2013海南旅游大事記:新旅游法實施 開啟海洋旅游

2013年的海南旅游，從第一天起就注定是不平凡的。1月1日，中國首個以海洋為主題的旅游主題年―――中國海洋旅游年在中國最大的熱帶島嶼省份海南正式啟動，拉開了海南海洋旅游大步向前邁進的序幕。這一年是中國旅游業里程碑式的一年。三十年磨一劍的首部《旅游法》正式出臺實施，加速推動旅游業的轉型升級步伐。這一年不僅是海南旅游向著一流度假天堂邁進的一年，更是朝著建設海南百姓幸福家園邁進的一年。2013年，海南旅游向世人展示著新機遇下的飛躍。

對于海南旅游業界而言，《海南日報?旅游周刊》的創刊也是今年一件值得欣喜的事情，大家在這里探討當前旅游發展中的熱點話題，總結發展中取得的經驗和不足，向社會各界全方位地展現和記錄海南旅游業改革創新之路上的點點滴滴……

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總書記寄語海南國際旅游島建設

中共中央總書記習近平4月8日至10日在海南考察時強調，要以國際旅游島建設為總抓手，闖出一條跨越式發展路子來，爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章。

習近平指出，海南要加快形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的服務業產業體系，把中央支持海南發展旅游業的政策用足用好。發展高水平旅游業，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務質量、推進精細化管理，以優質服務贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。

海南省在隨后的《關于學習貫徹落實習近平總書記視察海南重要講話精神的決定》提出，要優先發展熱帶度假休閑旅游業，高水平開發海南地方特色旅游文化產品，高水平開發主題公園，加快西沙旅游開發開放，大力發展鄉村生態旅游，加快發展免稅購物、醫療康體、演藝娛樂、郵輪游艇、高爾夫、會展賽事、探險等新業態，加快完善旅游服務標準體系和旅游配套服務設施，下大氣力提高旅游業服務質量和管理水平，努力建設世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

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中國首部《旅游法》正式實施

被業界稱之為“三十年磨一劍”的中國首部《旅游法》，今年10月1日正式實施，我省以多種形式宣傳和實施《旅游法》，同時開展2013海南旅游市場整治年活動，依法整治和規范旅游市場，建立長效管理機制。

1995年，我省出臺國內第一部地方旅游條例《旅游管理條例》，截至目前，我省已通過的旅游法規和法規性決定、決議共計15個，現行有效的14個。在《旅游法》起草階段，國家相關部門5次組織赴海南調研，調研內容從組織架構到市場監管、旅游規劃等多個方面。

依據《旅游法》的內容要求，我省抓緊修訂《海南省旅游條例》、《海南國際旅游島建設發展條例》、《海南經濟特區旅行社管理規定》等地方性旅游法規，確保海南省地方法規與國家法律的原則相一致。

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海洋旅游年海南揚帆

從新年第一天起，海南的2013年似乎就注定了與“海洋旅游”四個字捆在了一起。1月1日，中國海洋旅游年在三亞啟動；半個月之后，海南分界洲島成為中國首個海島型5A級景區；1月下旬，三亞海洋旅游規劃獲得通過，成為在海洋強國戰略背景下國內通過的首個海洋旅游規劃；幾天后海南本土企業海航集團旗下的中國首艘豪華郵輪“海娜號”從三亞鳳凰島啟航，結束中國公司沒有自己郵輪的歷史……

更多實質性行動有序推進：西沙郵輪旅游實現了常態化運營；海南郵輪邊境游異地辦證政策落地，國人可持身份證即可在?？凇⑷齺嗈k理手續登郵輪……

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愛情島打造婚慶旅游產業

2013年1月4日諧音“愛你一生一世”，被喻為“萬年真愛日”，省旅游委、省旅游協會在這一天成立“海南島十全十美婚慶產業聯盟”，以“愛你一生一世”、“美麗中國 幸福海南”、“愛的海島、情的海洋”為主題，全面啟動婚慶旅游產業的打造。通過產品、產業、發展模式三方面創新，開發特色婚慶產業，打造時尚婚慶經濟，讓海南成為國內乃至國際著名的婚慶旅游勝地。

通過每月一主題的“2013年度海南島主題婚慶月”，以及在韓國國際旅游展、俄羅斯秋季旅游展、天津旅游產業博覽會等展會推出的海南婚慶產業主題宣傳活動，成功塑造海南作為婚慶旅游目的地的新形象，催生了一批主題婚慶旅游產品，游艇婚禮、郵輪婚禮、黎苗民俗婚禮、小鎮婚禮、海島婚禮……等新產品層出不窮，在客源市場掀起了一股來海南婚慶旅游的熱潮。

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大力推動鄉村度假發展

省第六次黨代會明確提出，要將國際旅游島建設成為海南百姓的幸福家園，中外游客的度假天堂。經過多方比較和認真研究，省旅游委認為發展以鄉村度假為主要形式的鄉村旅游，將是利用海南多方面旅游優勢打造海南百姓幸福家園的一條重要途徑。

今年海南省大力度、多層次開展鄉村旅游人才培訓、組織編制鄉村旅游總體規劃、編制鄉村旅游發展標準、展開鄉村度假示范點的推動先行先試，引導鄉村旅游對接市場，推動鄉村旅游科學發展，掀起大力發展以鄉村度假為特色的鄉村旅游發展熱潮。

結合海南實際，以鄉村度假作為發展鄉村旅游的重點模式，首批鄉村休閑度假示范點文昌市葫蘆村，瓊海市潭門漁村、上坡村和臨高溪尾村等將在充分發掘地方特色和文化內涵的基礎上，圍繞市場需求策劃設計一批鄉村度假產品。

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海南旅游惠民工程啟動

今年9月27日世界旅游日當天，省旅游協會攜手海南日報啟動大型旅游惠民工程―――“海南國際旅游島幸福家庭休閑游”行動計劃，讓海南百姓分享海南旅游發展成果，讓海南家庭享受幸福家園的五星級度假生活。

在省第六次黨代會上，省委書記、省人大常委會主任羅保銘明確提出要把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。今年2月，國務院正式印發《國民旅游休閑綱要》，要求積極創造開展旅游休閑活動的便利條件。海南旅游如何更好地惠及海南人民？

在此背景下，針對海南百姓家庭休閑游市場的“海南幸福家園旅游計劃”應運而起。這個計劃讓海南百姓分享旅游發展的成果，讓海南家庭有機會領略高檔度假酒店以及有關旅游企業提供的優惠價格和優質服務，更能營造全島良好的國民旅游休閑氛圍。

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區域旅游整合出彩

今年，以三亞為首的南部組團和以?？跒槭椎谋辈拷M團都加大整合力度，抱團營銷，擴大海南區域旅游的整合力度。

其中，三亞聯合瓊南萬寧、五指山、東方、陵水、保亭、樂東6市縣結成“大三亞旅游圈”，資源共享、抱團作戰。雖然剛剛起步，雖然仍面臨交通瓶頸、人才匱乏等層層障礙，但“大三亞旅游圈”將通過資源整合、優勢互補等實質性合作，實現共贏，證明6+1可以大于7。

?？?、文昌、瓊海、儋州、定安、澄邁、臨高、屯昌8市縣則聯合發表《瓊北“7+1”旅游合作與發展宣言》。8個市縣將聯合促銷，共同開拓國內外旅游市場。

2013海南大學生線路設計大賽中，瓊海也成為最受大學生們關注和喜愛的新興旅游目的地。瓊海將城鎮化與國際旅游島建設兩大戰略有機嫁接，實行自然生態環境與人文內涵雙提升，初步走出一條低成本、高品質的旅游型城鎮化路子。

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“請到海南深呼吸”唱響全國

海南省旅游委聯合省委宣傳部在中央電視臺一套黃金時間投放形象宣傳片《海南深呼吸》，拉開海南旅游新一輪營銷高潮。新版海南形象宣傳片緊扣在海南國際旅游島能夠自由深呼吸這一主題，用每一個地點的旅游體驗來詮釋在海南不一樣的生態和人文風情，深刻展示海南獨有的一流的空氣質量、充足的陽光和優質的生態環境。

宣傳片精美清新的畫面和結尾那句撞擊心靈的廣告詞“海南深呼吸”，讓人們認識到海南不僅僅擁有椰風海韻，美景、美食，更擁有長期以來被人們所忽視的最寶貴、最舒心的資源―――潔凈的空氣。從“請到天涯海角來，這里四季春常在”到“請到海南深呼吸”，宣傳口號的更迭，傳遞出的是海南人民在環境保護方面做出的巨大努力。從經營美景美食，到“呼吸”營銷，暗示的是海南島在全國乃至全球環境變化中，旅游優勢的變化與深化。

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臺灣來瓊游客首超俄羅斯

通過連續四年的大力度營銷，并推動開通一系列直航航線，臺灣來瓊游客快速增長，并在今年首次超過連續數年位居榜首的俄羅斯，成為海南最大入境游客源地。

海南省從2009年開始重啟臺灣市場，持續在臺開展了一系列旅游宣傳促銷活動，并邀請臺灣旅行商、媒體到海南考察踩線。去年2月，第十五屆海峽兩岸旅游行業聯誼會在?？谂e辦，海峽兩岸1100多名旅游業界代表和嘉賓進行廣泛深入交流，會議發表《海峽兩岸旅游品質海南行動宣言》，瓊臺旅游業界簽署航空、高爾夫旅游度假和現代農業示范園區建設合作三項意向書，海南在臺灣島內成立海南旅游服務中心，瓊臺兩島旅游業進入深層次合作階段。同年，臺灣遠東航空公司和臺灣復興航空公司相繼開通?？凇⑷齺喓骄€。

現在，海南已經成為臺灣中青年游客最向往的旅游目的地之一。

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《海南日報?旅游周刊》精彩創刊

7月24日，站在中國旅游業的最前沿，海南日報與省旅游委聯合推出的《旅游周刊》正式創刊，希望忠實記錄海南國際旅游島建設進程，全方位展現海南旅游獨特魅力。

每周三定期刊出的全彩對開四版《旅游周刊》，緊緊圍繞建設“海南百姓幸福家園、中外游客度假天堂”的國際旅游島建設目標服務廣大讀者。其中“特別報道”聚集目前行業熱點、焦點話題，探索海南旅游新業態、新產品發展路徑；“旅游圈”關注包括吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素相關行業發展，尤其關注郵輪、游艇、直升機旅游等旅游新業態、新產品發展；“游天下”為海南讀者介紹國內、國際熱門旅游目的地，提供最實用出游資訊；“最海南”則通過達人深玩、尋味美食等方式，展現海南島不一樣的旅游魅力，推出海南一批新興旅游目的地和旅游新產品。

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