綠維導語：文化和旅游部主要扶持政策與項目主要包括申報創建類、優秀案例遴選類、科研類三個方面。2023年仍有部分項目有申報機會，2024年需要重點項目創建申報，獲取資金政策支持的，現在就要關注起來了。要科學把握當前文化和旅游領域主要扶持政策、做好文化和旅游的各項重點工作。本文主要針對文化和旅游申報創建項目進行了展開。

 

備注:本文以國家級創建為基礎進行總結，很多項目創建國家級必須要優先進行省級創建。省級創建的時間優先于國家級。

 

以下是文化和旅游部主要扶持政策與項目：

 

申報創建類

1.A級旅游景區創建

2.國家旅游度假區創建

3.夜間文化和旅游消費集聚區

4.文旅產業融合發展示范區

5.國家文化產業示范區（基地）

6.鄉村文旅帶頭人支持項目

7.國家旅游科技示范園區

8.國家體育旅游示范基地

9.全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點

10.國家旅游休閑街區

11.最佳旅游鄉村

12.文化產業賦能鄉村振興試點

 

優秀案例遴選類

1.全國優秀旅游規劃案例遴選

2.老年旅游典型案例推薦遴選

3.公共文化服務高質量發展典型案例遴選

4.交通運輸與旅游融合發展典型案例推薦遴選

5.文明旅游宣傳引導十佳案例、優秀案例

6.國內旅游宣傳推廣優秀案例

 

科研課題類

1.國家文化和旅游科技創新研發項目

2.文化和旅游部部級社科研究項目

3.文化和旅游宏觀決策課題

 

 

 

 

 

重點項目申報

 

 

 

一、A級旅游景區創建

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

申報材料：

1.創建申報材料

• （1）《創建國家AAAAA級旅游景區實施方案》

• （2）《旅游景區質量等級評定報告書》

• （3）《創建國家AAAAA級旅游景區自評材料》

• （4）《創建國家AAAAA級旅游景區全套軟件材料》

   

2.備查備檢材料

• （1）《5A創建景觀價值評定報告書》（細則一）

• （2）《服務質量與環境質量評分細則匯報材料》（細則二）

• （3）《游客意見及評分表》（細則三）

• （4）《景區管理制度匯編》《職工手冊》

• （5） 整改材料

 

項目要求：國家5A級旅游景區評定是一套規范性標準化的質量等級評定體系，分別按照《服務質量與環境質量評價細則》、《景觀質量評價細則》和《游客意見評價細則》等三個評分細則進行綜合評價，分為五個等級（5A級、 4A級、3A級、 2A級、 1A級）和等外級。

 

 

 

申報流程：

 

二、國家旅游度假區創建

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：年度統一集中申報受理時間為每年度4月1日至30日

激勵政策：政策獎勵

申報材料：省級文化和旅游行政部門負責本地區國家級旅游度假區申報工作，并向文化和旅游部提交下列材料。

1.省級文化和旅游行政部門提交推薦文件及《旅游度假區初審情況統計表》； 

2.國家級旅游度假區認定申請報告書，包括旅游度假區基本信息（含名稱、管理機構、空間范圍、面積等）、發展概況、度假資源與環境、度假產品、度假公共服務、運營管理、市場結構與影響、生態文明與社會效益等內容； 

3.旅游度假區總體規劃、自評報告及相關說明材料（含文字、圖片、視頻）；

4.近3年未發生重大環保事故、重大旅游安全責任事故和重大負面輿情的承諾書；

5.其他材料。  

 

申報條件：

1.符合《旅游度假區等級劃分》國家標準（GB/T26358-2022）及相關細則要求；

2.符合社會主義核心價值觀要求；

3.度假設施相對集聚，經營狀況良好；

4.旅游公共信息服務體系健全；

5.游客綜合滿意度較高；

6.在全國具有較高的知名度和品牌影響力；

7.土地使用符合法律法規有關規定；

8.主要經營主體近3年無嚴重違法違規等行為記錄；

9.近3年未發生重大環保事故、重大旅游安全責任事故和重大負面輿情；

10.被認定為省級旅游度假區1年以上。 

 

認定標準：

 

 

 

三、夜間文化和旅游消費聚集區

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：8—10月份

申報材料：推薦函（附集聚區排序推薦名單）、審核情況報告、集聚區申報表

項目要求：

 

申報流程：

 

四、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：2—4月份

申報材料：編制實施方案、發展規劃、資金使用方案

申報要求：融合發展示范區建設依托縣級行政區開展

 

• 同一地級行政區轄區內1個縣級行政區，申報主體和建設主體均為縣級行政區人民政府。

• 確有需要且有一定基礎的，可以同一地級行政區轄區內2-3個縣級行政區或跨地級行政區、跨?。▍^、市）聯合申報建設。

 

申報及驗收流程：列入名單后給予1-3年建設期限，每年開展一次驗收工作。

圖 國家文化產業和旅游產業融合發展示范區申報驗收工作機制

 

五、國家文化產業示范區（基地）

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：5—8月份

示范區申報要求：

（一）園區設立滿2年，以文化產業為主導產業；

（二）堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一；

（三）創建主體高度重視文化產業發展，已將園區納入當地國民經濟和社會發展規劃或者重點建設項目，并有專門工作機制和政策措施支持園區建設發展；

（四）園區四至范圍明確，產業布局符合當地國土空間規劃，注重土地集約利用，不存在違規用地、違法占用和破壞耕地，或者以建設文化產業園區為名從事房地產開發等行為；

（五）有獨立的運營管理機構專門負責園區建設發展工作，管理有序、運轉良好，具有較高服務水平和較強創新管理能力；

（六）園區定位明確，特色鮮明，文化企業聚集程度高，基礎設施和服務體系完善，建設發展水平居所在?。▍^、市）同類園區前列，具備持續發展條件和進一步優化提升潛力；

（七）園區及其運營管理機構近2年在文化安全、安全生產、環境保護以及其他方面未發生違法違規問題或者負面社會影響事件；

（八）已是省級文化產業示范園區或者省級文化和旅游行政部門確定的重點培育園區。

 

示范區申報程序：

（一）印發申報通知。文化和旅游部每2年組織開展一次示范園區創建申報工作，公開發布申報通知，明確工作要求。

（二）組織申報推薦。符合基本條件的園區，由創建主體向省級文化和旅游行政部門提出示范園區創建申請并報送創建方案和建設發展規劃，省級文化和旅游行政部門初審并擇優向文化和旅游部推薦。

（三）確定創建資格。文化和旅游部對省級文化和旅游行政部門推薦的園區組織開展評估論證，擇優擬定獲得創建資格的園區（以下簡稱“創建園區”）并進行公示。公示無異議或者異議不成立的園區，由文化和旅游部納入創建名單并予以公布。

（四）開展創建培育。創建園區創建期自創建名單公布之日起計算，不少于1年、原則上不超過3年。創建期內，創建主體應當切實履行培育和建設職責，強化政策支持和機制保障，制定專項工作方案，統籌推進園區創建工作，并定期向文化和旅游部報送創建園區建設發展情況。省級文化和旅游行政部門應當采取有力措施，支持創建園區提升建設發展水平。文化和旅游部對創建培育工作予以指導和支持。

（五）提出驗收申請。文化和旅游部原則上每年組織開展一次驗收工作。創建主體可以根據園區建設發展實際，在創建期內向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級文化和旅游行政部門初審認為達到驗收要求的，提請文化和旅游部驗收。

（六）進行驗收命名。文化和旅游部按照示范園區建設評價標準，對通過初審的創建園區組織開展驗收并公示驗收結果。公示無異議或者異議不成立的，由文化和旅游部命名為示范園區，命名名稱由體現園區所在地區和品牌特點的前綴詞加“國家級文化產業示范園區”字樣組成；未通過驗收或者創建期滿未申請驗收的，取消創建資格。

 

示范基地申報要求：

（一）在中華人民共和國境內注冊設立滿2年，以演藝、娛樂、動漫、創意設計、數字文化、藝術品、工藝美術、文化會展、文化裝備制造、文化投資運營等文化行業生產經營活動為主營業務；

（二）堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一；

（三）具有較強實力，經營狀況良好，發展水平居于文化行業同類別企業前列，最近2年營業收入增速高于文化行業同類別規模以上文化企業平均水平，其中主營業務收入占營業收入比重在60%以上；

（四）創新能力突出，在推動業態優化升級、加快文化科技創新應用、促進產業融合發展等方面取得顯著成效，具有較強行業影響力和示范帶動性；

（五）經營管理規范，財務管理制度健全，信用良好；

（六）企業及其法定代表人、主要負責人近2年在文化安全、安全生產、環境保護以及其他方面未發生違法違規問題或者負面社會影響事件；

（七）已是省級文化產業示范基地或者省級文化和旅游行政部門重點培育的企業。

 

示范基地申報程序：

（一）印發申報通知。文化和旅游部每2年組織開展一次示范基地申報工作，公開發布申報通知，明確工作要求。

（二）組織申報推薦。省級文化和旅游行政部門組織本行政區域內符合基本條件的企業開展示范基地申報工作并進行初審，擇優向文化和旅游部推薦；中央企業申報示范基地，報經主管部門同意后直接向文化和旅游部申報。

（三）開展評審命名。文化和旅游部對推薦企業組織開展評審，根據評審結果擇優遴選擬命名企業并進行公示。公示無異議或者異議不成立的命名為“國家文化產業示范基地”。

 

 

六、鄉村文旅帶頭人支持項目

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：7—9月份

申報材料：鄉村文化和旅游帶頭人實施方案、鄉村文化和旅游帶頭人支持項目推薦工作情況、推薦人選的基本情況等內容、《2023年度鄉村文化和旅游帶頭人支持項目申報書》《2023年度鄉村文化和旅游帶頭人支持項目推薦人選信息匯總表》及推薦人選附件材料等。 

 

項目要求：

 

• 堅持擇優推薦。主要采取逐級擇優推薦的方式進行?；鶎游幕吐糜尾块T要把好人選入口關，全面了解推薦對象的政治思想品行，并就人選遵紀守法情況征求當地相關部門意見，由各省級文化和旅游部門匯總審核后，統一報送文化和旅游部。項目不接受個人申報。 

• 堅持統籌兼顧。注重推薦既能在鄉村傳承弘揚中華優秀傳統文化，又能推動鄉村文化和旅游融合發展的帶頭人。曾入選過年度鄉村文化和旅游帶頭人支持項目的人員不得重復申報。 

• 把握推薦重點。對于常年在鄉村從事宣傳思想文化工作，挖掘鄉村文化和旅游資源，對中華優秀傳統文化進行創造性轉化、創新性發展，有一定群眾威望的帶頭人，要進行重點推薦。帶頭人依托項目（活動）具備公益性或尚且處于起步階段的，符合相關條件的，可推薦為一次性項目資助人選，文化和旅游部將擇優進行遴選資助。 

 

七、國家旅游科技示范園區

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：3—4月份

申報材料：《國家旅游科技示范園區申報表》、佐證材料和必要補充材料

申報要求：

（一）有明確的建設和管理主體單位；

（二）主業突出，特色鮮明，具有旅游和科技融合發展的良好基礎，在全國范圍內具有引領性和示范性；

（三）有持續的旅游科技研發、應用投入和良好的發展潛力；

（四）近3年內未發生重特大突發性數據泄露、環境污染事件或安全、消防、衛生等重大責任事故。

 

認定標準：示范園區是指面向旅游業開展科技研發或應用，以拓展旅游產品、豐富旅游業態、優化旅游服務、提升游客體驗和滿意度為目標，旅游和科技融合取得顯著成效并具有示范意義的獨立管理區域，包括但不限于科技園區、產業園區、旅游景區、主題樂園、特色小鎮等。

 

 

八、國家體育旅游基地

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：5—6月份

申報材料：國家體育旅游示范基地申報書

申報要求：

 

（一）符合社會主義核心價值觀要求；

（二）體育旅游設施及公共配套設施完善，功能完備，能夠滿足旅游者的運動體驗需求；

（三）體育旅游業務經營狀況良好，且全年持續提供體育產品和服務；

（四）體育旅游業務已運營3年以上，具有較高的知名度和影響力，輻射帶動作用強，經濟社會效益突出；

（五）土地使用嚴格遵守國家法律法規，符合土地利用總體規劃，各項審批手續齊備； 

（六）管理或運營主體近3年無嚴重違法違規行為，無不良誠信記錄；

（七）已通過環境影響評價、特種設備檢驗、消防許可、衛生許可等，安全管理機制和措施完備，落實安全生產主體責任及企業法定代表人和實際控制人等企業主要負責人第一責任人責任，安全投入到位、安全培訓到位、安全基礎管理到位、安全應急救援到位，近3年未發生重大安全責任事故。鑒于安全工作的重要性，評審過程中對安全管理實行一票否決制。

 

認定程序：國家體育旅游示范基地的認定按照“推薦申報-專家評審-研究確定-社會公示-公告授牌”的程序進行。

 

九、全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：3—4月份

申報材料：編制實施方案、發展規劃、資金使用方案

申報要求：智慧旅游沉浸式體驗新空間的開發或經營等單位作為申報主體，具體要求如下：

 

（一）項目持續開放。項目應在中國境內（不含港澳臺地區），依托旅游景區、度假區、休閑街區、工業遺產、博物館等場所或相關空間，開放狀態正常（季節性或臨時性停止開放除外），發展前景良好且未來持續存續期原則上不低于一年。正在建設或尚處于運營試點狀態的項目，臨展、臨建類項目等暫不申報。

 

（二）項目面向游客。項目在性質上屬于面向消費端的旅游產品，對于游客具有較強的吸引力，具備相應的旅游接待服務設施和相對完善的運營管理服務等制度，游客接待數量多，游客評價高，且具備一定的復游率。

 

（三）項目科技含量高、互動體驗感強。項目是基于5G、超高清、增強現實、虛擬現實、人工智能等新一代信息技術，充分體現旅游與科技的深度融合，裝備先進、展示方式多樣、創新性強，能夠生動展現特色文化內涵，提供較強的沉浸式體驗和互動感受，創新提升游客的多維旅游體驗。

 

（四）項目社會效益和經濟效益相統一。項目社會效益良好，市場認可度高；開發設計、建設運營等現代化特征明顯，成本投入合理，產業鏈拓展性、延伸性強，處于行業領先地位，具備長期運營發展的可持續性或者可復制可推廣的可行性。

 

（五）經營單位信譽良好。項目的經營單位是合法成立并有效存續的法人實體，具備長期開發、經營項目的資金、技術、經驗、人才等必備要件，未被認定為文化市場、旅游市場失信主體。

 

（六）項目具備合規性。項目不存在政治導向、意識形態方面的問題，近三年內（營業不足三年的自營業之日起）在內容安全、生產安全、生態環境等方面未出現違法違規問題。鼓勵和支持項目的相關核心主體單位聯合申報。

 

推薦程序：

1.自愿申報。申報單位可以直接或通過所在地的地市文化和旅游部門向省級文化和旅游部門提出申請。

 

2.省級推薦。省級文化和旅游部門按照樹標桿、強引領的原則，組織有關方面專家對申報材料的真實性、完整性、準確性進行審核，對涉及紅色旅游題材、歷史文化題材、民族宗教題材的項目嚴格把關，根據審核結果擇優推薦上報。

 

3.專家評審。文化和旅游部資源開發司、科技教育司將按照職責分工，通過材料審核、專家評審等方式對申報項目進行綜合評價，經公示后，確定并公布全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單。

 

 

 

十、國家級旅游休閑街區

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：6—7月份

申報材料：

1.省級文化和旅游行政部門推薦文件；

2.國家級旅游休閑街區認定申請報告書含電子版（在文化和旅游部資源開發管理系統填報）；

3.自評打分的相關證明材料（含文字、圖片和視頻等，在文化和旅游部資源開發管理系統填報）；

4.近2年內未發生重大安全責任事故和社會反響強烈的負面輿情事件的承諾書；

5.其他材料。

 

申報條件：

 

 

 

認定程序：文化和旅游部按照下列程序組織認定國家級旅游休閑街區：

（一）組織材料審核和基礎評價；

（二）以現場答辯及實地檢查形式組織開展綜合評價；

（三）審定認定結果；

（四）對確定的認定結果公示5個工作日；

（五）對公示無異議或者異議不成立的，發布認定公告。

 

 

 

十一、最佳旅游鄉村

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部

發布時間：4—5月份

申報材料：申報信息簡表、“最佳旅游鄉村”申請表、“最佳旅游鄉村”參選文件

申報條件：

 

（一）文化和自然資源優

（二）文化資源傳承傳播基礎好

（三）旅游業發展具有優勢，文旅融合水平高。

（四）旅游業促進當地經濟可持續發展情況好。

（五）旅游業促進當地社會可持續發展情況好。

（六）旅游業促進當地生態可持續發展情況好。

（七）旅游業戰略定位和規劃管理水平較高。

（八）基礎設施完善，互聯互通水平高。

（九）應急管理保障措施健全。

 

工作程序：

（一）申請。符合要求的全國鄉村旅游重點村所在縣級人民政府作為申報單位，對照聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”相關條件，向省級文化和旅游行政部門提出參與遴選申請，并提交中文版申請材料。申請材料首頁須加蓋縣級人民政府公章。

（二）省級文化和旅游行政部門審核與推薦。省級文化和旅游行政部門對申請材料進行審核，并組織專家評審，按照文化和旅游部要求，擇優推薦鄉村參加文化和旅游部遴選。

（三）專家初審與材料完善。文化和旅游部在省級文化和旅游行政部門推薦的基礎上，組織專家初審，遴選出12個符合條件的待選鄉村。省級文化和旅游行政部門組織指導申報單位開展材料完善與英文翻譯工作。

（四）專家復審與推薦申報。文化和旅游部組織開展專家復審，以申請文本、多媒體文件等材料（中英文）的合規性和質量為重點，對待選鄉村進行差額評審，最終確定推薦參選鄉村。

 

 

十二、文化產業賦能鄉村振興試點

2024

 

 

 

發布部門：文化和旅游部、教育部、自然資源部、農業農村部、國家鄉村振興局

發布時間：1—3月份

激勵政策：政策支持

申報材料：《文化產業賦能鄉村振興試點基本情況表》 制定《文化產業賦能鄉村振興試點實施方案》

 

項目要求：以縣級行政區域（包括縣、縣級市、市轄區等）為試點地區，每批試點每個?。▍^、市）最多推薦3個試點縣（市、區）。兩批全國文化產業賦能鄉村振興試點縣（市、區）名額共計100個左右。

 

創新工作體制機制。

發揮文化和旅游產業的社會效益。

做強鄉村特色文化和旅游產業。

加強文化和旅游人才隊伍建設。

推動文化和旅游項目建設運營。

提升文化和旅游設施效能。

統籌利用鄉村文化和旅游資源。

探索文化和旅游產業用地模式。

 

 

目前各項鄉村振興項目陸續申報創建中，大家要及時關注，別錯過申報時間?。?！

 

 

文章來源：根據文化和旅游部官網內容整理

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