《旅游法》助你快樂(lè)旅行

旅游，已經(jīng)成為人們節(jié)假日不可或缺的一項(xiàng)家庭活動(dòng)。流連于山水之間，倘佯在名勝之中，看到的是美景，快樂(lè)的是心靈?？墒牵诩仪О愫?，出門(mén)事事憂(yōu)，踏上旅途，就一定是坐上了“快樂(lè)大巴”嗎？

行程誰(shuí)作主，會(huì)不會(huì)馬不停蹄趕景點(diǎn)？錢(qián)包誰(shuí)作主，會(huì)不會(huì)疲于奔命忙購(gòu)物？權(quán)利誰(shuí)作主，會(huì)不會(huì)受了委屈肚里吞？或許，人在旅途，總會(huì)碰上些堵心的事兒，不過(guò)，隨著2013年10月1日《旅游法》生效實(shí)施，旅途中發(fā)生的煩心事必將漸行漸遠(yuǎn)。共10章112條的《旅游法》，從旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理等方面作了詳盡的規(guī)定，為旅游者戴上了法律“護(hù)身符”，助人們快樂(lè)旅行。

合同應(yīng)依法，你的行程你作主

2012年冬天，宋女士參加了某旅行社組織的“七日雙飛海南游”。 踏上行程后，她發(fā)現(xiàn)原本時(shí)間寬裕的旅程被安排得異常緊湊。

在亞龍灣，導(dǎo)游只給了30分鐘的時(shí)間，她剛剛感受了藍(lán)天大海、椰樹(shù)依依，就只能戀戀不舍地離開(kāi)；在東山嶺，導(dǎo)游給了一個(gè)小時(shí)，她爬到半山腰就不得不遺憾地返回……然而，安排的購(gòu)物活動(dòng)卻時(shí)間充足，本來(lái)合同中只約定了兩次購(gòu)物活動(dòng)，導(dǎo)游在車(chē)上不停游說(shuō)，巧舌如簧，使同車(chē)不少旅游者怦然心動(dòng)，后又增加了三個(gè)購(gòu)物地點(diǎn)。宋女士淡定如水，購(gòu)物活動(dòng)只看不買(mǎi)，經(jīng)濟(jì)上倒沒(méi)有多大損失，只是這購(gòu)物活動(dòng)擠占了太多的游覽時(shí)間，且導(dǎo)游見(jiàn)了她這樣兩手空空的“小氣鬼”，臉色十分難看，讓她不爽。

海南游回來(lái)，南國(guó)美景沒(méi)留下多少印象，一肚子的憋屈卻郁積于胸，可宋女士也沒(méi)有什么辦法，因?yàn)槁糜魏贤幸?guī)定的項(xiàng)目雖然“蜻蜓點(diǎn)水”般走了過(guò)場(chǎng)，在時(shí)間上“短斤少兩”，可畢竟都兌現(xiàn)了，從合同上去挑旅行社的毛病，道理上講得清，法律上卻道不明……

解讀：

外出旅游，如果把吃、住、行、游、購(gòu)、娛等活動(dòng)一并打包交給旅行社，《旅游法》稱(chēng)之為包價(jià)旅游。包價(jià)旅游，是當(dāng)前人們選擇的最主要的旅游方式，旅游者和旅行社之間的權(quán)利義務(wù)，由旅游合同來(lái)約定。旅游合同是旅游者的法寶，可旅游合同多是格式條款，是旅行社預(yù)先擬訂的，是不是都由旅行社說(shuō)了算，旅游者只有點(diǎn)頭的份呢？翻開(kāi)《旅游法》，不難得出答案?！堵糜畏ā芬?9條的篇幅，在第六章就“旅游服務(wù)合同”作了專(zhuān)章規(guī)定，這些規(guī)定，概而括之就是一句話(huà)：你的行程你作主。

這主要體現(xiàn)為游覽的項(xiàng)目與時(shí)間。旅游合同中，哪些內(nèi)容必須有，《旅游法》上有要求。旅行行程安排，游覽、娛樂(lè)等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間，自由活動(dòng)時(shí)間安排都是旅游合同中不可或缺的內(nèi)容，而且在旅行行程開(kāi)始前，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者提供旅游行程單。把這些必選項(xiàng)納入旅游合同，而且不是籠統(tǒng)的規(guī)定，更有細(xì)節(jié)的要求，讓旅游者對(duì)自己的行程一目了然，導(dǎo)游再要在游覽時(shí)間上“掐頭去尾”，隨意侵占，白紙黑字的合同擺出來(lái)，導(dǎo)游只能聽(tīng)你的意見(jiàn)，按合同行事。應(yīng)當(dāng)注意到，自由活動(dòng)時(shí)間安排，也是旅游合同的必備條款，把自由活動(dòng)明確了，導(dǎo)游再用自由活動(dòng)來(lái)做文章，打購(gòu)物等“擦邊球”，可就不行了。

你的行程你作主，不正是這樣嗎？《旅游法》實(shí)施后，假若宋女士再來(lái)一次“七日雙飛海南游”，必定是另一番風(fēng)景，另一番感受……

收費(fèi)須有據(jù)，你的錢(qián)包你作主

尹先生等7人報(bào)名參加了某國(guó)際旅行社組織的港澳5日純玩團(tuán)，每人交付3680元旅游費(fèi)及小費(fèi)200元。

然而，等飛機(jī)落地香港，一切都變了樣，純玩團(tuán)名不符實(shí)，玩的時(shí)間遠(yuǎn)比不上購(gòu)物的時(shí)間。對(duì)于導(dǎo)游安排的購(gòu)物活動(dòng)，尹先生等人先是以拒絕進(jìn)門(mén)表示抗議，僵持半個(gè)小時(shí)后，不得不妥協(xié)。他們接著打算，進(jìn)了購(gòu)物店不買(mǎi)任何物品，可導(dǎo)游不干，不買(mǎi)東西就不走。他們?cè)谙愀廴松夭皇?，沒(méi)辦法，只得再次低頭，在導(dǎo)游的威逼利誘下每人買(mǎi)了幾千元的物品。更讓他們惱怒的是，旅行結(jié)束回家一看，這些物品質(zhì)量都有問(wèn)題。

尹先生等人把旅行社告上法庭，起訴要求賠償損失5萬(wàn)余元，并為他們購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值數(shù)萬(wàn)元港幣的項(xiàng)鏈、攝像機(jī)等物辦理退貨。經(jīng)法庭調(diào)解，旅行社最終同意為尹先生等人辦理退貨，糾紛和解結(jié)案。

解讀：

旅游要花錢(qián)，這錢(qián)要花得明明白白，可踏上旅途，這花錢(qián)的事兒，會(huì)不會(huì)人在江湖身不由己，你的錢(qián)包自己還完全作得了主嗎？過(guò)去，一些不規(guī)范的旅行社和無(wú)良的導(dǎo)游可能會(huì)有不少“花招”，不過(guò)，《旅游法》實(shí)施后，這些“花招”統(tǒng)統(tǒng)被圈入禁區(qū)，如若觸犯，必遭重罰。

對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”零容忍。所謂“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，是旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”不僅擾亂了正常的旅游市場(chǎng)秩序，而且旅行社以低價(jià)攬客后大肆宰客，嚴(yán)重侵害了旅游者的合法權(quán)益，對(duì)待“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，《旅游法》采取了“零容忍”的態(tài)度。

強(qiáng)迫購(gòu)物不被允許，自費(fèi)項(xiàng)目完全自愿。旅游中，導(dǎo)游將旅游者帶到特定場(chǎng)所購(gòu)物，從中收受回扣，是人盡皆知的行業(yè)慣例，其間強(qiáng)迫購(gòu)物事件時(shí)時(shí)發(fā)生，為旅游者痛恨。而在旅游中加一些自費(fèi)項(xiàng)目，也是經(jīng)常發(fā)生的事，這是導(dǎo)游增收的一個(gè)途徑。不過(guò)，處出旅游，購(gòu)買(mǎi)一些當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，并不為所有旅游者所排斥，而增加一些自費(fèi)項(xiàng)目，也為一些旅游者所歡迎，因而《旅游法》采取了靈活的處置方式：旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

套票、單項(xiàng)票可自由選擇。旅游消費(fèi)，門(mén)票必不可少?！堵糜畏ā吩?a href=http://www.copantips.com/topic/jq2015/ target=_blank class=infotextkey>景區(qū)門(mén)票上作了不少文章：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)；景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格；將不同景區(qū)的門(mén)票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買(mǎi)其中的單項(xiàng)票……景區(qū)門(mén)票不合理，旅游者可以“用腳投票”，不去；景區(qū)欲用“套票”套住旅游者，對(duì)不起，套不住，因?yàn)檫x擇購(gòu)買(mǎi)單項(xiàng)票，是旅游者的權(quán)利。行為當(dāng)自律，

你的權(quán)益你作主

南京小伙李某報(bào)團(tuán)參加了某旅行社組織的貴州游，先是坐飛機(jī)到貴陽(yáng)，隨后換乘大巴，前往黃果樹(shù)、遵義等景點(diǎn)參觀游覽。

本來(lái)是高高興興出門(mén)旅游，誰(shuí)知，半路上因?yàn)檐?chē)輛劇烈顛簸，李某有一次從座位上顛起撞上前面的座椅再重重地摔下，結(jié)果受了重傷，造成椎體壓縮性骨折。旅游半途而廢，花了6萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，才治好了傷。

李某找旅行社交涉索賠時(shí)，被幾方踢起了皮球：旅行社稱(chēng)，車(chē)不是他們開(kāi)的，而且旅游團(tuán)已經(jīng)轉(zhuǎn)包給了地接社，不應(yīng)賠償；地接社稱(chēng)，李某并未與他們簽訂合同，損失不該由他們承擔(dān)；旅游車(chē)司機(jī)更不買(mǎi)賬，表示他是為旅行社開(kāi)車(chē)，李某是旅游時(shí)出的事，應(yīng)該找旅行社索賠。你推我，我推他，李某索賠無(wú)門(mén)，無(wú)奈之下，只得將這幾方都告上了法庭。

解讀：

各方當(dāng)事人相互推諉，誰(shuí)該為李某的傷情負(fù)責(zé)，暫且不論，從中可以看出旅游者維權(quán)難卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。旅游者投訴難、索賠難一直是旅游活動(dòng)中尾大不掉的問(wèn)題，而《旅游法》，正在努力改變這一現(xiàn)狀。

讓旅游者投訴有門(mén)。旅游時(shí)有了糾紛，走上法庭打官司，固然不錯(cuò)，可耗時(shí)費(fèi)日，很多旅游者都陪不起。為此，《旅游法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)受理投訴，對(duì)于糾紛處理來(lái)說(shuō)，對(duì)于旅游者維權(quán)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑更方便快捷。

讓糾紛處理有據(jù)。厘清各方的責(zé)任，有助于平息糾紛，《旅游法》在這方面作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。

讓安全更有保障。旅游過(guò)程中，發(fā)生意外怎么辦？《旅游法》給了旅游者更多的保障?！堵糜畏ā芬?guī)定：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作；突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施；旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，旅行社無(wú)力墊付緊急救助費(fèi)用的，由旅行社提出申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門(mén)同意后，可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付。這些措施，讓旅游者可以更加安心地出游。

讓行為更加文明。旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，旅游者自身也必須遵紀(jì)守法，在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。如果走出國(guó)門(mén)，更得注意形象，可千萬(wàn)別亂刻亂劃“到此一游”，更不得在境外非法滯留，擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

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