【河北】石家莊城市規劃禁止建設用地之外設開發區城市新區

據23日中國政府網刊載消息，《石家莊市城市總體規劃（2011-2020年）》已獲得國務院同意。國務院要求城鄉統籌發展，合理控制城市規模，統籌城鄉發展。要貫徹城鄉規劃法關于“先規劃、后建設”的原則，禁止在城市總體規劃確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。

此版規劃于2010年編制完成并上報國務院。該規劃提出在城市空間發展上實施“北跨”戰略，建設正定新區，實現城市結構由“集中式”發展布局向“一河兩岸”格局轉變，中心城區突出省行政中心職能，重點發展商務辦公、信息流通等，規劃到2020年中心城區建設用地達到287平方公里，人口為300萬。

國家發改委在批復中指出：原則同意修訂后的《石家莊市城市總體規劃（2011―2020年）》（以下簡稱《總體規劃》）。其定位為河北省省會、京津冀地區重要的中心城市之一?！犊傮w規劃》要重視城鄉統籌發展，在《總體規劃》確定的2657平方公里的城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。要加強城中村和城鄉接合部整治和改造，城鎮基礎設施、公共服務設施建設應統籌考慮為周邊農村服務。要根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的建制鎮，優化村鎮布局，促進農業產業化和農村經濟快速發展。

批復中同時要求要合理控制城市規模。要貫徹城鄉規劃法關于“先規劃、后建設”的原則，禁止在城市總體規劃確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。

要加快公路、鐵路和機場等交通基礎設施建設，改善城市與周邊地區交通運輸條件。加強軌道交通的規劃和建設，積極推進步行、自行車等慢行交通系統建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通系統。堅持先地下、后地上的原則，統籌規劃建設城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎設施，劃定基礎設施黃線保護范圍。

此外，批復提出嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩行業的發展，加強城市環境綜合治理。要加強對蒼巖山等風景名勝區和森林公園、水源地、自然保護區等特殊生態功能區的保護，制定保護措施并嚴格實施。批復提出要將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模、區位布局合理和相關資金投入。根據城市的實際需要與可能，積極推進棚戶區改造，提高城市居住和生活質量。批復還指出要重視歷史文化和風貌特色保護。要落實歷史文化遺產保護紫線管理要求，加強對古城空間輪廓線的控制，重點保護好正定、趙縣歷史文化名城和天長鎮、于家村等歷史文化名鎮名村的環境風貌，以及各級文物保護單位及其周圍環境。要加強對滹沱河沿岸建筑高度和樣式的控制引導，妥善處理正定新區建設與正定歷史文化名城保護的關系。

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