云南生態旅游規劃或年內出臺

目前《云南森林生態旅游發展規劃》正在起草當中，最快有望年內出臺。按照規劃，到2020年，全省的森林旅游收入將達到100億元。在這一目標下，滇中地區的森林旅游收入應當將目標瞄準50億元以上。

旅游規劃缺乏

來自云南省林業廳的數據顯示，截至目前，全省已依托森林資源建立起各類自然保護區156處，2012年全省的森林旅游收入為26億元，和2011年的17億元相比，增幅在50%以上。接待游客方面，2011年，全省森林旅游共接待游客1976萬人次，而到了2012年，這一數字超過了2500萬人次。

“26億元的旅游總收入中，來自昆明、曲靖、玉溪、楚雄滇中四城所占的比例不會超過10%?！笔×謽I廳野生動植物保護與自然保護管理處處長趙曉東說，目前，云南的森林旅游收入主要來自普達措國家公園、西雙版納國家公園及玉龍雪山省級自然保護區等知名景點，經濟發展好、人口密度大的滇中地區在森林旅游方面則成了“荒地”。

在趙曉東看來，滇中并不缺乏這樣的旅游資源，在156處自然保護區中，曲靖市有各類保護區25個，楚雄州有16.5個，加上玉溪的13個多和昆明6個，滇中地區在數量上的占比在40%以上。從面積上來看，滇中地區各類自然保護區的面積合計為62,54萬平方米，占全省286.65萬平方米的21.8%。

只是，規劃的缺乏和旅游基礎設施投入的不足，制約了上述資源的開發利用。以轎子雪山為例，萬畝杜鵑花海，高山天池，七彩瀑布等獨特的自然景觀吸引著越來越多的登山旅游愛好者，但長期以來，由于交通不便，很多配套設施長期處于閑置狀態?！艾F在恰好出現了一個相反的現象，旅游專線開通了，去的人多了，但接待能力有限，很多人去了找不到吃飯、住宿的地方，其實這也說明基礎設施投入依然不足。”

可撐起半壁江山

“相對于普達措、玉龍雪山等滇西北地區，滇中發展森林旅游更有優勢，如果規劃、建設得當的話，其森林旅游綜合收入完全可以占到全省的一半以上?！壁w曉東說，云南發展森林旅游目前仍處在起步階段，但隨著人們生活水平的提高，旅游觀念也在發生著深刻的變化?！跋鄬τ谶^去的走馬觀花，現在人們更喜歡在一個地方輕松的待上幾天，在此背景下，以昆明為中心的2小時范圍內，森林旅游將會很有吸引力。”省林業廳野生動植物保護與自然保護管理處處長趙曉東透露，目前《云南森林生態旅游發展規劃》正在起草當中，最快有望年內出臺。按照規劃，到2020年，全省的森林旅游收入將達到100億元。在這一目標下，滇中地區的森林旅游收入應當將目標瞄準50億元以上。

但森林旅游也有著自身的特殊性，對此，趙曉東坦言，森林旅游收入并不是越高越好，最關鍵的在于平衡好發展與保護之間的關系?！坝捎谠颇犀F在很多森林旅游開發多是依托保護區建立起來，因此森林旅游的開發區域都會有相應的分區，而核心區一般是絕對禁止開發的。其實發展森林旅游的最終目的，也就是把現在的好山好水留給子孫后代，讓他們也看得到，享受得到?！睆氖铝謽I保護工作30余年的趙曉東最后說道。

觀光應讓位休閑

“目前云南旅游（002059）多數還停留在觀光層面，單就森林旅游而言，普達措、西雙版納這樣的國家公園，單就風景而言可以吸引大量的省外游客，但滇中地區發展森林旅游卻不能以觀光為目的，而是要在休閑上下工夫?！崩ッ鲗W院旅游學院院長竇智萍說，無法回避的是，滇中地區游客的主體仍是“滇中人”，對于熟悉的事物，人們更喜歡融入其中，享受其中，而不是“一日看盡長安花”。

在竇智萍看來，森林旅游目前在云南主要是依托現有的保護區而設立，盡管從活動上講，旅游內容是以森林為基礎，但不管什么樣的旅游資源，其作為旅游開發的吃、住、行、游、購、娛6個要素都是不可或缺的，這就要求先摸清家庭，搞清楚哪些地方能夠放得下并且適合放下這6個要素。

具體到滇中，相關部門應該明確哪些地方可以用來進行森林旅游開發，應該進行怎樣的森林旅游開發?！安皇钦乙黄肿?，建一兩處房子開個農家樂就可以了，一個真正意義上的森林旅游要進得去、有得玩、散得開，康體養生、休閑度假應當成為其努力的方向。”

竇智萍說，滇中地區雖然沒有普達措那樣的地方，但自身的優勢更為明顯，短距離、短時間的森林旅游應該有一個明確的主題，這個主題可以是親子教育、也可以是康體養生，但一定不要雷同?！吧致糜尾皇呛唵蔚恼麄€圍墻收一下門票，如果只是散散步、走一走是吸引不了人的?！?/P>

“經常長距離旅游的畢竟是少數，短距離的休閑才是今后發展的趨勢，滇中的森林旅游也會經歷一個從以當地居民為主到逐漸散開的過程?！备]智萍表示，隨著《國民旅游休閑綱要(2013―2020年)》的發布，滇中的森林旅游將迎來更廣闊的發展空間。 　 　

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