湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例

       資源與環(huán)境保護(hù)

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)，按照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的要求，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　凡與武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍，是指經(jīng)聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)、列入世界自然遺產(chǎn)名錄的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)及其相鄰的部分地域。分為保護(hù)區(qū)、農(nóng)副業(yè)區(qū)、建設(shè)區(qū)和外圍保護(hù)地帶。

　　保護(hù)區(qū)、農(nóng)副業(yè)區(qū)、建設(shè)區(qū)的具體界限，依據(jù)《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定。外圍保護(hù)地帶的具體界限，由張家界市人民政府依法確定，并報(bào)省人民政府備案。

　　第四條　武陵源世界遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)利用的原則。

　　第五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　省人民政府建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　張家界市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市人民政府）全面負(fù)責(zé)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的管理工作。

　　張家界市武陵源區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人民政府）具體負(fù)責(zé)武陵源自然遺產(chǎn)保護(hù)的管理工作。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的情況。

　　第六條　張家界國家森林公園除業(yè)務(wù)上受上級(jí)林業(yè)行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)外，必須服從區(qū)人民政府對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，依法做好張家界國家森林公園范圍內(nèi)的保護(hù)管理工作。

　　第七條　對(duì)在保護(hù)武陵源世界自然遺產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　資源與環(huán)境保護(hù)

　　第八條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)資源進(jìn)行普查，建立動(dòng)態(tài)檔案；對(duì)特殊地質(zhì)遺跡和珍稀、瀕危動(dòng)植物、古樹名木等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)制定特殊保護(hù)措施，實(shí)施有效保護(hù)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)資源保護(hù)的狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展生物多樣性調(diào)查，提出評(píng)估調(diào)查報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第九條　禁止以任何名義和方式出讓或者變相出讓武陵源世界自然遺產(chǎn)資源。

　　除確需的建設(shè)用地依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)使用的外，不得以出讓、行政劃撥等方式處罰保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地。

　　第十條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的封山育林、退耕還林、植樹綠化工作，保護(hù)好林木植被和野生動(dòng)植物種源繁殖、生長(zhǎng)、棲息環(huán)境。

　　第十一條　保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)保持原始風(fēng)貌，除管理需要和經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)考察的外，禁止任何人員進(jìn)入。

　　進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地進(jìn)行科學(xué)考察，或者進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他地域進(jìn)行科學(xué)考察、采集標(biāo)本、拍攝影視片，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府同意，并報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定交納保護(hù)管理費(fèi)后，方可在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　第十二條　禁止采伐、損毀保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木植被。因景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)或者林相撫育改造確需采伐林木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)省人民政府林業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)。

　　禁止采伐外圍保護(hù)地帶的林木。確需進(jìn)行撫育性或者更新性采伐的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　禁止砍伐或者采用其他方式損壞古樹名木。

　　第十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的護(hù)林防火工作，建立健全護(hù)林防火組織和制度，配備相應(yīng)的防火設(shè)施和設(shè)備，規(guī)定特別防火期，設(shè)置禁火標(biāo)志。

　　在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止燒山、燒田坎。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止野炊、燃放煙花爆竹、在非指定的地點(diǎn)吸煙或者進(jìn)行其他違章用火行為。

　　第十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的森林病蟲害防治工作，做好森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和動(dòng)植物檢疫工作。禁止將下列物品帶入武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)檢疫的種子、苗木和其他繁殖材料；

　?。ǘ┪唇?jīng)檢疫的松材及其制品；

　　（三）可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)輸工具；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)檢疫的野生動(dòng)物。

　　第十五條　禁止在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)捕獵野生動(dòng)物，破壞其棲息環(huán)境，非法經(jīng)營(yíng)或者運(yùn)輸受國家和省保護(hù)的野生動(dòng)物。

　　第十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的地質(zhì)穩(wěn)定性進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，并采取相應(yīng)的防范措施。

　　第十七條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止開山、采石、采礦、挖沙、燒磚瓦、燒石灰，禁止圍堵填塞河流、溪流、湖泊、山泉、瀑布，禁止采集化石、抽取地下水以及其他可能損害地質(zhì)地貌的行為。

　　在農(nóng)副業(yè)區(qū)、建設(shè)區(qū)和外圍保護(hù)地帶，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得從事前款禁止的行為。

　　第十八條　禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)建造墳?zāi)?。原有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留的外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

　　第十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)溶洞資源的保護(hù)。尚未開發(fā)的溶洞，應(yīng)當(dāng)予以封閉，設(shè)立標(biāo)志；未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，禁止任何人員進(jìn)入。已經(jīng)開放的溶洞，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)好景觀的自然風(fēng)貌。

　　禁止損毀、盜竊、買賣鐘乳石料，禁止在溶洞內(nèi)燒香點(diǎn)燭或者從事其他污染破壞溶洞景觀的行為。

　　第二十條　省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門依據(jù)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，制定武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條　在保護(hù)區(qū)，產(chǎn)生水污染物的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，不得新建排污口；禁止排放未經(jīng)處理或者處理后未達(dá)標(biāo)的污水，禁止排放油類、酸液、堿液及其他有毒廢液，或者在水體清洗裝貯過該類物品的容器或者車輛，禁止向水體傾倒垃圾和其他固體廢物。在建設(shè)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中處理生活污水的設(shè)施。

　　第二十二條　在保護(hù)區(qū)和建設(shè)區(qū)內(nèi)，禁止使用以煤炭、柴草為燃料的大灶及鍋爐，禁止尾氣超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛通行。

　　在保護(hù)區(qū)內(nèi)，經(jīng)市人民政府同意，區(qū)人民政府可以規(guī)定禁止燃油機(jī)動(dòng)車輛行駛線路，但經(jīng)過批準(zhǔn)執(zhí)行公務(wù)和施工任務(wù)的車輛除外。

　　在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　第二十三條　在保護(hù)區(qū)和建設(shè)區(qū)內(nèi)，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和確需連續(xù)施工經(jīng)區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門批準(zhǔn)的外，不得在夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

　　第二十四條　保護(hù)區(qū)和建設(shè)區(qū)內(nèi)的固定廢物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)出和處置。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)固體廢物集中貯存和處置設(shè)施、場(chǎng)所以及垃圾填埋場(chǎng)。

　　第二十五條　在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)開設(shè)新的旅游項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意后，方可依法辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第二十六條　在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開設(shè)航空游覽、表演、競(jìng)技項(xiàng)目。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止舉辦攀巖等可能影響、破壞地質(zhì)地貌的表演、競(jìng)技項(xiàng)目。

　　第二十七條　根據(jù)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的需要，可以對(duì)部分景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行輪休。具體辦法由人民政府?dāng)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各景區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境容量和游覽線路，制定旅游高峰期疏導(dǎo)游人流向的具體方案。禁止超容量接待游人。

　　第二十八條　進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的游人和其他人員，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)武陵源世界自然遺產(chǎn)資源，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，不得損壞樹木花草、亂刻亂畫、隨意丟棄垃圾等，不得在石英砂巖峰柱或者其他巖壁上題詞、作畫或者臨摹、雕刻名人字畫。

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