國務(wù)院：鼓勵民營資本進入能源資源開發(fā)等領(lǐng)域

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院近日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的通知》，《通知》指出，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵民營資本進入能源資源開發(fā)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

《通知》要求加強支撐保障能力建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，增強發(fā)展動力和活力，營造良好的發(fā)展氛圍，為資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。

科學(xué)規(guī)劃城市的區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，增強城市輻射帶動能力。加強城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批污水處理、大氣污染防治等環(huán)保項目。建設(shè)總量適宜、景觀優(yōu)美的城市綠地和景觀系統(tǒng)，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，解決資源枯竭城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、基本公共服務(wù)缺失問題。加強城區(qū)與工礦區(qū)聯(lián)系，推動城區(qū)市政公用設(shè)施向礦區(qū)、林區(qū)對接和延伸。

《通知》明確，加強人才隊伍建設(shè)。滿足資源型城市對人才的多元化需求，大力開展職業(yè)教育和在崗培訓(xùn)，引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才，在具備條件的城市，建立歸國人員創(chuàng)業(yè)平臺，建立中央國家機關(guān)、大型國有企業(yè)、發(fā)達地區(qū)與資源枯竭城市的干部交流機制。營造有利于人才培養(yǎng)和成長的環(huán)境，引導(dǎo)各類人才向資源型城市流動。

加快推進改革開放。促進資源產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和公開、公平、公正交易。強化資源開采企業(yè)的社會責(zé)任，建立和諧共贏的礦地關(guān)系。深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵民營資本進入能源資源開發(fā)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

加快推進廠辦大集體改革，穩(wěn)步推進國有林場、國有林區(qū)管理體制改革。支持資源型城市加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程，促進生產(chǎn)要素合理流動。支持資源型城市積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提高利用外資水平，鼓勵有實力的企業(yè)走出去，投資境外能源資源開發(fā)及深加工項目。

《通知》還要求，挖掘傳承精神文化資源。傳承和發(fā)揚資源型城市無私奉獻、艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的精神，為可持續(xù)發(fā)展注入源源不竭的精神動力。全面增強開放意識、市場意識和競爭意識，切實樹立科學(xué)發(fā)展理念。保護和利用好反映資源型城市發(fā)展歷程和先進人物事跡的博物館、紀(jì)念館和教育示范基地。

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