旅游法（草案）全文

       旅游經(jīng)營

第四章     　旅游經(jīng)營

　　第三十二條?。糜谓?jīng)營條件）從事旅游經(jīng)營應(yīng)當依法取得相關(guān)資質(zhì)，接受當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第三十三條　（旅行社經(jīng)營許可）設(shè)立旅行社應(yīng)當具備下列條件，經(jīng)旅游行政主管部門許可，并依法進行工商登記：

　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所；

　?。ǘ┯斜匾臓I業(yè)設(shè)施；

　?。ㄈ┯胁簧儆?0萬元人民幣的注冊資本；

　　（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游人員；

　?。ㄎ澹┓戏?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　旅游經(jīng)營者從事招徠、組織、接待旅游者，為其提供交通、住宿、游覽、餐飲等兩項以上組合服務(wù)并以總價銷售的，應(yīng)當取得旅行社經(jīng)營許可。在交通工具上和住宿場所內(nèi)另外提供上述其他單項服務(wù)的經(jīng)營者除外。

　　第三十四條?。眯猩缃?jīng)營范圍）旅行社可以經(jīng)營以下一項或者多項業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┚硟?nèi)旅游；

　?。ǘ└案郯呐_旅游；

　?。ㄈ┏鰢糜?；

　　（四）邊境旅游；

　　（五）入境旅游；

　　（六）其他旅游業(yè)務(wù)。

　　旅行社經(jīng)營（二）至（四）項業(yè)務(wù)應(yīng)當取得相應(yīng)資質(zhì)，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。

　　第三十五條　（質(zhì)量保證金）旅行社應(yīng)當依法交納質(zhì)量保證金，用于特定條件下的旅游者權(quán)益損害賠償。

　　第三十六條　（訂購產(chǎn)品服務(wù)）旅行社組織旅游活動應(yīng)當向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

　　旅行社組織接待團隊旅游安排導(dǎo)游的，導(dǎo)游服務(wù)費用應(yīng)在包價旅游合同中明示。

　　旅行社組織團隊出境旅游應(yīng)當安排領(lǐng)隊全程陪同。旅行社組織或者接待入境旅游團，應(yīng)當安排導(dǎo)游全程陪同。

　　第三十七條　（公平交易）旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者。

　　旅行社組織、接待團隊旅游不得指定購物場所，不得強迫或者變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅游項目。

　　發(fā)生前款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社承擔(dān)退貨、退還費用的責(zé)任，但旅游者所購商品已損毀、變質(zhì)或者腐爛的除外。

　　第三十八條　（導(dǎo)游）國家對導(dǎo)游人員實行執(zhí)業(yè)許可制度。

　　旅行社應(yīng)當與聘用的導(dǎo)游人員簽訂勞動合同，支付勞動報酬，依法繳納社會保險費用。

　　第三十九條?。I(lǐng)隊）國家對領(lǐng)隊人員實行執(zhí)業(yè)許可。具有相應(yīng)學(xué)歷和語言能力、一定旅游從業(yè)經(jīng)歷，且與旅行社簽訂固定或者無固定期限勞動合同的人員，經(jīng)考試合格取得領(lǐng)隊證，方可從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

　　第四十條　（導(dǎo)游和領(lǐng)隊從業(yè)規(guī)范）導(dǎo)游和領(lǐng)隊人員為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

　　導(dǎo)游和領(lǐng)隊人員應(yīng)當依法接受在職培訓(xùn)。

　　第四十一條?。▽?dǎo)游服務(wù)機構(gòu)）依法設(shè)立的導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)為導(dǎo)游人員代理執(zhí)業(yè)注冊、介紹導(dǎo)游業(yè)務(wù)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供檔案管理等服務(wù)。

　　第四十二條　（景區(qū)開放條件）景區(qū)開放經(jīng)營應(yīng)當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯斜匾穆糜闻涮追?wù)和輔助設(shè)施；

　　（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；

　　（三）有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施；

　?。ㄋ模┓掀渌?、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　具備上述條件的景區(qū)，應(yīng)當向其主管部門提出開放經(jīng)營申請，批準機關(guān)在批準前應(yīng)當聽取旅游行政主管部門的意見。

　　第四十三條?。ň皡^(qū)門票管理）景區(qū)經(jīng)過主管部門批準方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。其他景區(qū)門票實行市場定價，其價格應(yīng)當向價格主管部門備案。

　　景區(qū)門票價格變動應(yīng)提前6個月公布。景區(qū)應(yīng)當明示另行收費的游覽項目。景區(qū)部分核心游覽項目因故不能開放或者無法提供服務(wù)的，應(yīng)提前告知并相應(yīng)減少收費。

　　第四十四條?。袼住?a href=http://www.copantips.com/topic/xcly/ target=_blank class=infotextkey>鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　第四十五條?。ǜ唢L(fēng)險旅游經(jīng)營許可）國家對高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目實行經(jīng)營許可制度。

　　第四十六條?。ňW(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營）通過網(wǎng)絡(luò)從事旅游經(jīng)營的，經(jīng)營者或者發(fā)布旅游經(jīng)營信息的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當在網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁的醒目位置，明示旅游經(jīng)營相關(guān)許可證信息、營業(yè)執(zhí)照信息或者電子鏈接標識以及旅游經(jīng)營和服務(wù)的項目、內(nèi)容、價格等事項。

　　第四十七條?。糜谓?jīng)營規(guī)則）旅游經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)則：

　　（一）誠信經(jīng)營，履行謹慎注意、安全保障、投訴處理等義務(wù)，保護經(jīng)營中獲得的旅游者個人信息；

　?。ǘ╊A(yù)先對產(chǎn)品和服務(wù)項目的內(nèi)容、收費標準及注意事項作出真實、完整、準確的說明；

　　（三）相關(guān)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)符合國家規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范和標準，保障旅游者的人身及財產(chǎn)安全；

　　（四）取得質(zhì)量標準等級的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標準，未取得質(zhì)量等級標準的，嚴禁使用其稱謂和標志；

　?。ㄎ澹┎坏迷O(shè)置違反我國法律法規(guī)和公序良俗的旅游項目，不得組織、帶領(lǐng)旅游者參觀、從事違反我國法律法規(guī)和公序良俗的活動；

　　（六）不得索取小費；

　?。ㄆ撸┎坏媒o予、收受賄賂。

　　第四十八條?。ń煌?、住宿、餐飲、購物、娛樂等銜接）交通、住宿、購物、娛樂等經(jīng)營者從事旅游接待，應(yīng)當符合接待旅游團隊等要求，并遵守第四十七條規(guī)定。

　　第四十九條?。ㄎ薪?jīng)營的連帶責(zé)任）旅游經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五十條?。ń?jīng)營者報告義務(wù)）旅游經(jīng)營者組織接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)出境旅游者非法滯留境外、在境外從事違法活動，或者入境旅游者擅自分團、脫團或者在境內(nèi)從事違法活動，應(yīng)當及時向旅游行政主管部門、公安機關(guān)報告。

　　第五十一條　（旅游經(jīng)營責(zé)任保險）國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通等經(jīng)營者分類實施責(zé)任保險。

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