重慶市委關于加快實施城鎮化戰略的決定
要求與目標
加快城鎮化進程,是中央確定的一項重大戰略,是全面建設小康社會的重大舉措。改革開放以來,特別是重慶直轄以來,我市城鎮化進程有所加快,但總體水平仍然較低,成為制約經濟社會發展的突出問題。加快實施城鎮化戰略,進一步提高我市城鎮化水平,促進城鄉經濟社會協調發展,是擺在各級黨委和政府面前的一項緊迫任務。
一、加快實施城鎮化戰略的總體要求和奮斗目標
(一)加快實施城鎮化戰略的總體要求:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞加快推進富民興渝、努力建成長江上游經濟中心、全面建設小康社會的戰略目標,堅持統籌城鄉經濟社會發展,堅持以基礎設施為前提,以產業發展為支撐,以先進文化為內涵,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,科學規劃,注重建設,加強管理,強化城鎮經濟,完善城鎮功能,發展城鎮文明,走出一條具有重慶特色的城鎮化建設新路子,努力把重慶建設成為一中心、多組團、城鎮群集合的現代化大都市。
(二)加快實施城鎮化戰略的奮斗目標:本世紀前20年,全市城鎮化率年均增長1.7%。到2005年城鎮化率達到41%,趕上全國平均水平;到2010年城鎮化率達到50%,接近全國先進地區水平;到2020年城鎮化率達到65%左右,進入全國先進行列,主城區和部分大城市率先基本實現現代化。本屆市委、市政府任期的5年,是加快我市城鎮化進程的關鍵時期,到2007年,全市城鎮化率達到45%,超過全國平均水平,位居西部地區前列。
進一步優化城鎮結構。把主城區建設成為有600萬左右城鎮人口的特大城市,成為我市現代化大都市的核心區。把萬州、涪陵、江津、合川、永川以及黔江建設成為大城市或區域性中心城市,其中把萬州建設成為重慶第二大城市;把其他25個區縣(自治縣、市)政府所在地建設成為中、小城市;把有條件的建制鎮培育成為中心鎮,有條件的中心鎮建成小城市;引導發展若干一般建制鎮。形成級次分明、結構合理、點軸相連、互動并進的城鎮化發展新格局。
當前工作重點是縣城和有條件的建制鎮即中心鎮。
(三)加快實施城鎮化戰略的原則:加快發展、注重質量;因地制宜、突出特色;整合資源、把握重點;以人為本,完善功能;政府主導、市場運作;城鄉互動、協調發展。
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