家庭農場期盼政策傾斜 下鄉民企關注界定標準

　　2013年中央一號文件首次提出“家庭農場”的概念，稱鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。如何對家庭農場進行認定、注冊、登記？財政、稅收、保險等優惠政策具體如何配套？目前省市相關農業部門正在研究文件內容，同時根據實際，探索適合本地發展的相關措施。如何界定家庭農場，不僅是農戶，早已在農村開辦農場的成都民營企業家們也正時刻關注一號文件中家庭農場的標準，尤其關心配套政策的出臺。

　　現場

　　成都民營企業在農村開辦的農場算不算家庭農場？昨日，記者來到位于雙流縣金橋鎮鯉魚村的久天家庭農場。

　　地租與米價直接掛鉤 采用國外流行經營模式

　　“我們都叫‘家庭農場’得嘛，我們是資格的家庭農場!”久天家庭農場負責市場營銷的經理劉山告訴記者，農場采用國外流行的CSA（社區支持農業）經營模式，消費者只要預先支付一筆錢給農場，每周便可在家里等菜上門，“新鮮蔬菜從田里采摘后，就直接送往客戶家里?！?/P>

　　1971年出生的成都人劉山，談起當初創辦農場的初衷，主要是緣于與生俱來的土地情結，“我父母來自農村，我是農民的兒子，對土地有天然的親切感?！?992年，劉山大學畢業后分配到成都制革總廠工作，他在1996年下海開辦了一家廣告公司。

　　2008年，劉山和哥哥劉越、表弟劉海合伙投資100萬元，以久天科技公司的名義在金橋租了75畝地創辦農場，從事無毒無害的農家肥有機蔬菜種植，土地租期從2008年開始到2027年為止。有意思的是，農場的土地租金與大米價格掛鉤?！案鶕覀兒痛迳虾灥膮f議，土地租金按每畝土地產800斤大米的價格計算，每年上浮10%。起初每斤大米才一塊三，現在漲到二塊二了。”劉山介紹說，“后來又租了一些地，現在我們有100多畝地了。我目前負責市場營銷，劉海負責生產，劉越的身份是股東?！?/P>

　　農民干一天掙50元錢 前3年虧2011年才持平

　　農場對解決當地農民就業、增加收入有積極的作用。記者看見，有幾名中年婦女正在大棚里勞作，“她們都是附近的農民?！眲⑸浇o記者算了一筆賬，“她們來這里干一天掙50元錢，一個月掙一千多元?！?/P>

　　久天農場實行會員制，最早農場只有不到10名會員，現在發展到500名會員了。

　　“維持農場正常運轉每年需要投入近100萬元。前3年都是虧，到2011年才基本持平?！眲⑸奖硎荆拔覀円肓藝廪r場的CSA經營模式。會員半年預付一千多元給農場，即可享受每周一至二次有機蔬菜送貨上門的服務?！?/P>

　　久天家庭農場有50多個蔬菜大棚，種的都是當季蔬菜蓮花白、紫甘藍、青菜、蘿卜、芹菜等。劉山說，“我們介乎農戶和商人之間，既想圓自己的土地夢，也希望產生經濟收益。我們接觸過一些風投，但做農業是一個漫長的過程，農場目前的資產負債表并不‘漂亮’，難以引起投資方的興趣。現階段我們主要還是應該老老實實把分內的事情做好”。

　　界定

　　家庭農場初步解釋：“以家庭成員為主要勞動力，從事農業規?；⒓s化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體?！?/P>

　　農業部給出初步解釋 成都也有推進土地規模經營的模式

　　對于“家庭農場”的初步解釋，是農業部農村經濟體制與經營管理司負責人給出的。成都市農委相關負責人則表示，家庭農場折射出的深刻內涵，是轉變傳統的農業發展方式，創新農業生產經營體制機制。

　　根據成都市相關部門公布的2010年10月的《全市加快農村產權流轉推進土地規模經營主要模式》，全市加快農村產權流轉，推進土地規模經營的模式主要有七種，其中――家庭適度規模經營模式的組織形式，是舉家遷往城鎮的農戶或缺乏勞動力的農戶，將承包土地流轉給種植大戶或經營能手；種植大戶或經營能手通過擴大生產規模，發展家庭適度規模經營。運行機制是種植大戶或經營能手利用自身勞動力、資金、技術等優勢，開展標準化、規模化經營。

　　業主租賃經營模式的組織形式，是農戶自愿將土地承包經營權直接流轉給龍頭企業、專合組織或其他社會業主經營，或委托集體經濟組織流轉；采取租賃方式進行流轉，雙方約定流轉時間和流轉價格，簽訂土地流轉合同；一個業主租賃若干農戶承包土地。運行機制是各類業主利用租賃土地，集中成片開展規模經營；業主根據自身資金、技術條件和市場預期，自主選擇產業，統一組織生產經營。

　　專家觀點

　　民營企業在農村開辦的農場

　　應該歸入“家庭農場”

　　四川大學非公經濟研究所所長李濟?。汗膭詈椭С峙d辦家庭農場，對民營經濟是利好。很多農民都有豐富的農業生產實踐經驗，但缺乏資本支持，所以做不大。如果得到來自民營的人才、資本、技術方面的支持，就能以家庭農場的模式實現農業生產的規?；?、集約化?！凹彝マr場”為民營經濟介入農業領域創造了良好的機會。成都民營企業在農村開辦的農場應該歸入家庭農場。

　　成都晚報記者 彭疆 攝影 謝輝

　　利好消息

　　農業部農村經濟體制與經營管理司負責人日前表示，農業部將按照中央要求，著手研究培育發展家庭農場的基本原則和實現途徑，開展家庭農場統計工作，指導地方穩步培育家庭農場。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度，明確家庭農場認定標準、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。

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