長沙市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例

長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公告

　?。?010年第21號）

《長沙市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條例》已由長沙市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2010年6月30日通過，湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年7月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

第一條　為了加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)檔案管理適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等紙質(zhì)、電子和其他載體形式的材料。

第三條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理條件適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要。

第四條　市、縣（市）檔案行政主管部門主管本轄區(qū)的檔案事業(yè)，對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)。

市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的管理。

第五條　市、縣（市）城市建設(shè)檔案館分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管和提供利用等工作?？h（市）范圍內(nèi)的市級以上重點建設(shè)工程檔案和跨縣（市）、區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案，由市城市建設(shè)檔案館接收和管理。

市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)加強對縣（市）城市建設(shè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第六條　城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)接收勘測檔案、規(guī)劃檔案、建設(shè)工程檔案、建設(shè)基礎(chǔ)資料及其他按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

第七條　市、縣（市）人民政府及其部門組織勘測形成的下列勘測檔案，勘測單位按相關(guān)法律、法規(guī)匯交行業(yè)主管部門的同時，應(yīng)當(dāng)在勘測成果形成后三個月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案館：

（一）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細(xì)成果；

（二）控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果；

（三）地形圖。

第八條　下列規(guī)劃檔案，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案館：

（一）城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃；

（二）鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃；

（三）鄉(xiāng)規(guī)劃；

（四）村莊規(guī)劃。

第九條　下列建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位編制；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案后三個月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案館：

（一）工業(yè)、民用建筑工程檔案；

（二）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

（四）園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

（五）文物古跡保護建筑工程檔案；

（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

（七）城市防洪、抗震、環(huán)境保護和人防工程檔案；

（八）除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)等涉密工程以外的軍事工程檔案；

（九）市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)移交的工程檔案。

對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時移交補充、變更后的城鄉(xiāng)建設(shè)工程文件材料。

第十條　城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程檔案收集、整理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

建設(shè)工程竣工驗收前，城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對技術(shù)檔案和施工管理資料的完整性出具書面意見。

建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗收備案時應(yīng)當(dāng)查驗城市建設(shè)檔案館出具的書面意見。

第十一條 停建、緩建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管其檔案，不得遺失。

建設(shè)單位注銷或者撤銷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向上級主管部門或者城市建設(shè)檔案館移交建設(shè)工程檔案。

第十二條　下列建設(shè)基礎(chǔ)資料，城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)收集，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)歷史資料，包括城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設(shè)和設(shè)施發(fā)展史等文件材料；

（二）與城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)的自然資料，包括氣象、水文、地質(zhì)、地震等資料；

（三）有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的法規(guī)、政策、計劃文件資料、統(tǒng)計資料及設(shè)計、科研、施工等技術(shù)規(guī)程規(guī)范、專業(yè)論著等資料。

第十三條　規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、交通、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、風(fēng)景名勝、園林等行政主管部門和園區(qū)管理機構(gòu)，在實施建設(shè)管理活動中形成的與本條例第七條、第八條相關(guān)的、具有永久保存價值的資料應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)移交城市建設(shè)檔案館。

第十四條　城鄉(xiāng)房產(chǎn)權(quán)屬檔案是城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的重要組成部分。城鄉(xiāng)房屋產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與城市建設(shè)檔案館的業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息溝通，實現(xiàn)檔案信息共享。

第十五條　向城市建設(shè)檔案館移交的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、完整地反映建設(shè)活動的實際狀況。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的編制單位應(yīng)當(dāng)對檔案的真實性、完整性負(fù)責(zé)，禁止對檔案進行涂改、偽造。

第十六條　向城市建設(shè)檔案館移交的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）采用耐久性強的書寫材料，字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備；

（二）檔案為原件；

（三）檔案按照國家相關(guān)規(guī)范整理立卷。

在移交檔案時，按照有關(guān)規(guī)定形成的圖表、聲像等紙質(zhì)、電子和其他載體形式的檔案，應(yīng)當(dāng)一并移交城市建設(shè)檔案館。

第十七條　城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計、銷毀、保密和提供利用等制度，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案科學(xué)、規(guī)范管理。

第十八條 城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)配置適宜安全保存檔案的專門庫房，配備恒溫恒濕、防盜、防火、防漬、防磁、防有害生物和防污染等必要設(shè)施，保證城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的安全。

第十九條 城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對需要永久保存的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，采取光盤、磁盤及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存。

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對電子介質(zhì)形式的建設(shè)檔案進行異地備份保存，保證城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的安全。

第二十條　城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，采用數(shù)字化信息管理技術(shù)，整合城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源，形成城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，加強與綜合檔案館的業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息溝通，實現(xiàn)檔案信息共享，依法為社會提供服務(wù)。

第二十一條 城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)采取多種方式定期向社會公布開放檔案目錄，編制必要的參考資料，為利用檔案的單位和個人提供便利條件。

第二十二條　城市建設(shè)檔案館對館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用。

載有城市建設(shè)檔案館印章標(biāo)記的檔案復(fù)制品，具有與城鄉(xiāng)建設(shè)檔案原件同等效力。

第二十三條　城市建設(shè)檔案館工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案管理和相關(guān)專業(yè)知識，遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，不得泄露城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中涉及的保密內(nèi)容。

第二十四條　公民、法人和其他組織利用已開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)持有合法證件。國外組織和個人利用已開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十五條 向城市建設(shè)檔案館移交、捐贈、寄存城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)維護其合法利益。

第二十六條 市、縣（市）檔案行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取定期檢查或者抽查等方式對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管和提供利用進行監(jiān)督、檢查，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的有效保護和利用。

第二十七條 城市建設(shè)檔案館及其工作人員損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的，由縣級以上檔案行政主管部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　建設(shè)單位未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案館移交檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并記入建設(shè)行為不良信用記錄；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款額百分之十的罰款。

第二十九條　城鄉(xiāng)建設(shè)工程的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位編制的檔案不真實、不完整，且逾期未改正的，由建設(shè)行政主管部門記入建設(shè)行為不良信用記錄。

第三十條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理，按《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》執(zhí)行。

本市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理，參照《長沙市城市地下管線工程檔案管理條例》執(zhí)行。

第三十一條 本條例自2011年1月1日起施行。

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