南寧市重大項目建設管理暫行辦法

       保障措施與組織管理

第三章保障措施

第十七條重大項目所在地的縣(區)人民政府、開發區管委會要建立重大項目推進工作責任制，切實對本行政區域內重大項目的前期審批、土地征收、建筑物拆遷等工作給予大力支持，積極主動做好相關協調和服務工作。

第十八條市發展改革委、市重點辦要發揮綜合協調職能，市工信、城鄉建設、交通、住房保障和房產管理、教育、衛生、水利等部門要發揮行業管理職能，積極做好相關重大項目的前期指導、建設推進及跟蹤督促等協調服務工作。

第十九條全市各級行政審批部門要開辟重大項目審批“綠色通道”，盡量簡化重大項目審批程序，優先快速完成重大項目的立項(備案、核準)、規劃選址、用地報批、環境影響評價、節能、林地征用、水土保持、抗震評估、安全生產、職業衛生等方面審批和許可工作。

第二十條市發展改革委、政務服務中心要建立和完善重大項目聯合審批、并聯審批機制，創新及改進審批方式，切實提高審批效率，縮短前期工作周期。

第二十一條市國土資源、林業等部門根據實際情況設立重大項目用地、占用林地專項指標，優先保障重大項目用地、占用林地，并依法做好用地、占用林地報批等管理和服務工作。

第二十二條全市各級各部門在爭取中央、自治區資金和安排本級財政性資金時，要傾斜支持重大項目申報。市發展改革委、財政局每年從市本級預算內投資中安排一定數量的資金，優先用于補助重大項目前期工作經費。

第二十三條全市各有關部門要主動聯系和服務重大項目建設，積極做好重大項目的融資推介、治安穩定、土地征收、消防監督等工作，并在交通運輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等方面優先保證重大項目建設需要。

第二十四條重大項目享有國家、自治區和南寧市規定的相關優惠政策。法律、法規或規章規定要繳納的有關費用，應按照規定標準的下限收取，任何單位和個人不得隨意增設收費科目。

第二十五條各級新聞媒體應積極宣傳重大項目建設的成就，營造全社會支持、參與重大項目建設的良好氛圍。

第四章組織管理

第二十六條重大項目組織實施實行責任制度。市直有關部門、各縣(區)人民政府、各開發區管委會和項目業主主要負責人為相關重大項目推進工作的第一責任人，分管領導為直接責任人。各級部門必須做好行政審批、督促指導、征地拆遷、資金落實等服務工作;項目業主負責組織力量，具體開展重大項目前期、籌融資、建設等工作。

第二十七條建立重大項目建設進度目標責任制。項目業主要制定項目年度投資目標、開竣工計劃和主要工程形象進度計劃，經市發改委審核后報市人民政府下達執行。各責任單位要采取非常措施，全力以赴推進，確保項目進度按計劃完成。

第二十八條建立重大項目部門聯席協調會議制度。市重點辦、政務服務中心及發展改革委負責定期召集市直有關部門召開部門聯席會議，協調解決項目前期工作及建設推進中的突出問題。

第二十九條建立重大項目信息月報及通報制度。各縣(區)、開發區相關審批職能部門或項目業主須按要求在每月2日前在南寧市投資項目信息庫系統中填報或更新上月重大項目進展情況、存在問題及工作建議等有關信息。市發展改革委對重大項目月度進展情況進行匯總分析后，于每月中旬向市人民政府報告上月重大項目運行情況，并向全市有關部門通報。

第三十條建立重大項目督查督辦制度。市人民政府督查室要會同市直有關部門組成聯合督查組，每季度對全市重大項目進行督促檢查，對推進不力的地方和部門，及時下達督辦文件，要求整改。市發展改革委根據全市重大項目的進展情況，不定期對重大項目進行抽查，抽查情況向市人民政府報告。市直各行業行政主管部門要按照各自職責，依法對本行業的重大項目進行專項監督檢查。

第三十一條建立重大項目約談制度。市人民政府或市人民政府委托的有關部門，對未履行職責或未正確履行職責，嚴重影響重大項目順利實施，造成項目建設目標任務難以完成的責任單位或項目業主進行約談。約談后在規定期限內對有關問題不整改或整改不到位的，由實施約談的部門提請市人民政府對其進行處理。

第三十二條重大項目建設要全面遵守國家、自治區及南寧市有關法律、法規、規章及相關制度的規定，嚴格執行項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。

第三十三條參與重大項目建設的有關單位，應當依照有關法律、法規、規章以及相關制度的規定，做好安全生產、文明施工、環境保護等專項工作。

第三十四條屬于政府投資的重大項目，應依法接受審計和稽察，項目業主要及時組織對建成項目的竣工驗收，市發展改革委應會同有關部門選擇部分項目開展后評價工作，并將評價結果向市人民政府報告。

第三十五條項目業主應按國家、自治區及南寧市的有關規定，主動公開重大項目的批準和實施情況。

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