廣西發展旅游 重點扶持100個鄉村旅游基地

今年是“十二五”收官之年，廣西旅游業將發揮在經濟新常態下的積極作用，著力培育新的增長點，緊緊圍繞“三大國際旅游目的地和四大旅游集散中心”格局，全力推進重大旅游項目，力爭全區旅游總收入同比增長19%，突破3000億元，確保“十二五”規劃預期任務圓滿完成。

加大旅游業改革創新力度

加快旅游投融資體制創新，建立更加完善的旅游市場體系。

積極推進旅游業對外開放，深度開發邊境旅游和跨境自駕游，加快中越國際旅游合作區建設步伐，爭取廣西對東盟國家適用旅游團落地簽或免簽入境以及旅游購物退稅等政策。

爭取國家有關部門支持，把我區重點推進的“泛北部灣旅游圈建設”納入二十一世紀海上絲綢之路國家發展戰略，加快廣西郵輪碼頭、游艇基地的規劃建設，開通北海-越南-馬來西亞的郵輪航線，推動郵輪旅游發展。

不斷推進桂林國際旅游勝地發展改革試點，并將改革成果推廣到全區特色旅游名縣創建縣和其他重點旅游區。

啟動旅游景區門票價格改革試點工作，探索建立科學有序、公開透明、相互協調、監管有力的旅游景區門票價格管理新體制。

推進旅游產品創新升級

配合國家“一帶一路”戰略和自治區“雙核驅動”“三區統籌”戰略，加強對三大國際旅游目的地、高鐵旅游經濟帶、邊關風情旅游帶和西江旅游經濟帶等跨行政區的重點旅游區域和重點旅游線路的規劃和總體部署。

加強對重大旅游項目的研究與謀劃，規劃一批對游客有吸引力、有市場前景的旅游景區、旅游度假區、旅游線路、旅游綜合體等重大旅游項目和郵輪游艇、低空旅游等高端旅游項目，制定三年行動方案，持續扶持推進。

爭取把一批重大旅游項目列入全區“十三五”規劃、國家“十三五”旅游規劃和自治區層面統籌推進重大項目庫，并聯合自治區投資促進局共同開展旅游專項招商活動，今年重點推進45項重大旅游產業項目。

繼續優化投資環境，強化財政資金對旅游業的引導作用，集中使用旅游專項資金，整合各有關部門資金，把有限的資金用到旅游重大規劃、重大基礎設施和重大精品項目的前期配套上，引導更多的社會資金發展旅游產業，積極開展銀企對接，爭取金融機構增加對旅游企業和旅游項目貸款。

加大旅游產品創新升級力度，重點推進桂林兩江四湖、黃姚古鎮、百色起義紀念公園、崇左大德天等景區創5A工作。

積極發展生態旅游，結合全國生態文明示范區和美麗廣西建設，積極推進國家生態旅游示范區和廣西生態旅游示范區創建工作。

加快廣西旅游度假區建設步伐，積極創建國家級旅游度假區；認真貫徹落實《<國民旅游休閑綱要>廣西實施細則》，爭創國家旅游休閑區試點省份。

加強旅游公共服務設施建設

加快推進依托高鐵站點的旅游集疏運體系建設，加快高鐵站與公共交通系統、景區景點的交通有效對接，實現旅游目的地和高鐵站點的無縫對接。

強化大桂林和北部灣兩大旅游圈輻射帶動作用，結合廣西主要旅游目的地和6條精品線路完善旅游交通規劃，啟動旅游交通標識和旅游廁所等專項行動，完成4A以上景區及高速公路綠島旅游導覽圖設置工作。

加快引導推進星級酒店、游客服務中心、停車場、自駕車營地等旅游公共服務設施建設。

抓好智慧旅游建設，加強旅游大數據應用，完善自治區旅游應急指揮系統、廣西旅游目的地智慧營銷系統、旅游從業人員培訓考試系統、智慧旅游便民服務系統等，基本建成廣西智慧旅游公共信息服務平臺。

加快廣西特色旅游名縣創建

深入貫徹落實《關于加快創建廣西特色旅游名縣的若干支持與激勵政策》，強化民族文化等特色旅游品牌的挖掘，加大古村鎮、古村寨、古民居和民族村寨的保護和開發利用力度，加快創建特色旅游名縣、名鎮、名村。

制定科學規范的《廣西特色旅游名縣創建縣評定和管理辦法》，建立更加科學的考核驗收標準和程序，實行全過程動態考核制度，對已經命名的縣區定期復核，對達到標準的縣區及時審核、評定，對創建進展緩慢的縣區加強督查，對排位靠后的縣區實行末位淘汰；對尚未列入創建縣，但旅游資源相對豐富，當地黨委、政府積極主動按照創建標準推動旅游業發展的備選縣，將采取競爭性評審等綜合評估方式，遞補納入創建隊伍。

強化旅游整體形象宣傳

繼續加大在主流媒體和重點客源地的宣傳推廣力度，突出打造“遍行天下 心儀廣西”旅游形象品牌；做好“一帶一路”廣西旅游宣傳報道工作，與東盟國家開展海上旅游合作；加強區內旅游市場促銷，開展“樂游廣西”推廣季活動，每個季度選擇一個區內重點城市開展一次全區性的旅游宣傳促銷活動；強化高鐵旅游推廣，促進高鐵旅游發展；加強廣西旅游網絡營銷，特別是針對境外市場的網絡營銷；在桂林舉辦2015中國（桂林）國際旅游博覽會暨首屆中國東盟博覽會旅游展、第九屆聯合國世界旅游組織/亞太旅游協會旅游趨勢與展望（桂林）國際論壇，籌辦長壽養生“巴馬論壇”。

推動旅游與相關產業融合發展

深入開展“美麗廣西?生態鄉村?生態景區”活動，與農業、林業、水利、扶貧等部門聯合共同促進鄉村旅游與生態休閑產業發展，重點扶持建設100個鄉村旅游基地，打造10條特色鄉村旅游線路，確保發展鄉村旅游工作和旅游精準扶貧工作取得實效。

促進旅游與養生養老健康服務業的結合，加強民俗、養生、醫療及研學旅游等產品開發建設，創新養生旅游、長壽旅游等健康旅游新產品，推進巴馬創建中醫藥健康旅游示范區。

加強具有廣西地方文化特色和民族特性的旅游商品開發，力爭推出一批突出廣西特色，具有紀念價值、收藏價值和實用價值的高端旅游紀念品（禮品）精品。

積極發展紅色旅游，重點推進百色起義紀念公園、太平天國起義紀念公園等紅色經典景區的提檔升級；進一步加強與住建、文化、體育、商貿等部門的融合，共同促進旅游與相關產業的融合發展。

全面改善旅游消費環境

加強文明旅游工作，抓好導游、領隊的培訓，抓好行前說明會，做好教育引導，開創文明旅游工作新局面。

進一步規范和完善全區旅游依法行政工作，推動全區建立旅游綜合協調、旅游市場聯合執法、旅游投訴統一受理、旅游安全綜合管理等體制機制。

加強旅游投訴受理處理和市場整治工作，開展依法治理旅游市場秩序專項行動，建立旅游違法違規企業“黑名單”制度，加大明查暗訪力度，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫消費行為，維護旅游者合法權益和市場秩序。

推進旅游質監執法信息管理平臺建設，啟用并完善廣西旅游執法系統（終端），實施旅游團隊電子行程單監管。

開展旅游景區最大游客承載力評估工作，編制《廣西旅游景區游客容量評估管理辦法》，合理確定景區游客容量。

成立全區旅游標準化委員會，開展旅游標準化制標、貫標工作，指導、協調三江侗族自治縣創建全國標準化示范縣工作。

加強旅游誠信體系建設，開展全區游客滿意度調查工作，委托第三方機構開展全區14個市及20個特色旅游名縣游客滿意度調查。

營造文明旅游大環境

文明旅游關乎國家形象，體現人民素質。全社會共同努力，持續推進中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》的貫徹落實，不斷提升全體人民的道德素質，把文明旅游工作不斷引向深入。切實做好文明旅游宣傳、營造濃厚的文明旅游氛圍，引導游客文明旅游、安全旅游，抓好重大節假日的文明旅游工作，把文明旅游和安全旅游結合起來；堅持依法管理，建立健全工作機制，建立游客旅游不文明記錄制度，在記錄采集、信息共享、追責處罰等方面形成合力，逐步將游客不文明行為記錄納入全社會征信體系建設中；把正面引導和反面警示結合起來，加強對不文明行為輿論監督，加強對反面典型的曝光剖析和處罰措施、處理結果的宣傳報道，以儆效尤。

加強人才隊伍建設

編制全區旅游人才發展“十三五”規劃，繼續加大旅游教育培訓體系改革，強化旅游管理人才隊伍建設，加大旅游從業人員培養工作力度。依托中國-東盟旅游人才教育培訓基地、廣西旅游產業人才小高地，整合全區旅游教育培訓資源，加快形成行政管理、企業經營、行業服務三個方面相銜接的旅游人才教育和培訓體系；加強高端人才隊伍建設，出臺對中高級導游人員的扶持政策、繼續做好赴臺鄉村旅游培訓班；協調相關部委、安排專項建設經費積極推動桂林旅游高等?？茖W校升本后的工作。根據旅游產業發展需要，加強與區內外高等院校、科研單位和相關方面的聯系與合作，建立我區旅游專家庫，充分發揮專家團隊的作用，積極參與我區重大規劃編修、重大旅游項目謀劃、重大活動策劃、重大課題調研，提高決策的科學性和工作的有效性。

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