解讀推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

文化部、財(cái)政部8月26日聯(lián)合發(fā)布《推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次在國家層面明確了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、目標(biāo)、任務(wù)和政策保障。就此，文化部、財(cái)政部官員和業(yè)內(nèi)專家作了解讀。

專家：意見著力破解特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大難題

國家行政學(xué)院文化政策研究中心與管理研究中心主任祁述裕說，這個(gè)意見是傳承文化，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要途徑。通過發(fā)展特色文化產(chǎn)品和服務(wù)，將特色文化資源的傳承和保護(hù)與當(dāng)代人民的生活結(jié)合起來，通過將文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值，才能更有效地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。

祁述裕認(rèn)為，我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍然存在一些亟待解決的問題：特色文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)意水平有待提升，特別是符合現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)需求、與人們生活緊密相連的特色文化產(chǎn)品不多；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整體水平有待提升，特別是懂經(jīng)營、善管理、創(chuàng)意水平高的人才很少；生產(chǎn)組織方式落后，多數(shù)仍處于較為原始的家庭作坊的生產(chǎn)經(jīng)營形式，嚴(yán)重束縛了產(chǎn)品創(chuàng)新和市場拓展；投融資渠道有待拓展，“小、散、弱”的情況普遍存在等。

祁述裕說，針對上述問題，意見強(qiáng)調(diào)空間聚合和業(yè)態(tài)融合、打破行業(yè)和地區(qū)壁壘，重視市場運(yùn)作和創(chuàng)意引領(lǐng)，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，以金融扶持、人才支撐、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等為抓手，扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

財(cái)政部：加大公共財(cái)政支持力度 撬動金融資本進(jìn)入

意見提出，要加大公共財(cái)政對特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程納入中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持范圍。對此，財(cái)政部文資辦副主任董德剛說，２０１４年財(cái)政部已將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，在資金的申報(bào)、分配中予以傾斜。下一步，我們在專項(xiàng)資金管理中，繼續(xù)將推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，積極鼓勵地方財(cái)政廳局進(jìn)行上報(bào)，在保證財(cái)政資金安排的規(guī)范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對符合要求的特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以傾斜。

“我們也要積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，帶動金融資本進(jìn)入特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！倍聞傉f，２０１３年利用４．６億元貸款貼息，撬動了７７０億元銀行貸款。因此在推動特色文化產(chǎn)業(yè)方面，也要充分運(yùn)用“文化金融扶持計(jì)劃”，對符合條件的特色文化企業(yè)在貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方面予以支持。同時(shí)積極鼓勵引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本、股權(quán)資本進(jìn)入特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動特色文化企業(yè)的發(fā)展。

文化部：保護(hù)原始風(fēng)貌自然生態(tài) 推動中國文化產(chǎn)業(yè)去“尋找故鄉(xiāng)”

“著力推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號中提取有價(jià)值的素材，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特質(zhì)融入到文化產(chǎn)品中，開發(fā)出人民群眾喜聞樂見的產(chǎn)品，既豐富了群眾的精神文化生活，擴(kuò)大文化消費(fèi)，又能增強(qiáng)中華民族凝聚力，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的培育和弘揚(yáng)?！蔽幕课幕a(chǎn)業(yè)司巡視員孫若風(fēng)說。

他同時(shí)表示，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持傳承文化、科學(xué)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是園區(qū)基地、項(xiàng)目建設(shè)中，注重保護(hù)原始風(fēng)貌、文化特色和自然生態(tài)，突出傳統(tǒng)特點(diǎn)，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶?！俺雠_這個(gè)文件的目的，就是推動中國文化產(chǎn)業(yè)去‘尋找故鄉(xiāng)’?！?/P>

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