中山城鄉規劃局：土地出讓后不得擅改規劃設計

11月15日，中山市城鄉規劃局發布《中山市城市控制性詳細規劃實施辦法》（征求意見稿）（下稱“征求意見稿”），就中山市行政區域內的控制性詳細規劃的編制、審批和實施、修改等事項作出了明確規定。征求意見稿顯示，經批準實施的控制性詳細規劃，非法定程序不得變更；任何單位和個人不得擅自改變土地使用權出讓合同中的規劃設計條件。

控規需城鄉規劃委員會審議

“規劃規劃，紙上畫畫，墻上掛掛，不如領導一句話”，城市規劃頻繁變更的現象在全國很多地區都普遍性存在；此外，對于一些房地產項目來說更改容積率、綠化率、限高等規劃條件就意味著不菲的利潤?？刂菩栽敿氁巹澥亲罹卟僮餍院图s束性的規劃，對片區每一塊地都設定了用地指標，與城市開發的關系最息息相關，因而其嚴肅性和權威性更不可動搖。

記者從征求意見稿中看到，中山市的控制性詳細規劃實行城鄉規劃委員會審議制度?？刂菩栽敿氁巹潏笏褪姓畬徟埃毥浭谐青l規劃委員會審議。未經審議通過的，市政府不予批準。經批準實施的控制性詳細規劃，非法定程序不得變更。

征求意見稿中對控規的編制和審批也做出了明確規定，要求制定之前廣泛收集公眾的意見，控規草案應當公開展示，征詢公眾意見；控規經批準后，自批準之日起30日內應在當地主要新聞媒體和政府網站上公告。公告的內容應當包括該控制性詳細規劃的具體范圍、實施時間和查詢方式等。

在控規的實施方面要求，土地使用權出讓、劃撥、土地使用性質、使用強度及其他規劃條件，以及《建設用地規劃許可證》的核發應當以控制性詳細規劃為依據，并作為土地使用權出讓合同的組成部分。任何單位和個人不得擅自改變土地使用權出讓合同中的規劃設計條件。

在控規的修改方面，分為重大調整和一般調整兩類。公眾對更改提出重大異議的，申請機關可通過召開座談會、論證會、聽證會等方式進行充分論證；無法協調解決的情況下，應中止一般調整程序，轉入研究論證啟動控規重大調整程序。

本文關鍵字：規劃設計 查看更多