產業結構轉型助云南旅游大省升級

云南作為發展成熟的旅游大省，旅游文化產業已成為全省經濟生活中的支柱產業，在西部地區多年來獨領風騷，在全國占有較為突出的位置，大而不強是旅游文化產業目前發展的現狀。

旅游市場的發展在走入成熟期也面臨著嚴峻的挑戰和機遇。旅游產業結構單一，以觀光為主的旅游產品依然占據了主導地位，隨著人民生活水平的提高和經濟水平的發展，旅游消費觀念的轉變，單一型的觀光旅游產品阻礙了旅游產業的優化發展。

在需求多樣化的當下，旅游產業結構也亟待轉型升級，期待跨越式發展，從而助力云南旅游從大省向強省的轉變。

新解碼

為云南旅游未來發展抒寫藍圖的《云南省旅游產業發展十二五規劃》中指出：“十二五”期間，以產業化發展為方向，以品牌打造和模式創新為重點，努力提升旅游產業要素發展規模、質量、效益和水平，提高旅游非基本消費(游、購、娛)占旅游總消費的比重，形成與現代旅游產業發展相適應的產業要素結構。

在云南大學工商管理與旅游管理學院院長杜靖川看來：在云南旅游文化產業今后的發展方向就是要培養形成強勢產業，成為“旅游強省”。

為此，采取跨越式發展的方式，以產業融合為支撐，才能全面構建起產業實力強、產業貢獻強、產業支撐強、產業競爭力強的現代旅游產業體系。

事實上，云南省旅游發展委員會在關于貫徹落實“產業建設年”的部署中已給出了答案。

大力發展休閑度假產品，積極開發專項旅游產品，如旅游度假休閑精品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化旅游需求。

同時，加快推進旅游重大項目的建設，逐步樹立“度假云南風情云南 生態云南和休閑養生云南”四大旅游品牌，初步構建起較為科學、完備的現代旅游產業體系。

因此，集旅游吃、住、行、游、購、娛于一身的旅游綜合體大項目將會帶動云南旅游大發展，助力云南跨越式轉型發展，提升云南旅游綜合競爭力。

云南旅游轉型升級，正在以旅游產業要素結構優化為重點，繼續實施大項目帶動大發展戰略，依托全省重大(重點)項目建設推進旅游產品體系由以觀光型為主向觀光、休閑度假和專項旅游并重的復合型轉變。

日漸明朗的旅游產業發展如何才能加快腳步，實現旅游業的跨越式發展，成為越來越多旅游業者關注的視角。

2005年底，省委、省政府做出推動旅游“二次創業”的重大戰略決策后，云南旅游業步入了發展速度最快、效益最好的時期。

2011年5月，國務院下發了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》后，云南旅游更依托云南連接東南亞、南亞和我國內陸腹地三大市場的區位優勢，贏得了廣闊的發展空間。

2012年9月，在大理召開的云南省旅游產業發展大會上，“轉型升級、創新驅動、跨越發展”屢屢被提及。

毫無疑問，未來的兩年半時間，云南旅游產業要實現“主要旅游經濟指標在2010年的基礎上翻一番，接待海內外旅游者達2.5億人次以上，旅游總收入達2000億元以上”的目標，“轉型升級、創新驅動、跨越發展”將成為解鎖密碼。

著力點

作為云南旅游跨越式發展的“引擎”，遍布云南各處的旅游綜合體項目百花齊放。

云南省旅游發展委員會主任段躍慶表示，云南應加快推進十大歷史文化旅游項目和昆玉旅游文化產業帶建設，繼續實施大項目帶動大發展戰略。

杜靖川在接受經報記者采訪時分析到：“真正能夠帶動旅游大發展的，往往是那些能夠牽一發而動全身的大項目，是能夠對一個地區的發展起到關鍵性作用的大項目，是能夠改變人們對一個地方認識的大項目?！?/P>

諾仕達集團有關負責人告訴經報記者：“七彩云南?花之城項目是諾仕達集團歷時3年醞釀規劃，在云南旅游產業二次騰飛的大背景之下，抓住長水國際機場建設帶來的機遇，將云南民族文化、旅游產業和現代商業發展相融合，進行旅游產業提升整合而打造的旅游綜合體項目?！?/P>

無疑地，在云南旅游亟需推動旅游產業發展當下，離不開項目支撐、離不開體制改革、離不開產業融合、離不開市場開拓、也離不開行業管理。

其中，產業融合發展就成為云南省旅游文化產業轉型升級、提質增效的關鍵。

“在下一步工作中，著力抓好產業融合發展，積極推進旅游產業與文化產業，旅游開發與城市建設，旅游產業與其他相關產業融合發展?！痹颇鲜÷冒l委信息產業處表示。

為此，“在城市規劃、土地利用規劃等規劃制定時，并以旅游規劃作為規劃制定時的重要依據，為旅游文化融合發展創造必要的空間和條件。”杜靖川認為，在加大信息技術、新材料等科學技術的投入和運用，使裝備制造、文化創意等與旅游文化更好地結合的同時，加強對旅游文化融合發展的新產品、新企業的營造、培養，積極推動向品牌化方向發展，使融合發展的產品和業態成為云南旅游文化產業新的吸引力和競爭力。

云南由于歷史、自然、文化等原因，一些產業發展的資源稟賦優勢十分突出，因而，加快產業建設的步伐，特別是旅游文化產業的步伐，即可促進廣大工商企業的發展，使企業迅速發展壯大，進而強化云南經濟的微觀基礎和市場主體。

而云南旅游在總結旅游“二次創業”取得的成績和經驗的同時，深入分析面臨的機遇和挑戰，結合《云南省人民政府關于實施加快服務業發展三年行動計劃意見》，著力“項目開發、設施建設、綜合改革、產業融合、市場開拓、行業管理”6方面形成特色鮮明的旅游產業結構，為建設和形成符合經濟社會發展所需的現代產業體系打下堅實的基礎。

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