“盲目造城”是政績觀在“跑偏”

12個省會城市擬建55個新城新區，其中一個城市就要建13個，“空城”“睡城”“死城”等現象頻現……記者從19日在上海召開的中國新城新區發展論壇獲悉，國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心日前調查顯示，90％的地級市正在規劃新城新區，部分城市新城總面積已達建成區的七八倍。在飛速發展和建設的背后，是否已經埋下隱患？

關于“造城熱”曾有這樣的描述：荒草叢生的工業園區、夜晚一片漆黑的居民小區、常年寂寥的新建城區……一幕幕場景，訴說著“造城熱”之痛。根據日前的調查顯示，12個省會城市擬建55個新城新區，其中一個城市就要建13個，“空城”“睡城”“死城”等現象頻，盲目“造城”之風盛行，勞民傷財、遺患甚多，群眾于此可謂怨聲載道。

不口否認，隨著經濟社會的快速發展，城鎮化步伐不斷加快，適度拓展城市發展空間，在條件成熟的范圍內造城是理所應當、無可厚非的，但是，罔顧發展規律，規劃無序的“盲目造城風”可就大錯特錯了。

盲目造城、濫建新區的做法，既違背了客觀規律，又忽視了地方發展中的實際情況，其凸顯的矛盾更是不容忽視，一是盲目“求大”“求新”，“大城小區”大同小異，甚至同一城市數個新城功能重疊、重復建設，導致了服務業發展成本過高；二是密集投建，多頭競爭。城市“攤大餅”帶來的路網交通投入不菲，為招商引資和城市的后續發展帶來了巨大壓力；三是土地持續走高出售，“空城”“睡城”等現象卻大范圍存在，地方發展陷入了“土地財政”的怪圈，經濟發展方式與實際脫節，民生工程亦陷入困境。

其實，從本質上講，“造城”之風就像一面棱鏡，不僅反映出了個別地方單一粗放的經濟發展方式，更是把些許領導唯GDP論英雄的“跑偏”政績觀展露無遺。一些領導重面子輕里子，熱衷于大拆大建、造聲勢、圖虛名，動不動就要給城市冠以一抹多的“名片”，“國際化大都市”“衛星城市”“都市后花園”等等不一而足，各種各樣的“地標建筑”“政績工程”也橫空出世，自然在短期內拉高了GDP，他們便可將其當作自吹自擂的“政績砝碼“?？砂研乃既挥迷诹苏児こ躺?，忽略了轉變經濟發展方式，不僅不利于當地產業的良性格局，更不利于長期、有效的保證群眾的根本利益，從長遠上講，實在是不務正業之舉。

習主席曾高屋建瓴地指出，不再簡單以GDP增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點，盲目“造城”這樣的跑偏的政績觀與當前所倡導的發展理念格格不入，要及時剎住，正確引導；同時，這也提醒著相關部門，要進一步完善政績考核機制，理清發展思路，須知，唯有實實在在的務實舉措方能取信于民、普惠于民。 

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