適應經濟新常態打造旅游升級版

1月12日下午,嘉興市召開全市旅游業發展大會,提出加快促進全市旅游業改革發展,全力打造運河國際旅游休閑城市,描繪了旅游升級版的“藍圖”:到2018年,嘉興全市接待國內外游客達到7200萬人次(其中,入境游客100萬人次),年均增長9%;旅游總收入超過1000億元,在2013年的基礎上實現倍增;旅游相關產業增加值占地區生產總值比重達到8%左右;國內旅游人均消費提高到1400元以上。

改革:激活發展“原動力”

嘉興市旅游局局長張碩表示,近年來,嘉興旅游綜合改革持續釋放發展紅利,全面拓展了旅游整合發展戰略空間,強力推動了旅游產業提速轉型進程,優化提升了發展軟環境,成為推動嘉興旅游業轉型升級、科學發展的強大引擎。

作為全國首個旅游綜合改革試點縣,桐鄉市確立了“中國旅游第一大縣”的目標定位,并通過“一業驅四化”,2012年底,桐鄉市旅游局正式更名為桐鄉市旅游委員會,拉開了旅游行政管理體制改革的序幕,還建立了市、鎮、村三級旅游領導體制,分別由主要領導主抓旅游工作。同時,桐鄉市還打造政府融資平臺,成立旅游投資公司,全資控股或參股旅游項目和旅游基礎設施建設,并在政府統一規劃下,探索建立了旅游發展基金,引進國內外資金和戰略投資者投資旅游產業,推進多渠道融資。

事實上,旅游改革并不只是發生在桐鄉市,海鹽縣也于2014年成立旅委,改革之風正在全市各地逐漸鋪開、深化。

嘉興市旅游局有關負責人表示,結合上級事項調整和下放承接工作,嘉興旅游全面開展了行政許可事項清理工作,通過加強對旅游業的整體謀劃和統籌協調,逐步實現由傳統的行業管理向產業促進、市場監管、行業服務等轉變,并通過探索“區鎮合一”等新型管理模式,推進了省級旅游度假區、旅游重點鎮等在體制機制方面的創新。

產業:提質創新拓市場

旅游改革也大大激發了嘉興旅游市場的活力。面臨著運河旅游開發、上海迪斯尼效應、城市有機更新、生態綠道建設、“與滬杭同城”戰略實施、“溫泉新城”開發、海洋經濟發展和文化大發展大繁榮等帶來的新一輪發展機遇,嘉興正朝著長三角區域旅游集散地和運河國際旅游休閑城市這一目標邁進,一步一個腳印。

近年來,嘉興加快推進一批具有示范性、帶動性的重點旅游項目建設,2014年前三季度,實施旅游開發項目103個,實際投資62億元。除一批旅游項目快速推進外,嘉興旅游業還實現了“提檔升級”。烏鎮景區和南湖景區成功創建國家5A級旅游景區,湘家蕩、梅花洲、西塘、鹽官觀潮、海寧中國皮革城等景區轉型升級,“船游嘉興”、高爾夫度假、馬球體驗、溫泉養生、生態休閑、主題街區等休閑度假產品全新開發,旅游內涵日益豐富,市場競爭力也不斷增強。

針對旅游業的新形勢,嘉興提出了“市場化拓市場”的旅游營銷理念,充分發揮政策推手作用,以獎代補,加大對市外旅行社引進客源和本地旅行社地接的獎勵,探索以市場化方式開展國內旅游客源市場定向拓展,鄭州、濟南、沈陽等一批城市成為嘉興旅游的新興客源市場,新增游客超過60萬人次?！奥糜瓮茝V和市場拓展,是旅游部門工作量最大,投入人力、物力、財力最多的一項工作?！睆埓T認為,“市場化拓市場”的好處是可充分調動企業的積極性,提高市場營銷的效費比,未來,這一旅游營銷模式將成為嘉興旅游部門開拓市場的主要方式。融合:迎來“1+X”時代

融合,是嘉興旅游發展的另一個關鍵詞。

當地一大批精品農家樂日益興盛,吸客強勁,也富了農民。“近年來,嘉興農旅‘聯姻’之路越走越寬,農業休閑旅游已經成為全市拓展農業功能、豐富城鄉居民閑暇生活、拓寬農民致富門路的有力抓手?！奔闻d市旅游局有關負責人說。

對當地紅色文化、水鄉文化、名人文化、端午文化等文化資源的挖掘也在日益深入。比如嘉興將端午民俗與旅游相結合,每年端午都打出“過端午、到嘉興”旅游品牌,并開展一系列自駕游活動。藍印花布、民間灶畫、皮影戲、硤石燈彩等傳統特色文化,而今都成了旅游資源,可謂提升了文化資源的影響力和旅游的市場競爭力。

張碩表示,除農旅聯姻、文旅融合,嘉興旅游產業還不斷強化與工業、商貿、科技等領域的融合,走出了“1+X”發展新模式。如此一來,旅游部門也從過去的“獨角戲”,轉變成旅游、農經、文化、經信等多個部門的“大合唱”。

據悉,在完善“江南水鄉”傳統品牌紅色之旅、古鎮之旅、海洋之旅、生態之旅、商貿之旅的基礎上,嘉興還會不斷加大新興業態溫泉旅游、自駕自助旅游、休閑度假旅游、養生養老旅游、高爾夫旅游、郵輪游艇旅游的開發力度,同時結合相關產業特色,發展置業旅游、體育旅游、科技旅游、影視旅游、農業旅游、會展旅游、節慶旅游、文化創意旅游。

運河:打造“世界級”產品

2014年6月22日,中國大運河成功列入《世界文化遺產名錄》,成為中國第46個世界遺產,也是嘉興市首個世界文化遺產。

大運河嘉興段現有嘉興長虹橋和海寧長安閘兩個遺產點,共8個點(段)列入世界文化遺產名單。如何做好運河文化旅游產品的開發,培育具有水鄉特色的旅游新品牌,打造嘉興運河國際旅游休閑城市――嘉興市旅游局給出的答案是:要在運河沿線景點串珠成鏈、串點成線的基礎上,努力做好擴線成片、連片成面,將運河古城與周邊重點景區、生態自然景觀有機融合,做好水上游文章。

根據嘉興大運河古城景區的初步規劃:以長虹橋為起點,南下至月河、蘆席匯、文生修道院、杉青閘(簡稱“月蘆文杉”),沿運河再往西南方向到達嘉興清池溫泉和濮院鎮,然后經石門鎮南下至崇福鎮,最后到達長安閘。

“運河和運河水系,串起嘉興旅游的精髓。2015年,我們將加快運河沿線旅游產品整合開發,著力打造運河風情文化旅游帶、杭州灣北岸濱海旅游帶和北部古鎮文化休閑旅游帶。”張碩說,隨著濮院、石門、崇福三鎮旅游開發步伐的加快以及嘉興清池溫泉旅游的崛起,嘉興大運河古城景區大有可為。下一步,嘉興將以運河為紐帶進行相應的環境整治,并進一步加強旅游基礎設施和配套設施建設,完善旅游公共服務功能,與杭州、蘇州、無錫、揚州等城市聯手,策劃打造全新的京杭大運河世界精品旅游線路。

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