旅游規(guī)劃成《旅游法》最大亮點(diǎn)

近日，記者走訪了多家旅行社和景區(qū)的負(fù)責(zé)人，提到最多的就是即將執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)旅游法》（以下簡(jiǎn)稱《旅游法》）。為此，關(guān)于《旅游法》的相關(guān)內(nèi)容和細(xì)則等問(wèn)題，本報(bào)采訪了旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人及行業(yè)、專家學(xué)者，為我們分析和解讀第一部為旅游行業(yè)的立法。其中，旅游規(guī)劃的解讀成為了亮點(diǎn)。

《旅游法》塑造市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制

沈陽(yáng)市旅游局法律處處長(zhǎng)劉桂珍接受采訪時(shí)表示，旅游法出臺(tái)的意義，并不局限于解決一時(shí)一地的熱點(diǎn)問(wèn)題，在塑造旅游市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化旅游公共服務(wù)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管方面，旅游法也做了多項(xiàng)規(guī)定?！堵糜畏ā肥且粋€(gè)大的框架規(guī)范，具體如何實(shí)施還需要進(jìn)一步的細(xì)則的解讀。同時(shí)，《旅游法》里有很多規(guī)定與現(xiàn)有的行政法規(guī)、地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章不完全一致，在旅游法頒布之后，各有關(guān)方面要盡快做好修改銜接工作，確保旅游法得到有效實(shí)施。

旅游規(guī)劃成最大亮點(diǎn)

在近日的采訪中，記者也從許多專家學(xué)者口中聽(tīng)到了對(duì)于《旅游法》旅游規(guī)劃方面的解讀。

針對(duì)近年來(lái)個(gè)別地方在旅游開(kāi)發(fā)方面盲目立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)，甚至出現(xiàn)拆舊蓋新、破壞文化遺跡的事件?！斑@些盲目上馬的旅游項(xiàng)目情況更加凸顯了事先嚴(yán)密思考論證、進(jìn)行科學(xué)管理規(guī)劃的必要性。因此，《旅游法》中必須有旅游規(guī)劃的地位，目前宏觀層面的旅游發(fā)展規(guī)劃涉及規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)價(jià)等方面，還是比較完整的?！鄙蜿?yáng)大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院王老師認(rèn)為。

旅游市場(chǎng)規(guī)范需要傾聽(tīng)消費(fèi)者聲音

“《旅游法》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)旅游業(yè)將全面進(jìn)入有法可依、依法治旅的新時(shí)代，中國(guó)國(guó)民旅游休閑的權(quán)益將得到更好保障。政府部門(mén)在制訂旅游政策、規(guī)范旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取處于弱勢(shì)地位旅游者的意見(jiàn)，要站在公平、公正的角度去考慮問(wèn)題，對(duì)各利益相關(guān)方進(jìn)行充分的研究?！鄙蜿?yáng)旅游行業(yè)資深人士說(shuō)?！堵糜畏ā烦雠_(tái)后，很多問(wèn)題都需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)反饋，旅游行業(yè)監(jiān)管部門(mén)也要多傾聽(tīng)普通旅游消費(fèi)者的聲音，妥善處理旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者之間的關(guān)系，既要保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，也要維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者合理的盈利空間，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較和諧、方方面面都可以接受的局面，從而促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

行業(yè)聲音

針對(duì)《旅游法》旅行社忙調(diào)整

距離《旅游法》實(shí)施的日期越來(lái)越近，記者從沈陽(yáng)各大旅行社獲悉，十一黃金周期間的旅游產(chǎn)品價(jià)格雖然目前尚未公布，但幾乎所有的旅行社負(fù)責(zé)人都表示，《旅游法》實(shí)施后大部分線路會(huì)有影響，目前旅行社都在積極學(xué)習(xí)討論，并根據(jù)規(guī)定對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)于《旅游法》對(duì)整個(gè)旅游市場(chǎng)的影響，沈陽(yáng)青年國(guó)際旅行社企劃總監(jiān)童帥表示，《旅游法》對(duì)旅行社的產(chǎn)品和服務(wù)都提出了更高的要求，并且做了非常具體明確的規(guī)定，因此，原來(lái)的一些高品質(zhì)線路還可以繼續(xù)使用，而對(duì)于目前市場(chǎng)上一些品質(zhì)不夠好的產(chǎn)品將面臨下線的可能。同時(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，也必然導(dǎo)致旅游產(chǎn)品價(jià)格的上漲，目前旅行社正在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也正在組織員工學(xué)習(xí)《旅游法》，并積極貫徹落實(shí)。

記者采訪了沈陽(yáng)好運(yùn)國(guó)際旅行社總經(jīng)理段慶龍，段經(jīng)理表示《旅游法》的頒布能有效提升旅游服務(wù)質(zhì)量，更好地解決旅游經(jīng)營(yíng)者與游客之間的糾紛。

“以前在旅游中，遇到糾紛一般是依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》來(lái)進(jìn)行處理解決，如今《旅游法》的頒布更明確了旅游方面的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)旅游中再出現(xiàn)糾紛時(shí)，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者就可以根據(jù)《旅游法》的具體規(guī)定解決問(wèn)題。這樣不僅保障了旅游者的合法權(quán)益，同時(shí)也保障了旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。”

對(duì)于旅游產(chǎn)品價(jià)格，段經(jīng)理也表示，根據(jù)《旅游法》規(guī)定，旅行社不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，目前旅行社正在依照《旅游法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)線路進(jìn)行梳理，計(jì)算成本。相信隨著“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的終結(jié)，整個(gè)旅游市場(chǎng)有望回歸正常價(jià)格。段經(jīng)理也希望大家都來(lái)學(xué)習(xí)《旅游法》相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

還有許多旅行社的工作人員告訴記者，10月《旅游法》的出臺(tái)，最直接的影響可能就是旅游產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整。因此，要想尋找特價(jià)游，8、9月是不錯(cuò)的選擇。

貫徹《旅游法》企業(yè)全方位提升服務(wù)質(zhì)量

為全面落實(shí)即將實(shí)施的《旅游法》，沈陽(yáng)方特歡樂(lè)世界從“微笑服務(wù)”抓起，通過(guò)建立暢通的游客信息反饋渠道、安全的游樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)全面提升服務(wù)質(zhì)量。

為明晰景區(qū)各類服務(wù)人員做好本職工作、禮貌待客，讓文明禮貌服務(wù)有章可循，他們將定期在內(nèi)部組織開(kāi)展服務(wù)規(guī)范、崗位技能、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，并融入“微笑服務(wù)”等內(nèi)容。為保證服務(wù)信息反饋渠道的暢通，他們建立了完善的反饋信息的接收、處理機(jī)制，為個(gè)人和團(tuán)體游客設(shè)立了服務(wù)中心，由專職客服人員處理消費(fèi)者的建議及投訴，并為消費(fèi)者提供各類幫助。并開(kāi)通了咨詢熱線、官方網(wǎng)站及微博等，在景區(qū)和消費(fèi)者之間搭建了多個(gè)信息交流平臺(tái)，為消費(fèi)者提供更為全面、周到的信息服務(wù)。為強(qiáng)化旅游安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，保證五湖四海的游客能擁有一個(gè)安全歡樂(lè)的方特之旅，他們加強(qiáng)了游樂(lè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)方案，還將定期為游樂(lè)設(shè)施做保養(yǎng)維護(hù)等工作。

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