董長(zhǎng)瑞：激發(fā)鄉(xiāng)村振興的組織動(dòng)能

 全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。作為黨的基層組織的神經(jīng)末梢，村級(jí)黨組織必須更加具有組織力、行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力，鄉(xiāng)村組織振興就是要從村級(jí)黨組織建設(shè)及其振興開始。

選好村黨支部書記，讓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊“跑起來”。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看干部”。加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是選好村黨支部書記。一個(gè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策、公正廉潔、勇于開拓、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的村支部書記有利于帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富。2017年以來，全國(guó)各地選派越來越多的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村第一書記，目的就是要加強(qiáng)貧困村的領(lǐng)導(dǎo)力量，第一書記作為村級(jí)黨組織建設(shè)的組織者，更要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，提起干勁，著力發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的核心帶頭作用。

配好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力和公信力。振興鄉(xiāng)村組織，重點(diǎn)是配好、配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好組織建設(shè)。鄉(xiāng)村基層黨組織具有政策、信息、人才、資源等優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則組建村班子，聚集各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源，做好示范帶頭作用，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，提高整個(gè)班子的行動(dòng)力，進(jìn)而更好地吸引并帶動(dòng)農(nóng)民群眾，激發(fā)并會(huì)聚成發(fā)展合力。

吸收遴選優(yōu)秀青年黨員，提升干部活力和工作能力。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織成員老齡化較嚴(yán)重，文化知識(shí)水平不夠高，思想觀念相對(duì)保守，因此，加強(qiáng)后續(xù)黨組織成員尤其是年輕黨員的培養(yǎng)，努力提升其工作的活力和動(dòng)力具有重要意義。通過吸收人才不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于進(jìn)一步改進(jìn)黨員形象，使廣大黨員更好地帶動(dòng)、組織和凝聚群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)；有利于擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才凝聚在黨的事業(yè)周圍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的影響力；有利于培養(yǎng)出一大批適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村工作需要的基層管理人才，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

完善組織體制機(jī)制，提高黨對(duì)鄉(xiāng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力。黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的政治保證，健全和完善黨組織體制機(jī)制是引導(dǎo)廣大基層黨員在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的關(guān)鍵。在具體制度操作上，一是要建立完善的依法治村的制度體制，增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)和行為規(guī)范；二是充分?jǐn)U大基層民主，尊重黨員意愿，發(fā)揮村民自治作用，創(chuàng)新村民自治方式；三是嚴(yán)厲打擊黑惡村霸勢(shì)力，懲治鄉(xiāng)村腐敗，搬掉鄉(xiāng)村振興的絆腳石。

構(gòu)建有效的綜合考評(píng)體系，發(fā)揮用人識(shí)人的篩選和導(dǎo)向功能。行政村基層組織的目標(biāo)考核，每年應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件調(diào)整目標(biāo)考核機(jī)制，優(yōu)化考核內(nèi)容，實(shí)施村與村之間的干部工資差別化報(bào)酬，將考核結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤。與此同時(shí)，加大對(duì)幫扶工作和第一書記、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)等各類干部的考核力度，并以此作為后續(xù)干部任用和提拔的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

組織振興既是鄉(xiāng)村振興的牛鼻子也是鄉(xiāng)村振興的保障。只有自覺地把基層黨組織活動(dòng)放在鄉(xiāng)村振興中去，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)力、號(hào)召力、組織力、執(zhí)行力，才能真正激發(fā)鄉(xiāng)村振興的組織動(dòng)能。

（作者：董長(zhǎng)瑞，系山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心山東財(cái)經(jīng)大學(xué)基地首席專家、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興  查看更多