生態文明與與城鄉一體化是三中全會后改革重中之重

生態文明2003年第一次出現在中央文件里。如果我們看報紙，有人說十七大時才出現，十七大是2005年召開的，其實在2003年中央文件里就出現了生態文明的概念。十七大報告里面提到了，十八大把它具體化了。什么叫生態文明？現在沒有一個科學的定義。我們有管理學的定義。是什么？人和自然要和諧相處。實際上十二五規劃綱要里面有六大領域，新型城鎮化也是一個概念。中國搞城鎮化已經上了幾個臺階，城鎮化就是城鎮人口占總人口的比重，這個問題是我們現在一個重點問題。中國的城鎮化跟美國的消費是影響世界經濟發展的兩個大事。

有一個故事，說我們的地球是唯一的，這個話是1972年聯合國在斯德哥爾摩開的第一次人類環境會議上提出來的，這個話是這個會的背景報告。組織了五個國家的人，還有一百多個科學家一起來驗證我們只有一個地球。美國人想做實驗看這個話對不對，結果他們做了一個工程有30萬平米，有荒漠、有河流，很多的科學家進去做了兩年，最后出來了，荒漠變成草原了，二氧化碳濃度升高了，科學家待不下去。得出一個很重要的結論，在現有科學技術條件下，人再造一個適應自己生存的環境是做不到的，這個問題非常嚴峻。

從去年開始經常有霧霾，我仔細的觀察了，比如國慶期間有東北風刮，北京的霧霾好像消退了，但是還是看不到遠處的山，西北風以后才能看見山。什么原因？就是環境污染。大家都知道PM2.5，原來大家都不熟悉，通過媒體大家都知道了。多長時間能解決這個問題？環保部副部長說20年解決不了。北京奧運會叫綠色奧運，2008年確實好，過了又不行，這是我們需要解決的很大問題。中央提出一大串的名詞，循環經濟、節能減排、資源節約型、環境友好型社會等，這些概念核心都差不多。讓你資源用起來要節省，生產的時候環境污染要少一點。

生態文明的內涵是人跟自然和諧相處。生態文明有什么標準？我們文件說的比較清楚，叫天變藍，水變清，地變綠，有人加一句，食品變安全。這些都是具體的事情，跟我們吃飯、穿衣、住房密切相關。天空灰蒙蒙的、河水黑黑的，這叫生態文明嗎？肯定不是，前幾天參加了環保部的一個會議，有人說北京上海是生態文明的城市，另外一個市長說不是，應該是青海三江源這些生態好的地方，說明大家的認識還是不同的。怎么評價還是有標準的，老百姓希望簡單一些，看得見，跟自己有關。什么叫看得見跟自己有關？我們原來看到很多星星，現在都看不到了，就是發展付出了環境的代價。開會的時候大家都說人對生態的作用是破壞環境，從歷史上看全球有17個這樣的文明代表。

人與自然要和諧相處，要相互協調。生態文明有一系列的文化理念，尤其在生態末端。中央講生態和人一樣，需要有生態自信。我們日常生活和生產活動要保護環境，要有這么個意識。生態文明建設要有指導思想。政府在講環境和發展的關系的時候，把原來的兩句話倒過來說，原來是發展中保護。發展就是經濟建設，你的錢要多，房子要好，出行要方便，這就是發展；保護就是保護環境。現在是保護中發展。這也說明我們現在生態文明建設面臨很大的挑戰?，F在北京從湖北調水，很快到密云了，密云原來的水是多少？40億立方米，現在10億立方米都不到。原來北京有五條大河，現在水很少。有科學家研究說中華民族的領土上原來是28000條河流，現在18000多條河沒有了。我們現在最緊缺的是能源，能源最緊張的還是油。我們國內原來油田儲藏量為5000萬噸，現在只剩4000萬噸了。我們的油很少，汽車發展很快，是很大的挑戰。我們來的時候跟開車師父聊天，他問北京為什么老出現出現霧霾天氣。我問他每天燒多少油？他說通常是燒六個油，一般堵車是八個半油，他每天有六升左右的油變成廢氣排到大氣里面。大氣污染有很大一塊是汽車尾氣，我們統計是不到20%。首鋼搬走了，東方化工廠也要搬走，現在的熱電廠說煤要改氣。煤的排放占污染源的20%多，煤的使用量下降很多，汽車是一個很大的問題，我們要看到嚴峻性。要治理不是一天能完成的，為什么？北京平均一千個人有400輛車，歐洲一千個人有600輛車，我們還沒有到人家的水平，全國平均更低。汽車還要發展，出行方便，我們現在搖號限制。這種情況怎么改變？西方公共交通富人也能做，我們現在交通挺好，但是交通銜接不行。

現在國際上討論全球的環境問題，是用衛星看，特別簡單。北京的天氣，我經常舉這樣的例子，我們加了一點其他的東西。東北風是吹不掉的油性和酸性，西北風是中和了，西北風一吹就天晴了，就這么簡單的事情?？茖W家說是光合作用，好多專業名詞，我們這次是做具體工作。我們現在也搞綠色高端服務區。什么是綠色發展？就環境保護領域來說的，內涵是發展的時候環境代價小些。什么叫循環發展？主要是發展循環經濟，核心還是強調資源的循環利用。簡單的說就是我們用一噸資源，生產產品更多一些，或者說生產同樣的產品消費的資源少些。我們現在強調低碳發展就是應對氣候變化的問題，有三個核心指標：節約能源，增加能源比重，減少二氧化碳排放。現在工作要有五個條件：空氣質量、亮度、氣流、濕度、溫度。這些要達到穩定狀態，穩定狀態是需要消耗能源的，一般來說如果沒有亮度，那么黑漆漆的地方不能干事。干度和濕度一樣的道理，南方人到北方鼻子會流血，太干了。圖書館的藏書也有濕度要求，氣流也一樣，如果這個房子沒有窗戶，沒有氣流，都是不能住人的。那么生活水平要提高，就要增加能源的消耗。我們的能源怎樣用好？什么叫節約能源？節約能源不是不讓你用，而是用的過程中不要浪費?，F在出現了這樣的情況：專業化的事情社會做。

下去調研經常有人反映指標不合理，這就是要提高我們的科學水平，低碳發展和節約發展等都是有機統一的整體，都要求我們保護生態環境，他們相互補充，相互促進。發展是強調的主題，是我們轉型的方向。綠色發展的范圍更廣些，循環和低碳是我們的手段。我們現在寫報告就是名詞太多，就用綠色就很好。建綠色高端服務區這個選擇非常好，其實他內涵覆蓋了城市化和城鎮化。那么農民進城是城鎮化的最主要動力，比如說北京有多少人是真正北京人，你一打聽全是外地人，或者90%都是外地人。有人說我是北京人，那你父母也是外地人。農民進城是城鎮化的原始動力，想過好日子，吃得好、穿的好，還有社會保障，享受更好的教育醫療這些條件，前提是創造更多的GDP。我們現在70%的能源消耗都在城市。我看過好多人研究城鎮化未來增長的動力，現在新型城鎮化的核心還是用比較少的資金投入來提高生活水平。為什么這么做？道理是非常簡單的，我們的成本比韓國高一倍。我們大家都提高生活水平，怎么省錢呢？建一個公共基礎設施，城市可以集中起來。解決城市化是錢從哪來？政府應該管什么。這些問題需要明確，改革也是一個重要內容。原來我們政府是土地財政，對于北京來說這是個很大的問題。北京現在可以賣的地越來越少，中國在城市房地產上出現兩個階段，北京上海廣州這些城市土地供應減少，房子供應減少，房價迅速上漲。北京我住的那小區一年一平米漲了一萬，這是一個極端。另外一個極端是溫州一帶的三線四線城市房價下降，泡沫破滅了，建了很多空房。今年5月份我到鄂爾多斯，看到很多房子空著，繁榮的時候這里有一百多萬人?，F在多少人？我反復強調說繁榮是城市發展的基礎，你必須有產業支持。如何建城、如何選城？這是我們以前說的原則是要環境好、要有相應的技術，我們選的時候要依山傍水。人住在城里要吃飯、要用水、用電，必須有支撐的。中國有個很好的例子，公元前256年建的都江現在還挺好，2012年汶川大地震，這個工程沒有影響，現在的地表的東西都已經壞了。是我們現代人科學知識差嗎？建造能力差嗎？不是。都是我們有短視行為，短期考慮。其實我們尊重自然，順著自然來就可以了。

下面應該講講我的建議，有兩個精神是供大家參考。美麗鄉村是美麗中國的基本組成要素。中國做事是自上往下，但是中國的特點是百花齊放，我確實是看過很多鄉村，我也參加中國環保獎評審。最結實的鄉鎮，當年這個獎并不大，特等獎可以拿50萬。我看了很多著名的鎮子，有的確實很好。我們現在龐各莊也在搞幾個節，西瓜節、采摘節等，也搞擂臺賽，怎么用的活動把外國人吸引過來。怎么通過我們的形象吸引他們來？從國際上看生態旅游是一個口號。旅游分成三個階段，叫觀光旅游、休閑旅游、還有養生旅游。我們如何適應人家需求的變化和產業結構的變化，需要我們從當地的實際出發。我們現在有好的機遇，如何用這種東西來帶動我們的發展？如何抓住這個機遇？原來一般是市場需要什么我們提供什么，就是滿足市場需求。信息化時代出現了新的商業模式，以平谷為代表，他自己一樣不生產，但是整合全球五個模塊形成一個新的產品，引導青少年消費。比如說網絡，馬云搞了兩個月，五萬多億的基金做成了。我們需要有新的開發方式，怎樣用信息化，我覺得還是可以再進一步思考。

第二個就是用系統工程的辦法來建設。明朝的一個宰相說房子倒了，我們怎么建？改造。他是先開河，河上面燒磚做瓦，這是中國的傳統，用河流運輸建筑材料，房子建好后把舊的建筑弄到河里。這樣運輸最低，占地最少，花錢最少，這是系統方法。比如有機食品是我們最缺的，前年我在超市里買白菜一棵八塊錢，其他的一棵五塊錢，這是有機食品，物以罕為貴。我們現在搞沼氣，整個循環起來了，生產的是有機產品，有一塊專門做會議室，最后說吃的沒有污染，人家有會議場所，有活動場所，沼氣可以供暖。怎么把資源整合，用北京人多的優勢，開發我們自己的優勢，形成我們的產業，還是可以做的。十八屆三中全會提出來要通過制度建設，規范行為，讓市場發揮更大的作用，但是同時強調了政府的作用，地區發展快慢決定因素還是政府。我們要做系統優化的事情，全責管理的事情，政府要發揮市場作用，用經濟的辦法解決我們資源環境問題。因為企業發展了，我們當地老百姓才有利益，這是一舉多得的事情，這是我自己的認識，不一定對，請大家參考。

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