國家旅游局關(guān)于深入學習貫徹十八大精神的意見

為深入學習貫徹黨的十八大精神，切實把旅游系統(tǒng)廣大干部職工思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，努力開創(chuàng)旅游業(yè)科學發(fā)展的新局面，按照中央部署要求，結(jié)合旅游系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)就深入學習貫徹黨的十八大精神提出如下意見。

一、把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓出成效

認真學習、廣泛宣傳、全面貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。要迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，切實把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為推動旅游業(yè)科學發(fā)展的強大動力。

(一)充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神重大意義。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。黨的十八大報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的黨章（修正案），體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學化水平提出了明確要求，必將動員全黨更好地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。黨的十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展提供了堅強的組織保證。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

(二)迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮。全系統(tǒng)各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，以強烈的政治責任感加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，不斷引向深入。要認真學習黨的十八大報告、黨章修正案、會議公報等，從總體上把握精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵。各級黨委（黨組）要系統(tǒng)學習并開展專題討論，力求入腦入心，切實發(fā)揮示范、帶動和輻射作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，做到先學一步、學深一些?；鶎狱h組織要采取多種形式，開展貼近實際、貼近生活、貼近職工的學習教育，使黨的十八大精神深入人心。要集中開展宣講活動，推動黨的十八大精神進機關(guān)、進企業(yè)、進景區(qū)。要切實抓好學習培訓，深入回答廣大干部職工關(guān)心的熱點難點問題，真正使十八大精神為廣大干部職工所掌握。要加強工作指導(dǎo)，加強督促檢查，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，努力增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力、感染力和針對性、實效性，確保學習宣傳貫徹取得實效。

(三)堅持以黨的十八大精神指導(dǎo)實踐、推動工作。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，要大力弘揚馬克思主義學風，緊密聯(lián)系旅游業(yè)發(fā)展實際，聯(lián)系本單位本部門工作實際，聯(lián)系干部職工思想實際，堅持學以致用、用以促學，切實把黨的十八大精神落實到推動旅游業(yè)科學發(fā)展上來，落實到開創(chuàng)旅游工作新局面上來，落實到全面推進旅游系統(tǒng)黨的建設(shè)上來。旅游業(yè)是綜合性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大站在新的歷史起點上，對中國特色社會主義事業(yè)做出總體部署，旅游業(yè)面臨新的任務(wù)和新的要求。要切實認清新時期旅游業(yè)肩負的責任和使命，自覺地用黨的十八大精神指導(dǎo)實踐、推動工作。當前，旅游業(yè)正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期，深入學習貫徹黨的十八大精神，必須結(jié)合旅游業(yè)實際，堅持科學發(fā)展，堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實現(xiàn)旅游業(yè)“兩大戰(zhàn)略目標”，為全面建成小康社會做出更大貢獻。力爭到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標之時，旅游總收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，旅游業(yè)建設(shè)成為我國國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城鄉(xiāng)居民年均出游率明顯增長，旅游就業(yè)貢獻率明顯提高，人民群眾旅游滿意度明顯提升，我國旅游業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本上達到世界旅游強國水平。

二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進旅游業(yè)科學發(fā)展

堅持發(fā)展第一要義，加快推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)旅游業(yè)科學發(fā)展。

（一）推進產(chǎn)業(yè)融合。把加快推進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，作為建設(shè)國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；扎實推進旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極引導(dǎo)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，提高重要旅游裝備的國產(chǎn)化比重；加快推進旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。建立完善產(chǎn)業(yè)融合機制，進一步加強和深化旅游部門與相關(guān)部門的合作，提高產(chǎn)業(yè)融合的廣度和深度。

（二）實施科技興旅。把推動現(xiàn)代科技特別是現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游業(yè)的廣泛運用，作為建設(shè)人民群眾更加滿意現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體。加大現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化力度，全面提高旅游企業(yè)經(jīng)營、旅游行業(yè)管理、旅游公共服務(wù)信息化水平，全面提升旅游目的地信息服務(wù)能力。大力推進智慧旅游建設(shè)，加快形成一批引領(lǐng)作用強的智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)。

（三）促進協(xié)調(diào)發(fā)展。以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，實現(xiàn)三大市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地培育旅游優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動東部發(fā)達地區(qū)提升旅游業(yè)市場化現(xiàn)代化國際化水平，推動有條件的地區(qū)率先建設(shè)旅游強省（區(qū)、市）和培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)消費升級趨勢，加快推進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，努力完善旅游產(chǎn)品體系。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展。以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推進旅游業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持“保護優(yōu)先，開發(fā)服從保護”原則，加快完善旅游業(yè)發(fā)展與資源保護利用相協(xié)調(diào)的機制。環(huán)保開發(fā)利用旅游資源，降低旅游企業(yè)的能耗水平。加大落實力度，按期實現(xiàn)星級飯店、A級景區(qū)平均用水用電量降低20%的目標。積極推進生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，在國家優(yōu)化國土空間開發(fā)格局中發(fā)揮更大作用。

三、深化改革開放，增強旅游業(yè)發(fā)展活力

解放思想，深化改革，擴大開放，有效破解新時期制約旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾，不斷增強旅游業(yè)發(fā)展活力，確保旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）正確處理政府和市場關(guān)系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步減少行政審批，將工作著力點放在政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、標準實施、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面上來。完善旅游統(tǒng)計體系，提高旅游統(tǒng)計指標體系的適用性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性。繼續(xù)推動各項政策措施落實，研究設(shè)計推動旅游業(yè)發(fā)展的綜合性政策。認真總結(jié)各地推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/P>

（二）加快完善旅游規(guī)制體系。堅持依法治旅，積極推動旅游法出臺并盡快完善相關(guān)規(guī)章制度和配套措施。廣泛開展旅游法宣傳貫徹，增強學法尊法守法用法意識，提高行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展能力。完善國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系和推廣機制，繼續(xù)深化旅游標準化試點和示范工作。

（三）扎實推進旅游業(yè)綜合改革。重點圍繞市、縣旅游目的地建設(shè)推進旅游綜合改革。始終堅持市場化改革方向，把優(yōu)化市場機制放到更加突出的位置，持續(xù)推動旅游發(fā)展要素的市場化進程。逐步建立與旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)特征相適應(yīng)的統(tǒng)籌發(fā)展機制，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的能力。探索符合自身發(fā)展實際的旅游業(yè)管理體制，為旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。通過旅游綜合改革試點，力爭在旅游用地、旅游規(guī)劃、海洋海島旅游開發(fā)、帶薪休假制度落實等方面有新的進展。

（四）深入推進旅游重點改革。統(tǒng)籌推進協(xié)會改革和政府職能轉(zhuǎn)變，逐步建立體制合理、功能完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行為規(guī)范的協(xié)會體系。繼續(xù)推進導(dǎo)游體制改革試點，重點研究建立導(dǎo)游準入與退出機制，導(dǎo)游職稱體系和職業(yè)技術(shù)等級制度，導(dǎo)游薪酬保障機制。研究培育具有國際競爭力的大型旅游企業(yè)集團的具體舉措，研究鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展的具體辦法。

（五）不斷提升旅游開放水平。學習借鑒國際化經(jīng)驗，積極引進和轉(zhuǎn)化國際標準、管理經(jīng)驗、服務(wù)模式，引進國際知名旅游品牌，不斷提升旅游業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力。鼓勵有條件的旅游企業(yè)“走出去”。在試點的基礎(chǔ)上加快開放外資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)。完善旅游市場準入制度，推動建立統(tǒng)一的旅游大市場。

四、全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾的新期待

始終堅持以人為本，把人民利益放在第一位，下大力提升游客滿意度，更好地滿足人民群眾過上美好生活的新期待。

（一）更加注重旅游服務(wù)民生。注重保障國民旅游權(quán)益，積極發(fā)揮旅游業(yè)的教育文化功能和促進人的身心健康的作用，讓旅游成為人民群眾精神文化生活的重要組成部分，成為促進人的全面發(fā)展的重要動力。擴大旅游就業(yè)，推動更多農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就地就業(yè)。加大對農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、貧困地區(qū)勞動者和城鎮(zhèn)困難人員旅游就業(yè)培訓力度，通過政策鼓勵創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加快構(gòu)建旅游就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

（二）規(guī)范旅游市場秩序。認真落實國家旅游局《關(guān)于進一步加強旅游監(jiān)管工作的意見》。加強旅游誠信體系建設(shè)，完善誠信約束機制。暢通旅游投訴渠道，形成提升服務(wù)質(zhì)量的倒逼機制。加強旅游市場依法準入退出機制建設(shè)，對違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員加大處罰力度。探索建立對旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的激勵機制和有利于提高服務(wù)質(zhì)量的績效考核機制。完善旅游綜合執(zhí)法機制，下大力解決影響旅游市場秩序的難點問題。

（三）提高旅游公共服務(wù)水平。繼續(xù)引導(dǎo)和推動旅游服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)，增加和優(yōu)化旅游公共服務(wù)設(shè)施。加快旅游公共信息服務(wù)體系建設(shè)，擴大旅游公共信息覆蓋面。完善旅游交通便捷服務(wù)體系，實施旅游集散中心示范工程和旅游觀光巴士示范工程，完善旅游交通引導(dǎo)標識和自駕游服務(wù)體系。提升公共設(shè)施旅游服務(wù)功能，推進旅游便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（四）強化旅游安全保障。牢固樹立安全是旅游生命線的觀念。建立健全旅游安全保障體制機制和旅游目的地安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警制度。強化旅游安全監(jiān)管，落實旅游安全責任，加強旅游安全教育。增強旅游應(yīng)急處理能力，建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系。完善旅游保險體系，繼續(xù)實施旅行社責任險統(tǒng)保示范項目。

五、發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進國家重大戰(zhàn)略實施

圍繞新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展若干重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合功能，努力在服務(wù)大局中找準工作著力點，開辟工作增長點，形成工作突破口。

（一）擴大旅游消費。順應(yīng)旅游大眾化的新要求，進一步釋放旅游消費潛力，以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，積極培育旅游消費新熱點。大力發(fā)展旅游購物，鼓勵推出旅游必購商品，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。積極引導(dǎo)發(fā)展大眾旅游休閑，推動落實帶薪休假，辦好“中國旅游日”，加快推動《國民旅游休閑綱要》出臺，使旅游活動成為人民群眾日常的生活方式和健康的消費行為。

（二）促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。抓住新型城鎮(zhèn)化機遇，加快推進各類旅游目的地建設(shè)。把旅游業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善結(jié)合起來，提高城市旅游管理水平，提升城市旅游服務(wù)質(zhì)量，形成一批具有國際或區(qū)域影響力的城市旅游目的地。積極發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，強化旅游古鎮(zhèn)的保護和利用，提高大型旅游景區(qū)周邊小鎮(zhèn)的承載能力，促進城市周邊旅游休閑小鎮(zhèn)發(fā)展。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的積極作用，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村旅游目的地發(fā)展水平。加大旅游扶貧力度，重點支持貧困連片開發(fā)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)對于革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

（三）促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。明確旅游業(yè)的文化責任，把發(fā)展旅游業(yè)作為豐富人民精神文化生活的重要內(nèi)容。推動優(yōu)勢文化資源與旅游市場結(jié)合，提高文化資源的旅游化利用水平。鼓勵引導(dǎo)新型文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造一批國家級文化旅游演藝精品、節(jié)慶品牌和活動品牌。積極開發(fā)具有地方文化特色的旅游工藝品、紀念品。全面落實全國紅色旅游發(fā)展二期規(guī)劃綱要，不斷豐富發(fā)展內(nèi)容，切實發(fā)揮紅色旅游在踐行社會主義核心價值體系和促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。加強旅游文化建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的消費文化，全面提升旅游目的地和旅游產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)文化建設(shè)水平。

 (四)推動入境旅游平穩(wěn)增長。圍繞建設(shè)“美麗中國”，樹立中國旅游整體形象。認真落實《關(guān)于做好新形勢下旅游市場宣傳推廣工作的意見》，加快制定入境旅游中長期發(fā)展戰(zhàn)略，認真做好國家主題旅游年活動，建立和完善國家旅游市場宣傳推廣體系，推動完善簽證、金融、保險等入境旅游政策，加強市場宣傳推廣中的部門合作、區(qū)域合作，發(fā)揮企業(yè)在宣傳推廣中的主體作用。

（五）拓展旅游交流合作廣度與深度。充分發(fā)揮旅游在對外宣傳中的獨特作用，增強國家軟實力。配合國家外交大局和對港澳臺工作，有針對性地開展旅游交流合作，不斷提高中國旅游的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。強化旅游在推進內(nèi)地與港澳、大陸與臺灣民眾雙向交流中的主渠道作用，創(chuàng)新交流合作機制。

六、以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，提高推動旅游業(yè)科學發(fā)展的能力

各級黨組織要認真把握、全面貫徹黨的十八大報告和新黨章對推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，進一步加強和改進旅游系統(tǒng)黨的建設(shè)，為推動旅游業(yè)科學發(fā)展、加快實現(xiàn)“兩大戰(zhàn)略目標”提供堅強有力的政治保障。

(一)切實加強思想建設(shè)。抓好思想理論建設(shè)這個根本，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。按照建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織的要求，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，切實提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用理論創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新、解決實際問題的能力。加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，把廣大干部職工凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下，堅定對中國特色社會主義的“道路自信、理論自信、制度自信”。大力弘揚民族精神和時代精神，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，帶頭實踐社會主義核心價值體系，積極培育旅游行業(yè)核心價值觀。組織黨員干部深入學習新黨章，提高遵守黨章的自覺性，增強黨性修養(yǎng)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

(二)切實加強干部隊伍和旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，按照黨章和先進性標準的要求，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部隊伍自身建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持正確用人導(dǎo)向，建立科學選人用人制度，真正把善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力推進干部交流，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷加大黨外干部培養(yǎng)力度。堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制，造就一支高素質(zhì)的旅游骨干人才隊伍。加強旅游行業(yè)中高級人才、復(fù)合型人才和急需人才的培養(yǎng)力度。積極推進旅游院校教育和學科建設(shè)，整合旅游教育培訓資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育。建立健全人才激勵機制，激發(fā)旅游行業(yè)各類人才創(chuàng)造活力，形成人才輩出、人盡其才新局面。

(三)切實加強作風建設(shè)。要積極引導(dǎo)廣大干部職工以嶄新的精神面貌干事創(chuàng)業(yè)，始終保持攻堅克難的堅韌精神，始終保持奮發(fā)有為的進取精神，始終保持開拓創(chuàng)新的時代精神。要牢固樹立人本觀念和群眾觀念，堅持群眾路線,多為群眾辦好事、辦實事，以求真務(wù)實的作風推進各項工作。鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。要深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，突出講黨性、轉(zhuǎn)作風、守紀律，著力解決人民群眾對旅游發(fā)展反映強烈的突出問題。要著力加強機關(guān)作風建設(shè)，積極主動工作，提高工作的預(yù)見性、主動性。切實改進學風和文風，精簡會議和文件，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅決反對形式主義，反對弄虛作假。努力為基層服務(wù)，減輕基層負擔。認真落實中辦、國辦《節(jié)慶活動管理辦法(試行)》等規(guī)定，進一步規(guī)范旅游慶典、研討會和論壇活動。大力推進政務(wù)公開和依法行政，進一步增強決策的科學性、工作的執(zhí)行力、信息的透明度，努力建設(shè)服務(wù)型政府部門。

(四)切實加強反腐倡廉建設(shè)。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗，建設(shè)廉潔政治。切實加強黨風廉政建設(shè)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。著眼人民群眾“更加滿意”，認真落實旅游行風建設(shè)工作責任制，從解決廣大游客對旅游發(fā)展最關(guān)切和反映最強烈的問題入手，努力打造讓人民群眾更加滿意的窗口行業(yè)。堅決查處違紀違法案件，以加強旅游行風建設(shè)的實際成效提高群眾滿意度，全面提升旅游行業(yè)的形象。

各級旅游部門和全行業(yè)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，為加快實現(xiàn)旅游業(yè)“兩大戰(zhàn)略目標”，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利做出新的更大貢獻。

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