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      全國資源型城市可持續發展規劃印發

      2013-12-04 證券時報網 標簽:

            

      資源型城市作為我國重要的能源資源戰略保障基地,是國民經濟持續健康發展的重要支撐。國務院日前印發了《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》,促進資源型城市可持續發展?!兑巹潯诽岢?,到2020年,資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決,可持續發展能力顯著增強,轉型任務基本完成。資源富集地區資源開發與經濟社會發展、生態環境保護相協調的格局基本形成。轉變經濟發展方式取得實質性進展,建立健全促進資源型城市可持續發展的長效機制。

      資源保障有力。資源集約利用水平顯著提高,資源產出率提高25個百分點,形成一批重要礦產資源接續基地,重要礦產資源保障能力明顯提升,重點國有林區森林面積和蓄積量穩步增長,資源保障主體地位進一步鞏固。

      經濟活力迸發。資源性產品附加值大幅提升,接續替代產業成為支柱產業,增加值占地區生產總值比重提高6個百分點,服務業發展水平明顯提高,多元化產業體系全面建立,產業競爭力顯著增強。國有企業改革任務基本完成,非公有制經濟和中小企業快速發展,形成多種所有制經濟平等競爭、共同發展的新局面。

      人居環境優美。礦山地質環境得到有效保護,歷史遺留礦山地質環境問題的恢復治理率大幅提高,因礦山開采新損毀的土地得以全面復墾利用,新建和生產礦區不欠新賬。主要污染物排放總量大幅減少,重金屬污染得到有效控制。重點地區生態功能得到顯著恢復。城市基礎設施進一步完善,綜合服務功能不斷增強,生態環境質量顯著提升,形成一批山水園林城市、生態宜居城市。

      社會和諧進步。就業規模持續擴大,基本公共服務體系逐步完善,養老、醫療、工傷、失業等社會保障水平不斷提高,住房條件明顯改善。城鄉居民收入增幅高于全國平均水平,低收入人群的基本生活得到切實保障。文化事業繁榮發展,礦區、林區寶貴的精神文化財富得到保護傳承。

      資源型城市,是以本地區礦產等自然資源開采和初加工為主導產業的城市,由于這些資源是不可再生的,而城市的發展對資源有高度的依賴性,因此當資源逐漸枯竭時,城市的轉型就迫不及待。西方國家的工業化完成的比較早,因而面臨資源枯竭的情況也很早,在殖民地時期,西方國家采取的是“礦竭人遷”的方式,但后來的資源枯竭城市的轉型不再延續這樣的路徑,均是改變對不可再生資源的依賴,進行服務業化的城市轉型。


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