎮|鄉村旅游|田園綜合體|溫泉規劃|景區規劃|旅游小鎮|主題公園|度假區規劃
      
    	 
      

        
      
        	
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