上海版休閑旅游綱要試點(diǎn)

從2013年上海市旅游工作會議上獲悉，今年上海市旅游行業(yè)的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全年旅游收入3900億元，比上年增長約6.83%。今年，本市旅游行業(yè)將探索《上海市旅游景區(qū)點(diǎn)管理辦法》及《上海國民休閑旅游發(fā)展綱要》等法律法規(guī)的立法調(diào)研，以推進(jìn)落實(shí)企事業(yè)單位職工帶薪休假制度和景區(qū)每周固定日的打折優(yōu)惠等惠民政策的落實(shí)。

在國務(wù)院剛剛頒布 《國民旅游休閑綱要》后，本市也將研究編制《上海國民休閑旅游發(fā)展綱要》，探索試點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí)企事業(yè)單位職工帶薪休假制度。繼續(xù)開展景點(diǎn)打折優(yōu)惠活動，發(fā)行景點(diǎn)“游覽護(hù)照”，逐步推進(jìn)景區(qū)每周固定日打折優(yōu)惠活動。

此外，上海市市將繼續(xù)推進(jìn)開放性景區(qū)和旅游綜合體建設(shè)，以陸家嘴、外灘、人民廣場、徐家匯、美蘭湖為重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)休閑配套設(shè)施建設(shè)。以“2013中國海洋旅游年”為契機(jī)，督促編制相關(guān)區(qū)的《中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建方案》。推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，針對母港航線和掛靠航線的不同特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)半日特色游、一日精華游、二日體驗(yàn)游以及深度文化游等不同時長的線路，大力發(fā)展空水聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)的郵輪旅游產(chǎn)品。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的2012年，上海市旅游收入達(dá)3650.55億元，比上年增長13%；國內(nèi)旅游收入達(dá)3224.39億元，同比增長15.7%。上海市星級飯店客房平均出租率達(dá)57%，同比上升2個百分點(diǎn)；其他飯店客房平均出租率達(dá)62%，同比上升3個百分點(diǎn)。上海市星級飯店平均房價(jià)達(dá)628元/間天，同比基本持平；其他飯店平均房價(jià)達(dá)329元/間天，同比上升1%。

2013年，上海市旅游行業(yè)將深入貫徹實(shí)施《中國旅游法》，重點(diǎn)落實(shí)旅行社、景區(qū)、門票、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)執(zhí)業(yè)等方面的經(jīng)營規(guī)范，全面實(shí)施旅游服務(wù)合同的訂立、變更、解除、違約的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)旅游安全的要求，加大旅游市場監(jiān)管力度，做好旅游糾紛的調(diào)解和投訴處理。全面清理地方旅游法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，開展《上海市旅游景區(qū)點(diǎn)管理辦法》立法調(diào)研。

在推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游區(qū)域建設(shè)方面，將大力支持迪士尼主題樂園項(xiàng)目，加快佘山國家旅游度假區(qū)內(nèi)的歡樂谷二期、天馬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、佘山風(fēng)情街、世貿(mào)新體驗(yàn)洲際酒店、辰花路生態(tài)林建設(shè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；積極推進(jìn)臨港地區(qū)海洋極地館、臨港影視基地、臨港新城濕地公園等項(xiàng)目的落地和建設(shè)；探索制定《虹橋商務(wù)會展旅游主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；推動建設(shè)臨港休閑度假旅游基地，深入開發(fā)虹橋路、衡山路―復(fù)興路、愚園路、多倫路、提籃橋等歷史文化風(fēng)貌區(qū)的旅游功能。

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