國有林場的5A景區之路

日前，由山東淄博市政府主持的原山國家森林公園創建國家5A級景區儀式啟動。

原山國家森林公園位于淄博市博山區城西南，是當地市民每日晨練和晚間散步休閑的好去處，也是國內度假生態游的理想之地。公園里成片的側柏、松林令人呼吸到清新的空氣，到這里來休閑養生，做城市洗肺的運動。

然而原山國家森林公園十幾年前曾是到處荒山禿嶺，森林覆蓋率不足2%，如今森林覆蓋率達到92.6%，這些成就是原山林場職工所為，使座座荒山披上了綠裝。這座國有林場嬗變成了國家森林公園，與旅游融合，成為全國國有林場走發展之路的一個典范。

原山國家森林公園是原山林場以林為本，多業并舉，以旅養林，產業融合，良性發展之路。原山林場山不很高、林不很大，卻成功地走出國有林場生存立業之路，首家國有林場創5A，這在全國林場文化建設中，創下一個傳奇和亮色。

城市綠色戰略的支點

原山林場開啟了原山森林公園創建5A級景區的步伐，是淄博市實現城市發展綠色戰略的重要舉措。淄博是我國重要的工業城市和全國優秀旅游城市，是全國16個工業產值超萬億元的城市。為了調整結構，轉變增長方式，建設生態文明綠色城市，淄博市委市政府提出“齊風陶韻，生態淄博”的城市發展定位，制定了“東西文化軸，南北生態軸”的空間布局。原山森林公園是城南山地森林生態旅游組團的重要組成部分，是城市的郊野公園，創造旅游休閑和市民休憩的重要場所。啟動原山森林公園創建國家5A級景區，將帶動全市生態文明建設，對提升淄博城市形象意義重大。

博山區是全國重點風景名勝區、中國魯菜烹飪之鄉、華夏孝鄉，近年來，著力打造原山大旅游格局，通過整合博山區的生態旅游、紅色旅游、休閑旅游資源，支持原山森林公園做大做強。淄博市在工業城市轉型過程中，突出綠色生態建設，成為老工業城市中全國綠化模范城市和國土綠化突出貢獻之地，打造原山林場成為全國林業戰線的一個經典。這一舉措也得到了國家林業局全力支持，特贈送給原山森林公園兩只大熊貓，讓淄博市民在淄博就能看到國寶。以往按照大熊貓圈養政策，只有省會城市才有資格，但因為淄博市的生態環境越來越好，也為了促進國有林場的改革發展，支持淄博的生態建設。

原山森林公園在10年前創建了國家4A級旅游景區和全國青年文明號，4萬多畝森林，不僅有山、水、林、泉、洞等豐富的自然景觀，并擁有世界文化遺產齊長城遺址，國家級文物保護單位顏文姜祠、省級文保單位泰山行宮和聞名全國的焦裕祿紀念館等，生態文化、齊文化、孝文化、陶琉文化、道教文化相得益彰，文化和自然景觀品位很高。通過17年的建設，原山森林公園從經營景點到經營品牌，由原來的一個景區發展到5大景區，年接待游客達100萬人，實現固定資產超過5億元，年可支配收入近2億元。通過創建5A，景區的規模容量、接待設施、服務質量將獲得進一步提升，原山森林公園成為了山東著名的旅游休閑目的地及全國林業和旅游產業融合的典范。

國有林場成功突圍的樣本

改革開放30年來，我國用18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題，而全國43億畝林地既不能滿足林產品的供給，也無法解決林場人的生存與發展問題。截至目前，在我國4588家國有林場中，仍有3774家沒有擺脫貧困。近年來，淄博市原山林場通過改革率先實現了山綠、場活、業興、人富。山東淄博原山林場破解了國有林場改革困局。

原山林場位于魯中山區。改革之初，原山林場自然條件艱苦，基礎設施薄弱，職工生活困難。在改革中還背負著沉重的債務包袱，曾被當地人稱作“要飯林場”。1996年底，市里對林場領導班子進行了調整，新一屆班子堅持跳出林業辦林場，站在市場干林場，在不放松林業管護的前提條件下，堅定不移地走多種經營之路，開辟了一條林場經濟發展的新途徑。

提高森林覆蓋夯實立場之本，過去，由于缺乏強有力的機制保證，加上北方石灰巖山地十年九旱，植樹造林成活率非常的低，年年栽樹不見林。林場把宜林地分段編號，每人承包一塊，包期3年，拿出工資的20%作為抵押金，秋后驗收成活率達到85%以上才補發并兌現年底獎金。這一舉措使原山林場造林成活率一下子提高到90%以上。

近年來，原山林木蓄積林地面積凈增2380畝。長期以來多數林場是守著綠色聚寶盆卻吃不上飯，“旅游”是個啥東西，整日與樹木打交道的林業人不知道。原山林場具有超前意識和魄力，提出發展森林旅游，將生態轉化為財富，明確亮出了“原山旅游”品牌，聘請了知名專家論證、設計，發揮森林、古樹、泉水、禽鳥等自然景觀和齊長城、石海、名寺古剎等人文景觀的作用，搞旅游開發。在旅游區內建設了原山游泳池、保齡球館、森林樂園、卡丁車場、民俗風情園、云步橋、鳥語林、網球場、恐龍谷、愛晚亭、石海棧橋、滑草場、齊魯古戰場遺址等近百個游樂場所、旅游景點，對玉皇宮、呂祖廟、顏靈塔、石刻大觀園等歷史遺跡進行了修復。一系列舉措使原山國家森林公園由過去一個名不見經傳的小林場，一舉成為國家“AAAA”級旅游區、全國重點風景名勝區。

從經營景點到經營品牌
　　
在全國4588家國有林場仍有大部分林場貧困度日，長期受傳統林業思想的束縛，林業工人出日頭上班，落日頭下班，等靠要的思想嚴重。原山林場卻走出了一條在保護好森林資源的基礎上實施林業產業化的路子。
　　
從去年開始，又成為原山大發展的一個新起點。原山投資20億元六大項目成功奠基，涵蓋了旅游地產、生態林業、旅游服務和文化產業等板塊。目前，原山已經成為集林業、旅游業、工副業、房地產業、文化產業等五大產業為一身的國有事業單位。為實現經營總量翻一番的目標，盡快成立首家為國有林場擔保銀行，力爭用3年至5年的時間走出一條現代國有林場資源整合、改制上市的新路子，這些題中之議都在原山人的規劃中。
　　
有業內人士分析，在當前總體經濟環境較為低迷的前提下，一個無論面積和資源都不出眾的小型國有林場，能夠一次調動20億元的資金，堅持將現代國有林場改革推向深入。有人質疑為何選擇在這樣一個時期進行項目運作時，原山黨委書記孫建博言語間露出自信與堅定：“大家在經濟低迷期都在等靠要，其實現在，真正的危中之機來了，二次創業最佳時機到了。”原山林場近年來儲備了上千畝建設用地，以及充足的現金流。借原材料價格較低時加快建設，建成之后或將迎來經濟復蘇時期。
　　
原山旅游業的發展集中體現了決策者秉承的運籌帷幄的前瞻性。最初原山的旅游產業結構跟全國大多數景區完全一樣，收入幾乎全部來自門票。而現在，隨著旅游服務業的發展，原山門票收入只占旅游綜合收入的10%。與此同時，餐飲、住宿類收入提升到60%，購物類收入提升至30%。從經營景點到經營品牌，原山林場始終在地區旅游產業中找到有益的發展方向。

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