山西省土地利用總體劃

       總則與土地利用環境條件

第一章  總  則

第一條  為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，加強土地利用的宏觀控制和計劃管理，促進全省社會經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》關于各級人民政府組織編制土地利用總體規劃的規定，特編制《山西省土地利用總體規劃（1997～2010年）》。

第二條  本規劃以《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》和《山西省國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》為主要依據，是對1990年編制的《山西省土地利用總體規劃(1990～2000年)》的修編。

第三條  本規劃的主要任務是：在對全省土地利用現狀和土地資源潛力分析的基礎上，預測規劃期內土地利用供需趨勢，落實國家下達的控制性指標，確定土地利用目標和基本方針；調整全省各業用地，分解各類用地控制指標；劃分土地利用地域，制定土地用途管制規則；提出實施規劃的措施，為全省到2010年實現經濟全面騰飛的戰略目標提供用地保障。

第四條  本規劃指標體系與國家下達控制指標相銜接，約束并指導全省各級各類土地利用。凡在山西省轄區內從事土地利用的行業、單位和個人均要執行本規劃。

第五條  本規劃以1996年為規劃基期年，2000年為規劃階段年，2010年為規劃目標年，并展望2030年。

第二章  土地利用環境條件

第六條  自然條件

１、山西省位于黃河中游、黃土高原東部，介于東徑110°14.6′～114°33.4′，北緯34°34.8′～ 40°43.4′之間，土地總面積15.68萬平方公里(折合23520.91萬畝) (由于省勘界工作未完成，比國家確定的土地詳查工作界總面積大9千多公頃)。

２、山西為山地性高原，地貌復雜多樣，東部山地，中部盆地，西部山地、高原，山地和丘陵占土地總面積的80.3%，平川地少。黃土覆蓋廣泛，水土流失嚴重，生態環境脆弱。全省水土流失面積10.8萬平方公里，占土地總面積的  68.88%。建國以來我省積極治理水土流失，到1995年底，治理面積達到3.2萬平方公里，占全省水土流失面積的29.6%。

３、山西位于溫帶～暖溫帶、半濕潤～半干旱的大陸季風氣候區，總體上氣候干旱少雨。加之水資源比較缺乏(人均占有量只有全國平均水平的1/5)，水熱資源時空分布不協調，嚴重制約了土地資源的有效利用。

４、山西境內煤炭資源豐富，分布廣泛，是全國能源重化工基地。由于開采面積大，對土地造成的破壞也較嚴重。

第七條  社會經濟條件

１、山西處于我國東部沿海經濟發達地區與中西部經濟欠發達地區的結合部，在全國現代化的經濟發展戰略中起著“承東啟西”的重要作用。

２、1996年全省轄5個行署、6個地級市，16個縣級市、17個市轄區、85個縣，521個鎮、1388個鄉，32270個村民委員會?？側丝?109.26萬人(其中城鎮人口1027.33萬人)，人口密度為198人／平方公里。人均占有土地  0.5公頃（7.56畝）、占有耕地約 0.15公頃(2.21畝)。 糧食總產量 107.71億公斤，人均占有糧食 346公斤。

３、1996年國內生產總值1305.5億元，人均4198.75元。工農業總產值2407.74億元,其中,工業總產值2055.1億元，農林牧漁業總產值352.64億元(以上均按當年價格計)。農、輕、重總產值大體比例為15:17:68。山西的產業結構是能源重化工業主導型，“三廢”排放量大，極易造成土地污染。

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