2015年湖南省文化廳工作要點

       2015年湖南省文化廳工作要點 （一）

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是加快文化強省建設的重要一年。全省文化系統要深入學習和全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，習總書記系列講話特別是在文藝座談會上的重要講話精神，圍繞黨中央國務院、省委省政府工作全局，著眼于培育和踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導向，按照“一改、二保、三優、四基”（即：深化文化體制改革；加強文物保護和非遺保護；抓好優秀文藝作品創作生產、優秀人才隊伍建設、優良的文化市場環境營造；加強基本政策、基本設施、基本文化活動、基本文化產業項目建設）的工作思路，努力開創全省文化工作新局面。

一、深入學習和貫徹習總書記系列重要講話精神，凝聚共識統一思想

把學習和貫徹習總書記系列重要講話精神，特別是在文藝工作座談會上的講話精神，作為一項貫穿全年的重要政治任務，拓展學習深度和廣度，引導文化戰線全體干部職工，用講話精神武裝頭腦、指導實踐，切實做到學習跟進，認識跟進，行動跟進，學而信、學而用、學而行。牢牢把握文化工作在全局工作中的戰略地位，牢牢把握培育弘揚社會主義核心價值觀的重要任務，牢牢把握以人民為中心的工作導向，牢牢把握深化文化體制改革的正確方向，牢牢把握中國精神這一工作靈魂，牢牢把握創作優秀作品這一中心任務，牢牢把握傳承弘揚優秀傳統文化的主旨要義，牢牢把握提高文化軟實力、推進文明交流互鑒的有效途徑。充分發揮黨組學習中心組學習的引領示范效應，推進系統學習型黨組織建設，緊密聯系文化工作實際，努力把學習成果轉化為推進文化改革發展的前進動力、工作思路和具體舉措，推動各項文化政策措施落地生根。

二、積極引導優秀作品創作、生產、傳播，大力推動文藝繁榮發展

堅持以人民為中心的創作導向，以社會主義核心價值觀為引領，把黨的文藝方針政策落實到文藝作品創作生產的各環節，推出一批思想性、藝術性、觀賞性有機統一的精品力作。重點做好8項工作：1.制定并實施《湖南省2015-2020年舞臺藝術創作生產規劃》，促進全省舞臺藝術創作生產。2.辦好第五屆湖南藝術節，集中展示近三年來湖南文化建設和發展的新成果。3.開展“中國夢”主題創作，做好紀念抗日戰爭勝利70周年文藝創作活動。4.力爭湘劇《譚嗣同》參加2015年全國高雅藝術進校園活動。5.繼續實施全省“送戲下鄉，演藝惠民”活動和“雅韻三湘”高雅藝術普及計劃。6.做好2015年度國家藝術基金資助項目的申報和2014年度資助項目的監督管理工作。7.開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建立藝術家深入生活的長效機制。8.加強文藝評論陣地和隊伍建設，逐步提高全省文藝評論水平。

三、加快標準化、均等化建設，不斷完善現代公共文化服務體系

圍繞構建現代公共文化服務體系總目標，按照“完善體系、提高效能、促進公平”工作思路，努力推動公共文化服務標準化、均等化，著力改善文化民生。重點做好8項工作：1.推進《湖南省公共文化服務保障條例》（暫定名）立法調研工作，出臺《湖南省基本公共文化服務均等化、標準化實施意見》。2.加快推進全省公共文化服務標準化建設，建立標準體系，指導長沙市開展公共文化服務標準化試點工作。3.組織開展省級公共文化服務體系示范區創建工作。4.開展“春雨工程”―全國文化志愿者邊疆行、“大地情深”―國家藝術院團志愿服務走基層等文化志愿服務示范活動。5.組織開展“歡樂瀟湘”書法、美術、攝影活動。6.開展第十七屆中國藝術節全省“群星獎”節目、項目初選、復賽工作。7.組織參加“永遠的輝煌”―第十七屆中國老年合唱節、第六屆中國少兒合唱節。8.加強“中國民間文化藝術之鄉”建設管理工作。

四、加強市場監管和綜合執法，促進文化市場發展與繁榮

健全現代文化市場體系，以創建平安文化市場為重點，規范文化市場秩序，激發文化市場活力。重點做好8項工作：1.全面推動我省網吧行業轉型升級。制定《湖南省推動上網服務行業轉型升級實施意見》，召開全省上網服務行業轉型升級現場推介會，提升行業整體形象。2.推進全省文化市場技術監管與服務平臺建設和應用，制定平臺應用考核辦法。3.開展文化市場行政審批和執法案卷評查活動，提高文化執法文書制作和案卷歸檔水平。4.組織開展文化市場綜合行政執法崗位大練兵與技能大比武活動。5.開展文化市場專項整治行動，建設平安文化市場。6.落實文化部文化市場司中西部地區三年行動計劃，完成與重慶文委綜合執法部門的結對幫扶任務。7.加強省文化市場管理工作領導小組辦公室建設，落實相關改革政策，建立協作配合的工作制度。8.承辦好中南六省演出工作座談會暨演出劇節目交易會。

五、堅持分類指導和轉型升級，促進文化產業健康快速發展

推動文化金融合作，以園區基地建設為抓手，重點支持小微企業、特色產業壯大發展，提高文化產業創意能力和整體競爭力。重點做好9項工作：1.加強對園區基地的指導和管理，出臺省級文化產業示范園區、基地認定辦法，開展首批省級文化產業示范園區、基地的認定工作。2.加快推進特色文化產業發展，協同省直有關部門出臺特色文化產業區縣（鄉鎮、村）和特色文化企業認定管理辦法，開展認定工作。3.扶持小微文化企業發展，協同省直有關部門出臺全省小微文化企業的認定辦法，開展認定工作，并啟動明星小微企業的評選。4.作為主賓省辦好“2015年海峽兩岸文化創意產業展”。組織省內相關文化企業參加深圳文博會、北京文博會、義烏文博會、中國國際數碼互動娛樂展覽會（China Joy）、中國國際動漫節等國家級展會活動。5.繼續做好動漫企業的認定推薦和年審工作，辦好2015年長沙（國際）動漫游戲展。6.主辦中國（國際）收藏產業博覽會暨湖南省第十三屆文物（國際）博覽會。指導長沙市在2015年湖南藝術節期間組織舉辦2015年湖湘工藝美術創意成果展。7.推進長株潭三市文化交流與合作，指導株洲市承辦長株潭文化交流合作懇談會。8.建立“2015年全省文化產業重點項目庫”、“特色文化企業庫”和“小微文化企業庫”，對收錄的重點項目實行“動態管理、跟蹤服務”。9.促進文化與相關產業融合發展，重點推進文化與科技、旅游、金融的合作，支持大湘西地區特色鄉村文化旅游精品線路建設。

2015年湖南省文化廳工作要點 （二）

六、完善保護規劃和傳承體系，繼承和弘揚優秀傳統文化

遵循文化遺產保護的基本規律，建設優秀傳統文化傳承體系，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新型發展。重點做好12項工作：1.全面完成全省“一普”文物認定。2.做好世界遺產大會表決前期工作，力爭老司城遺址申遺成功。3.加強侗族村寨、鳳凰區域性防御體系等列入世界文化遺產預備名錄遺產地的文物保護和管理。4.完成胡耀邦誕辰100周年、蔡和森誕辰120周年、向警予誕辰120周年等重要紀念活動所涉文物的保護和展示。5.加快婁底、邵陽、株洲、常德、岳陽、長沙、湘潭、張家界、郴州市博物館建設。積極爭取武陵山博物館落戶張家界市。6.重點推進老司城、長沙王陵、炭河里、長沙銅官窯、城頭山遺址國家考古遺址公園建設。加快汨羅屈子文化園、秋收起義紀念園建設。7.做好抗戰類遺址和紀念設施維修的保護和開放。配合湖南抗日戰爭紀念館籌建，做好相關文物資料征集和陳列布展。8.繼續推進非遺“進校園”、“進市場”、“進演出”工作，全面開展“數字化記錄保護”工作。9.組織2015年春節非遺節慶活動，開展“文化遺產日”十周年系列宣傳活動。10.參加意大利2015年米蘭世博會，組織全省非遺項目參加第五屆中國成都國際非遺節活動。11.按照文化部審批通過的《武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護區總體規劃》，指導湘西自治州推進文化生態保護區建設工作。12.組織開展第五批國家級非遺代表性傳承人推薦、評審、申報工作及國家級代表性傳承人參加研修班培訓活動。

七、加強對外文化交流，提升湖南文化軟實力

服務于整體外交戰略和國內文化建設大局，拓展對外文化交流的廣度和深度。重點做好7項工作：1.建立湖南對外及對港澳臺文化交流項目資源庫。2.組織省內團隊參加海外“歡樂春節”活動。3.完成與悉尼中國文化中心年度合作項目，在悉尼舉辦“海外湖南文化周”。4.協調組織辦好張家界國際鄉村音樂周。5.牽頭組織實施米蘭世博會湖南周有關演出活動。6.組織好“南非中國年”相關演出活動。7.指導全省開展對外及對港澳臺文化交流，推動湖南戲劇等藝術門類走出去。

八、深化文化體制改革，提高文化治理水平

以攻堅克難的決心和求真務實的態度，進一步深化文化體制改革，激發文化創造活力，加快文化法制建設步伐，提升文化工作的法治化水平。重點做好6項工作：1.組織召開廳文化體制改革領導小組辦公室會議，推動2015年改革工作目標及任務的落實。重點抓好省文化廳牽頭的2015年前必須完成的四項改革任務和四項階段性任務的落實。2.加強文化法制建設，推進湖南省地方性文化法規立法工作，力爭2015年出臺《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產法〉辦法》。3.加快法治政府建設，推行政府權力清單制度，完成文化廳權力清單、責任清單、負面清單等清單的清理工作。4. 制定《2015年度依法行政工作安排》，落實依法行政各項工作。5.精心編制文化“十三五”規劃，加強“十三五”規劃編制工作領導，有序開展“十三五”規劃調研論證、文本起草意見征求等工作，爭取將重點文化工作納入國家和省規劃予以保障。6.開展文化熱點難點焦點問題專題調研，推出一批跟得緊、用得上的調研報告，推動重點政策調研成果轉化。

九、完善保障和服務機制，提供文化改革發展有力支撐

加強各項基礎工作的長效機制建設，為文化改革發展營造良好環境，提供堅實保障。重點做好9項工作：1.加大財政投入和保障力度,構建完善的監督檢查體系。2.實行重大項目預算評審制度，探索委托社會中介機構進行評審的方式，科學核定預算申報金額。3.全面推行廳直事業單位財務綜合考評工作，進一步完善考核激勵機制，逐步推進評價結果與預算安排掛鉤。4.以小康指標考評為抓手，開展現有公共文化設施面積及公共文化基礎設施在建和擬建項目動態監測統計，推動全省各級文化設施建設。5.加強文藝人才隊伍建設，進一步完善全省“三區人才”支持計劃工作機制。6.完善干部選拔任用和管理監督機制、職稱評價機制。做好廳機關機構改革“三定”方案調整后的落實工作。7.加強文化宣傳工作，提升湖南文化美譽度和影響力。8.加強文化科研工作，設立廳級文化科研課題，力爭實現我廳自主科研項目“零”的突破。9.加強老干部工作，出臺《中共湖南省文化廳黨組關于在新形勢下做好離退休干部工作的意見》。

十、加強黨風廉政建設,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果

認真落實黨的群眾路線教育實踐活動各項整改措施，加強黨風廉政建設和作風建設，為文化改革發展積聚正能量、營造好氛圍。重點做好5項工作：1.開展群眾路線教育實踐活動“回頭看”，確保整改任務落到實處。2.嚴格執行任期屆滿黨組織換屆選舉制度，健全黨的組織，做好黨建業務培訓工作。3.組織開展作風建設工作專項監督檢查。開展廳直各單位領導班子民主決策情況的專項監督檢查，強化“三重一大”事項民主決策制度落實。開展廳直各單位反腐倡廉工作專項檢查，強化對權力運行的制約和監督。4.加強對重大文化項目工程和文化惠民工程的監督，重點加強對省博物館改擴建工程、湖南藝術職業學院新校區建設和湖南省文化藝術中心等省級重點文化工程建設項目的監督，確保資金安全、高效使用。5.進一步加強廉政風險防控機制建設，形成黨員領導干部不敢腐、不能腐、不想腐的約束機制。

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