中央政治局：強調(diào)保持政策連續(xù)性

中共中央政治局12月4日召開會議，分析研究2013年經(jīng)濟工作。會議提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。

會議強調(diào)，今年以來，面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在黨中央、國務院正確領導下，各地區(qū)各部門堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，加強和改善宏觀調(diào)控，著力穩(wěn)增長、調(diào)結構、抓改革、惠民生，我國經(jīng)濟趨于穩(wěn)定，積極因素進一步增多，全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務能夠較好完成。

會議強調(diào)，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，明年經(jīng)濟社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，同時經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難仍然較多，各種挑戰(zhàn)不能低估。全黨全國要切實增強憂患意識和緊迫感，充分估計困難和挑戰(zhàn)，扎實做好各方面工作。

會議指出，明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好經(jīng)濟工作意義十分重大。要以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，加強和改善宏觀調(diào)控，積極擴大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

會議提出：

――要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。

――要著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

――要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實和完善扶持政策，加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強農(nóng)田水利和防災減災能力建設。

――要加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結構調(diào)整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標明確的國家重大科技項目，推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加強生態(tài)建設。

――要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。

――要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟。要不斷提升對外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結構，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進口，抓住機遇推動企業(yè)走出去，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放。

――要保持物價總水平基本穩(wěn)定，促進重要商品市場供需平衡，進一步降低流通成本，規(guī)范市場價格和收費秩序。

――要扎實推進重點領域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國有經(jīng)濟和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。

――要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，強化社會服務和管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

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