全國假日辦撤銷 專家解讀：從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假

國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議成員名單

運(yùn)行14年后，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議于昨日正式撤銷，其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度之中。昨日，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，國務(wù)院已批準(zhǔn)建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。

“政策從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假”

一直關(guān)注假日旅游的全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明等受訪專家認(rèn)為，撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議后，相當(dāng)于全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之撤銷。近年來，我國旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)話題就是法定節(jié)假日的假期究竟該如何安排？這將是國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議面對(duì)的首個(gè)問題。

“公眾的觀念已經(jīng)改變，‘黃金周’、‘小長假’這樣的調(diào)休休假方式，需要改變”，蔡繼明說，2008年取消五一黃金周以來，原“全國假日辦”就屢次陷入“黃金周”存廢等輿論風(fēng)潮中，“我國從1999年開始采用‘黃金周’休假方式，當(dāng)時(shí)是出于振興假日經(jīng)濟(jì)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮。但法定節(jié)假日被旅游‘綁架’后，引發(fā)了人流集中等連鎖問題。隨著收入水平不斷提高，公眾對(duì)休閑生活、旅游質(zhì)量的要求越來越高，所以越來越多的人不贊同擠掉雙休日、拼湊‘黃金周’、‘小長假’的休假方式”。

蔡繼明表示，“2008年國務(wù)院頒布了《帶薪休假條例》，去年的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》，也沒有提‘黃金周’概念，而是多次強(qiáng)調(diào)‘帶薪休假’。今年的國務(wù)院政府工作報(bào)告、前不久國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的常務(wù)會(huì)議，也是重申帶薪休假，并且將落實(shí)帶薪休假作為地方政府的重要任務(wù)”。

在他看來，《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》提出了“2020年基本落實(shí)帶薪休假制度”等目標(biāo)，“國家旅游業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，要求成立更高層級(jí)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)下一步旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)遇到的問題，不僅僅是假日旅游的問題，因此組建了國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議”。

蔡繼明認(rèn)為，不論是民間，還是國家政策，都在從“黃金周”向“帶薪休假”轉(zhuǎn)向，因此，撤銷“全國假日辦”，成立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議也是順應(yīng)這一變化。

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