山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則

　　第一條　根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，適用本條例。
　　第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色和傳統(tǒng)風貌，維護公共利益和公民的合法權益，符合防災減災、公共安全、國家安全的要求，促進人口、資源、環(huán)境、經濟、社會、文化全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
　　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
　　第四條　各級人民政府應當依法科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行，未經法定程序不得修改。
　　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
　　各級人民政府應當建立由人民政府及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行研究，為決策提供依據。
　　第五條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
　　市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
　　第六條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省有關標準和技術規(guī)范，應用先進科學技術?？h級以上人民政府應當依據有關法律、法規(guī)和標準、技術規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定。
　　對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的優(yōu)秀項目，縣級以上人民政府應當給予表彰。

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
　　第八條　省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
　　市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。
　　縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
　　省、設區(qū)的市人民政府可以組織編制城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。跨設區(qū)的市行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批；跨縣級行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。
　　第九條　市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃，報省人民政府審批。省人民政府所在地的市以及國務院確定的市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查后，報國務院審批。
　　鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報市或者縣人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
　　歷史文化名城總體規(guī)劃報省人民政府審批；歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃報設區(qū)的市人民政府審批。
　　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為20年。
　　第十條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應當編制村莊規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
　　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報市或者縣人民政府審批。歷史文化名村規(guī)劃報設區(qū)的市人民政府審批。
　　第十一條　市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市或者縣人民政府批準，并報本級人民代表大會常務委員會和總體規(guī)劃審批機關備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市或者縣人民政府審批。國務院審批總體規(guī)劃的市的控制性詳細規(guī)劃報省人民政府備案。
　　第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地內的獨立開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經設區(qū)的市人民政府審查后，報省人民政府審批。
　　開發(fā)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的獨立產業(yè)用地總體規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃，由所在地市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市或者縣人民政府審批，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
　　第十三條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、保護區(qū)和歷史建筑應當編制保護規(guī)劃，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性。
　　省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、保護區(qū)，由省人民政府公布；市級、縣級歷史文化保護區(qū)、歷史建筑由同級人民政府公布。
　　第十四條　專項規(guī)劃由縣級以上人民政府有關主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經同級人民政府審批后，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并報城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃審批機關的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關主管部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十五條　縣級以上人民政府有關部門應當根據編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關提供有關基礎資料。
　　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。
　　第十六條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括區(qū)域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略與目標，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民點功能定位、規(guī)模和布局，產業(yè)空間布局，區(qū)域公共設施與基礎設施布局，生態(tài)環(huán)境與資源保護，禁止、限制和適宜開發(fā)的地域范圍以及空間管制措施等內容。?
　　自然與歷史文化遺產、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、濕地、森林公園、水源保護區(qū)以及水系等必須控制開發(fā)的地域和公路、鐵路、機場、郵政、電信、供電、供水、排水、供熱、供氣、防洪、水利樞紐、廣播電視、垃圾處理等區(qū)域基礎設施以及文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務設施布局，應當作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內容。
　　第十七條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括下列強制性內容：
　?。ㄒ唬┮?guī)劃區(qū)范圍；
　　（二）規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模；
　　（三）干道系統(tǒng)網絡、交通樞紐；
　?。ㄋ模┼]政、電信、供電、供水、排水、供熱、供氣、廣播電視、垃圾處理等基礎設施用地；
　?。ㄎ澹┪幕⒔逃?、衛(wèi)生、體育等公共服務設施用地；
　?。┧吹睾退担?BR>　?。ㄆ撸┗巨r田和綠化用地；
　　（八）資源與生態(tài)環(huán)境保護；
　?。ň牛┳匀慌c歷史文化遺產保護；
　?。ㄊ╊A防和減輕地震、洪水等災害；
　　（十一）其他。
　　第十八條　鄉(xiāng)規(guī)劃應當包括鄉(xiāng)域內的村莊發(fā)展布局，農村生產生活服務設施、公益事業(yè)等建設用地布局，禁止、限制和適宜建設的地域范圍以及空間管制措施等內容。
　　第十九條　控制性詳細規(guī)劃應當包括下列強制性內容：
    （一）規(guī)劃地塊的土地用途；
　　（二）建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等指標規(guī)定；
　?。ㄈ┗A設施、公共服務設施和防災減災設施配套建設的指標和布局等。
　　規(guī)劃地塊有歷史文化遺產的，其控制性詳細規(guī)劃還應當包括歷史文化遺產保護的建設控制指標和規(guī)定以及保護區(qū)界線等。
　　第二十條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交本級人民政府研究處理。
　　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應當先經鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議，代表的審議意見交本級人民政府研究處理。
　　村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
　　第二十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將規(guī)劃草案通過媒體、展覽、張貼等方式予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于30日。
　　第二十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門或者委托具有相應資質的技術機構進行審查。
　　批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，由組織編制機關依法在專門場所向社會公布，并按照國家和本省的有關規(guī)定，送交同級城鄉(xiāng)建設檔案機構存檔。

本文關鍵字： 查看更多