2012樓市調(diào)控政策"鞏固""微調(diào)"博弈 明年房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升？

為了鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，中央政府堅(jiān)定不移地不放松房地產(chǎn)調(diào)控；一些地方政府不斷地觸碰調(diào)控“限購(gòu)令”紅線，可是無(wú)疾而終，最終30多個(gè)城市轉(zhuǎn)向公積金貸款的微調(diào)；2次降準(zhǔn)、3年來首次降息。于是，開發(fā)商在賭，購(gòu)房者在賭，地方政府也在賭。2012年，是鞏固年，或是微調(diào)年，亦或是一個(gè)賭場(chǎng)下，各方的博弈年。

中央抑制不合理需求，溫家寶總理今年多次提出“要堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策”，另一方面，支持自住型合理需求，30多個(gè)城市微調(diào)公積金貸款、首次置業(yè)稅費(fèi)減免等；貨幣政策方面，上半年2次下降存款準(zhǔn)備金率，三年來首次降息，有力地存進(jìn)了觀望情緒的緩減和購(gòu)買力入市，致使年中多個(gè)城市在6、7月份出現(xiàn)成交量上漲。

與此同時(shí)，中央政府加強(qiáng)保障房建設(shè)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司消息，今年1-10月全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工722萬(wàn)套，基本建成505萬(wàn)套，完成投資10800億元，提前完成年度700萬(wàn)套新開工任務(wù)目標(biāo)。住建部部長(zhǎng)姜偉新日前表示，“十二五”期間全國(guó)保障性住房開工量目標(biāo)為3600萬(wàn)套，2011年至今開工約1700萬(wàn)套，預(yù)計(jì)2013年該目標(biāo)約為600萬(wàn)套。

2012年保障房建設(shè)目標(biāo)的制定，已開始摒棄此前“自上而下”布置任務(wù)的模式，而是根據(jù)“按需申報(bào)、自下而上”的原則，綜合考慮各地資金、土地、續(xù)建項(xiàng)目等因素確定。這一舉措表明，中央在保障房建設(shè)量的問題上開始傾向于“以需定建”，根據(jù)地方的實(shí)際需求來確定年度建設(shè)目標(biāo)。

此外，征收房產(chǎn)稅一直在“民間”流傳。財(cái)政部、住建部不斷對(duì)外宣稱“房產(chǎn)稅正在向全國(guó)逐步鋪開”，各地紛紛醞釀方案，不少業(yè)內(nèi)猜測(cè)：新一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)或?qū)⒃谀甑状_定。

十八大后，中央仍然緊守調(diào)控大門，在本屆政府所作的工作報(bào)告中，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)未有過多提及，但調(diào)結(jié)構(gòu)保民生無(wú)疑是新一屆政府經(jīng)濟(jì)工作的重心，房地產(chǎn)行業(yè)恰恰與這兩項(xiàng)任務(wù)息息相關(guān)。12月4日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作”。

展望2013年，暴漲論、維穩(wěn)論、下降論各執(zhí)一詞。搜房網(wǎng)分析師認(rèn)為，隨著房產(chǎn)稅的擴(kuò)容升溫，明年或?qū)⒂懈嗟某鞘性圏c(diǎn)房產(chǎn)稅；另一方面，住房保障措施將是重中之重。而2013年樓市仍將“穩(wěn)”字當(dāng)頭，若受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，不排除穩(wěn)中偏松的可能性。樓市的調(diào)控政策，主要是抑制投資性或投機(jī)性需求，而現(xiàn)在的市場(chǎng)購(gòu)買力是以剛需為主，只要調(diào)控不松，整體房?jī)r(jià)穩(wěn)中微升。

中央調(diào)控不放松 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

溫家寶總理多次指出鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。2012年，溫家寶總理多次在各種場(chǎng)合指出要鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

三季度，中央及相關(guān)部委密集強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不放松。今年上半年地方微調(diào)調(diào)控政策較為頻繁，樓市現(xiàn)反彈跡象，為鞏固調(diào)控成果，防止房?jī)r(jià)反彈，近三個(gè)月來，中央及相關(guān)部委多次重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松。7月初，溫家寶常州調(diào)研，強(qiáng)調(diào)防止變相放松購(gòu)房政策，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。與此同時(shí)，住建部、國(guó)土部、財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部委均強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松。7月末，中共中央政治局召開會(huì)議研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)防止房?jī)r(jià)反彈。從中央到相關(guān)部委密集強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不放松，表明政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)定決心。

十八大后，中央仍然緊守調(diào)控大門，在本屆政府所作的工作報(bào)告中，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)未有過多提及，但調(diào)結(jié)構(gòu)保民生無(wú)疑是新一屆政府經(jīng)濟(jì)工作的重心，房地產(chǎn)行業(yè)恰恰與這兩項(xiàng)任務(wù)息息相關(guān)。從住建部部長(zhǎng)姜偉新在“十八大”中外記者招待會(huì)上的講話可以看出，政府對(duì)各地樓市的市場(chǎng)及政策變化高度關(guān)注，下一階段將繼續(xù)鞏固調(diào)控成果，對(duì)自住與投資投機(jī)需求的差別化政策將繼續(xù)實(shí)施。同時(shí)他也表示，中央時(shí)刻應(yīng)對(duì)新一輪的樓市調(diào)控，遇到某一城市自行調(diào)整樓市政策時(shí)，中央會(huì)儲(chǔ)備相應(yīng)政策，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)明顯量?jī)r(jià)齊漲時(shí)就會(huì)出臺(tái)政策。

12月4日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作”。

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