重慶市委關于加快實施城鎮化戰略的決定

       主要任務

　　二、加快實施城鎮化戰略的主要任務
　　(四)發展壯大城鎮經濟，加快農村富余勞動力轉移。走新型工業化道路，推進產業結構優化升級，培育發展具有地方優勢的特色經濟和支柱產業。堅持以特色工業園區為載體，以信息化帶動工業化，加快資金技術密集型的高新技術產業、低耗能低污染的都市型工業和勞動密集型產業的發展；做大做強商貿流通業，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代服務業和觀光旅游業。擴大對外開放，搭建招商引資平臺，吸引國內外知名企業發展城鎮特色產業。充分發揮二、三產業對城鎮化的帶動支撐作用。
　　積極創造條件，多渠道、多形式吸納農村富余勞動力。發展壯大鄉鎮企業，促進鄉鎮企業合理有序向工業園區和中心鎮聚集。大力發展非公有制經濟，重點扶持勞動密集型、農副產品加工型和科技型民營企業，使之成為吸納農村富余勞動力的主力軍。拓寬渠道，向市外輸出農村勞動力。鼓勵外出務工者回鄉投資興業。建立健全穩定的農村富余勞動力轉移機制，加強勞動力市場信息網絡建設和職業技能培訓，提高就業服務管理水平，促進勞動力合理有序流動。
　　(五)加強城鎮規劃、建設和管理，提高城鎮現代化水平。注重規劃的超前性、科學性，高標準、高質量編制和完善城鎮規劃和城鎮體系規劃。突出產業特色、城鎮風貌和地方文化特色，避免雷同和低水平重復建設。以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，優化城鎮空間布局，逐步建立起特大城市和大中小城市、中心鎮和一般鎮有機結合的城鎮網絡體系。
　　全面提升可持續發展能力，加快交通、通信、能源、供水排水、園林綠化、環境保護、抗災防災等基礎設施和科教文衛設施建設。搞好人口與計劃生育工作，合理開發利用資源，加強城鎮生態環境建設與保護，努力形成生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展格局。牢固樹立市場意識、開放意識和效益觀念，強化經營城市理念，整合城鎮資源，盤活存量資產，推動城鎮建設良性發展。建成“樞紐重慶”、“數字重慶”和一批代表城市形象、弘揚城市文明的標志性工程?；拘纬稍O施配套、適應經濟社會發展需要的城鎮功能。
　　建立健全條塊結合、以塊為主，兩級政府、三級管理、四級網絡的城鎮管理體制。深化社區管理體制改革，增強基層街道、鄉鎮對轄區公共行政和公益事業的管理職能。
　　推進決策民主化、科學化，重視發揮大專院校、科研院所專家學者在實施城鎮化戰略中的重要作用。加強民主法制建設，堅持依法行政，依法管理，全面提高城鎮建設管理水平。
　　(六)協調發展各項社會事業，增強城鎮公共服務能力。著眼于提高市民科學文化素質，大力實施“科教興渝”和“人才強市”戰略，積極培養高層次人才和適用型人才，建立以企業為主體的技術創新體系。為改變中心鎮人才不足的狀況，實施“大學生志愿服務西部計劃”，選調一批大學畢業生到中心鎮工作，實行市級機關、大專院校、科研院所選派干部到中心鎮掛職制度。努力建設學習型城市，適應推進城鎮化建設對各類人才的需求，鞏固發展義務教育和高等教育，積極發展成人教育、職業教育和繼續教育，建立健全現代國民教育體系和終身教育體系。特大城市要加強綜合大學、有學科優勢和特點的多學科大學建設，大力發展優質普通高中、重點中等職業技術學校；大城市要加快普通高中和職業學校建設，加強現有高校和高等職業學校、普通高校二級學院建設；中小城市和中心鎮要加強中小學標準化建設。特大城市要提高大專及其以上學歷者占人口總數的比重，大中城市要加快普及高中階段教育，小城市和小城鎮要鞏固“兩基”教育成果，提高“普九”教育水平。深化文化體制改革，積極發展文化產業。加強縣城和中心鎮文化館、圖書館、影劇院等文化設施建設。
　　加大醫療機構建設力度，完善醫療服務和預防保健設施，提高應對公共衛生突發事件的能力?？h城要基本建成綜合醫院、專科醫院和社區衛生機構合理分工的服務體系；中心鎮要擁有規范的二級醫院，實現人人享有初級衛生保健的目標。合理規劃建設區縣(自治縣、市)體育場館，促進全民健身運動開展。

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