金融支持旅游產業集群發展的對策

旅游產業集群是當今旅游業發展的重點，是提升區域旅游業綜合競爭力的重要方式。近年來，安徽省金融部門在支持旅游產業集群發展方面投入了大量資源，但依然存在認識不到位、直接融資渠道狹窄以及集群內企業自身發展不足等問題。本文從開辟多元化融資渠道、提升集群內企業核心競爭力等方面提出發展旅游產業集群的對策。

存在的問題

（一）對金融支持旅游產業集群發展的重要性認識不足。一方面，相關部門在研究制定區域旅游產業發展規劃時未邀請金融部門參與，影響了金融部門支持旅游產業集群發展的積極性。另一方面，當前金融機構對加快發展旅游產業集群存在認識上的不足，尚未從思想上深刻認識金融支持旅游產業集群發展的必要性和緊迫性。

（二）金融支持的結構性缺陷制約了旅游產業集群的金融需求。從融資渠道結構來看，間接融資占絕對地位，直接融資明顯不足。從安徽省旅游企業直接融資狀況看，骨干企業融資能力較強。黃山旅游(600054,股吧)通過境內主板市場上市、發行中期票據等債務性融資工具實現直接融資，但中小企業在中小板、創業板上市以及發行中小企業集合票據等方面仍未取得實質性進展。民間融資受到壓制，不能“陽光化”；風險投資基金嚴重缺乏。這些都制約了新的旅游產業集群的發展。

（三）金融產品及服務方式難以滿足旅游產業集群發展的需求。一是旅游業資金需求與金融機構當前放貸模式不適應。旅游產業集群內大多是中小企業，再加上旅游項目開發資金需求量較大，建設周期較長，與金融機構信貸資金追逐高利潤、保證安全性和流動性的放貸模式不相適應。二是金融機構對旅游業特殊性服務創新不足。旅游業項目貸款與傳統的中小企業貸款存在較大差異，使得金融機構對旅游業提供整體服務的創新不足，在審慎原則的指引下不愿冒風險提供更多資金支持。

（四）集群內旅游企業自身發展不足挫傷了金融部門支持的積極性。一是旅游企業競爭力弱。安徽省旅游產業集群內企業規模偏小，集中度較低，且普遍存在著經營管理水平不高、品牌意識不強、市場競爭力較弱等不足，嚴重挫傷了金融機構信貸投放的積極性。二是旅游企業不能提供有效抵押擔保品。在信息不對稱的條件下，金融機構為保護自身貸款資金安全，往往要求旅游企業提供相應的抵押或擔保，但旅游企業或項目單位往往無法滿足銀行的要求。

對策選擇

一是充分認識金融要支持旅游產業集群發展的重要意義。認識到支持和促進旅游產業集群發展，既是金融部門落實服務業大發展戰略和促進經濟發展方式加快轉變的重要舉措，也是金融服務實體經濟的重要體現。金融部門應以人民銀行等七部門出臺《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》為契機，豐富和完善金融支持旅游業快速發展的措施和手段，加大金融支持旅游產業集群發展力度。

二是加大金融創新力度，擴大直接融資規模。構筑與旅游產業集群發展相匹配的金融支持體系，摒棄貸款必須有抵押和擔保品的觀念，轉變過去等客上門、爭奪現有優質客戶的做法，按照商業化的思路去發現、培育和支持潛在客戶。針對旅游產業集群發展特點，開發出適銷對路的金融產品，如針對景區經營先期投入大、后期收入穩等特點，推出景區經營權質押貸款、旅游企業法人代表個人信用貸款等新的金融產品。支持旅游產業集群內管理體制清晰、符合國家旅游發展戰略和發行上市條件的旅游企業盡快上市融資，進一步拓寬直接融資渠道。

三是開辟多元化融資渠道，促進社會資金向旅游產業集群集聚。旅游產業集群中的相關企業要加強與各類金融機構的對接與合作，搭建新型的融資平臺，擴大建設資金來源。條件較好的旅游項目可以經營權出讓、稅收減免、政策支持為吸引點，大力引進民間資本在景區餐飲、娛樂等投資較少領域的開發建設。積極引導旅游產業橫向和縱向的協作分工，并吸引集群外的外來資源繼續加入旅游業中來，不斷推進旅游產業集群的發展與壯大。還可以通過創建旅游產業集群發展基金的形式，拓展集群融資渠道，促進社會投資和外資向集群集聚。

四是旅游產業集群內企業要以自身的發展贏得金融部門的支持。旅游產業集群內企業要千方百計發展和壯大自身實力，不斷推出高質量的產品，提高市場核心競爭力。同時，要進一步規范財務制度，提升信用等級，力爭在硬件上更多地符合銀行的貸款條件。對新開發的旅游項目，要制定切實可行的發展方案，報選項目要能上規模、上檔次、能占領市場、有效益，能讓銀行積極介入、放心支持，并確保銀行貸款放得出去、收得回來，從而實現“金融支持―旅游產業集群發展―金融支持力度加大”的良性循環。

本文關鍵字：旅游產業 查看更多