地方政府如何運營旅游產業.

       目的地運營的政府投資??旅游公共工程

目的地不是由景點、賓館簡單組合可以建成的，而是包含大量的需要政府投資或者給予特殊政策引資建設的內容。   

旅游公共工程，是政府進行旅游產業及旅游目的地商業化運作的投資內容，是落地點，非常重要。政府旅游產業運作，不僅需要行業管理與規劃戰略管理，必須實施投資性開發。   

但是，政府不能與社會資金爭奪盈利項目，應該通過非直接盈利的公共工程投資，創造社會投資盈利的條件，形成旅游產業發展的基礎，配置要素平衡，突破薄弱環節，達到整體快速發展的效果。這就是旅游公共工程的目的。   

旅游公共工程可分為五類：基礎設施工程，游客中心、標識與信息系統工程，公共景觀工程、社區教育與扶持工程。  

基礎設施的作用毋庸贅述，包括道路、交通、土地、管網、能源等等，根據發展戰略及規劃，結合招商引資的需要，可以形成開發計劃。   

游客中心、標識與信息系統，是目的地必須開發的公共項目。對于文化型、生態型、度假型目的地，游客中心的作用特別重要。標識是現場信息的直接表現；電子信息系統則是遠程的信息渠道。

公共景觀的打造，對旅游目的地而言，具有特別重要的意義。中國旅游正在從觀光向休閑度假目的地轉化，公共景，是休閑度假目的地的必備條件。以自然景觀為基礎的建筑與人文景觀、綠化園林景觀、休閑廣場、步行街區、度假村、旅游小鎮、旅游城市等等，都以出色的公共景觀作為吸引游客的前提。   

社區教育與扶持工程，是政府促進社會資金、社區居民參與旅游產業建設的有效手段，是打造民俗文化、休閑環境、餐飲、購物、紀念品等等最有力的工具。

案例 : 閬中風水古城目的地打造的公共工程   

6 ＋ 10 公共工程，是指六大基礎設施工程和十大支助扶持工程。公共工程是由政府出資，達到促進景觀提升與文化挖掘的效果。   
六大基礎設施工程： 

1、古城拆遷工程； 2、旅游交通工程； 3、古城入口廣場――游客接待中心工程； 4、古城綠化休憩區工程； 5、休閑碼頭工程； 6、節點與標識小品工程。  
十大支助扶持工程：  

1、古城舊房改造修繕工程――對古城內高層樓房進行改造、對危房、舊房進行修繕，由政府、投資商、業主共同出資完成，形成支持獎勵機制； 2、古城特色街區工程――對六大街區進行主題規劃，要求業主及經營者按照政府規劃的要求進行改造和發展，政府給予適當的支持； 3、卷簾門改造工程； 4、民俗大院扶持工程――鼓勵發展民俗大院，對于民俗大院的主題、裝修、陳列展示內容、經營理念，政府邀請專家講課輔導，給予經濟上的扶持，形成 100 家各具特色的民俗大院賓館， 100 家民俗休閑大院；對民俗賓館評級定星，給予定價支持；對民俗休閑大院進行年度評比獎勵； 5、燈籠與燈會工程――鼓勵民間制作各家不同的古街區小掛燈，形成獨具閬中特色的燈籠文化和特色旅游商品；可以把閬中古城變成全國獨一無二的燈籠之城，燈會之城；同時，各式各樣的燈籠將成為最受歡迎的旅游紀念品，形成商業化和產業化的大發展； 6、復古店鋪獎勵工程； 7、盆景與天井綠化工程； 8、招幌牌匾美化工程； 9、街頭民俗貨車、貨擔項目――古城的市井氣氛，僅僅通過店鋪，是不可能達到效果的，民俗貨車、貨擔，別具一格，活躍氣氛，很受歡迎；建議設計幾種不同的民俗貨車、貨擔，進行推廣使用；還可以特批街頭賣藝，按規劃要求進行管理； 10、游樂觀光人力車項目。

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